農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作意見
時(shí)間:2022-07-06 05:02:00
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近年來,隨著郊區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快,撤制村、隊(duì)數(shù)量不斷增加,郊區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理出現(xiàn)了許多新情況和新問題。為了保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市農(nóng)村集體資
產(chǎn)管理工作提出如下意見:
一、明確要求
農(nóng)村集體資產(chǎn)是指歸鄉(xiāng)、村、隊(duì)(組)全體成員集體所有的資產(chǎn),包括集體所有的土地和法律規(guī)定屬于集體所有的自然資源,集體所有的各種流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)
。農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民多年來辛勤勞動(dòng)積累的成果,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)受國(guó)家法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。各級(jí)政府要嚴(yán)格按照《
關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的通知》和《*市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委關(guān)于加強(qiáng)本市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作意見的通知》的要求,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村
集體資產(chǎn)管理,維護(hù)好廣大農(nóng)民的利益。
二、健全機(jī)制
要進(jìn)一步深化農(nóng)村集體資產(chǎn)的改革,按照“依法、規(guī)范、公正”的原則,探索農(nóng)村集體資產(chǎn)的股份制改革,通過明晰股權(quán),讓農(nóng)民享受股金分配,建立農(nóng)村集體資產(chǎn)新型法人治理結(jié)構(gòu),健全農(nóng)村集
體資產(chǎn)的民主管理制度和有效監(jiān)督機(jī)制。要通過改革,不斷鞏固壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,促進(jìn)農(nóng)民收入不斷增長(zhǎng)。各區(qū)縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對(duì)深化農(nóng)村集體資產(chǎn)改革的指導(dǎo)。
三、嚴(yán)格資產(chǎn)處置
嚴(yán)格按照有關(guān)政策,妥善處置撤制村、隊(duì)的農(nóng)村集體資產(chǎn)。凡符合條件需要撤制的村、隊(duì),必須按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過依法批準(zhǔn)方可實(shí)施。各級(jí)政府處置已經(jīng)依法批準(zhǔn)進(jìn)行撤制村、隊(duì)的集體資產(chǎn)時(shí),
必須嚴(yán)格按照市政府的《*市撤制村、隊(duì)集體資產(chǎn)處置暫行辦法》和市政府批轉(zhuǎn)的市農(nóng)委《關(guān)于〈*市撤制村、隊(duì)集體資產(chǎn)處置暫行辦法〉的補(bǔ)充意見》規(guī)定執(zhí)行,不得自行其事。在村、隊(duì)撤制時(shí),對(duì)國(guó)家尚未征用,法律規(guī)定屬于農(nóng)民集體所有的土地,任何組織和個(gè)人不得隨意改變其權(quán)屬。在撤制村、隊(duì)集體資產(chǎn)處置中,要建立農(nóng)民增
收的長(zhǎng)效機(jī)制,防止在撤制村、隊(duì)時(shí),把集體資產(chǎn)全部以貨幣形式分光。特別是要堅(jiān)決制止對(duì)撤制村、隊(duì)集體資產(chǎn)“一撤就分,一分就光”的做法。各級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)違反
撤制村、隊(duì)集體資產(chǎn)處置有關(guān)政策規(guī)定的,必須依法嚴(yán)肅處理,追究責(zé)任。
四、規(guī)范資金使用
對(duì)撤制村、隊(duì)按政策規(guī)定上繳給鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi),要按照市委、市政府《關(guān)于貫徹〈關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見〉的實(shí)施意見》(滬委〔20*〕10號(hào))要
求,主要用于被征地農(nóng)民的合作醫(yī)療、大病、重病統(tǒng)籌和生活保障,嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府移作它用或以現(xiàn)金等形式分配給個(gè)人。有關(guān)區(qū)縣政府可以根據(jù)滬委[20*]10號(hào)文的精神,制訂實(shí)施細(xì)則。