導(dǎo)語：縣級行政審批制度改革意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政審批行為，提高行政效率，加強(qiáng)廉政建設(shè)，根據(jù)《*市人民政府關(guān)于印發(fā)*市第二輪市級行政審批制度改革實(shí)施意見》精神，結(jié)合岱山實(shí)際，現(xiàn)就第二輪縣級行政審批制度改革工作提出如下實(shí)施意見。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)第二輪縣級行政審批制度改革的指導(dǎo)思想是：以同志"七一"重要講話和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，按照適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)劃和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總體要求，進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，提高審批效率，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)勤政廉政建設(shè)。第二輪縣級行政審批制度改革的目標(biāo)是：到明年初，縣級部門審批、審核、核準(zhǔn)事項(xiàng)在第一輪改革的基礎(chǔ)上，再削減20%以上，審批時(shí)限力爭提速20%，縣級部門行政審批、審核、核準(zhǔn)事項(xiàng)爭取90%以上進(jìn)入服務(wù)窗口，并為電子政務(wù)打好基礎(chǔ)，初步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的縣級行政審批制度。二、工作重點(diǎn)（一）重點(diǎn)對象第二輪縣級行政審批制度改革的對象是縣本級所有賦予行政審批權(quán)的部門。重點(diǎn)對象是審批事項(xiàng)多、或直接面向企業(yè)的部門，主要有：發(fā)展計(jì)劃局、經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、交通局、工商局、國土資源局、公安局、海洋與漁業(yè)局、財(cái)政（地稅）局、人事勞動(dòng)社會(huì)保障局、教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、文廣局、環(huán)保局、物價(jià)局等。其他部門也要抓緊做好清理、削減審批項(xiàng)目的工作。（二）重點(diǎn)項(xiàng)目第二輪縣級行政審批制度改革重點(diǎn)清理的事項(xiàng)：一是審批頻率高、關(guān)系經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展環(huán)境的審批項(xiàng)目；二是含有涉企、涉漁（農(nóng)）等行政事業(yè)性收費(fèi)的審批項(xiàng)目。三、削減的重點(diǎn)內(nèi)容（一）國家部委、省級、市級部門明確取消的行政審批事項(xiàng)，一律予以取消。（二）結(jié)合法規(guī)、政策的清理工作，明顯與世貿(mào)組織規(guī)則抵觸的審批事項(xiàng)，予以取消。（三）第一輪縣級行政審批制度改革后保留的，目前已明顯與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的審批事項(xiàng)，予以取消。（四）法律、法規(guī)雖有規(guī)定，但實(shí)際審批數(shù)量極少，目前已形同虛設(shè)的審批事項(xiàng)，一般予以取消。四、工作步驟（一）自查清理階段（6月至8月）清理削減行政審批事項(xiàng)，采取部門清理為主，縣審改辦審核把關(guān)的方式。各部門要根據(jù)本意見規(guī)定的清理內(nèi)容，對本部門的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，并逐項(xiàng)研究，提出取消、保留、轉(zhuǎn)入市場機(jī)制運(yùn)作等處理意見，報(bào)縣審改辦。（二）審核確認(rèn)階段（9月至11月）縣審改辦對部門提交的處理意見，逐項(xiàng)審核，廣泛征求群眾和企業(yè)的意見，并與部門溝通后，提出保留的審批等事項(xiàng)及有爭議事項(xiàng)的審核和處理意見，提交縣審改領(lǐng)導(dǎo)小組研究確認(rèn)。最后由縣政府常務(wù)會(huì)議審定。（三）規(guī)范完善階段各部門對重新審定后保留的審批、審核、核準(zhǔn)事項(xiàng)，凡能進(jìn)服務(wù)窗口的，都要進(jìn)入窗口，并逐項(xiàng)明確審批責(zé)任、審批對象、內(nèi)容、條件、程序、時(shí)限。要對部門內(nèi)部運(yùn)作環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，切實(shí)減少?zèng)]有實(shí)際意義的環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間。對部門職能調(diào)整的，按照審批事項(xiàng)跟著職能走的原則，做好審批事項(xiàng)的調(diào)整落實(shí)工作；并針對保留的審批項(xiàng)目制定、公布監(jiān)督制約措施，完善各項(xiàng)制度。（四）落實(shí)督查階段縣級部門審改議案實(shí)施的督查工作，由縣監(jiān)察局牽頭，法制辦、審批辦證服務(wù)中心參與。檢查的重點(diǎn)是，行政審批項(xiàng)目是否得到徹底清理，已取消、轉(zhuǎn)移的審批項(xiàng)目是否落實(shí)到位，對保留的審批項(xiàng)目該進(jìn)各部門服務(wù)窗口的是否已進(jìn)窗口，是否建立了監(jiān)督制約機(jī)制，審批效率是否提高，審批人員服務(wù)意識是否增強(qiáng)等。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。為深化行政審批制度改革，由縣審改辦抽調(diào)縣屬有關(guān)部門的業(yè)務(wù)骨干，集中辦公。做好審改的組織協(xié)調(diào)工作。縣級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓審改，做到"一把手"負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，落實(shí)專門人員承擔(dān)日常工作，明確工作分工和任務(wù)，建立工作責(zé)任制。（二）注意搞好工作銜接。一是縣級各部門要注意與市政府各部門審改工作相銜接。二是各部門要與縣級機(jī)構(gòu)改革中部門機(jī)構(gòu)變動(dòng)和職能調(diào)整相銜接，職級已經(jīng)取消或者劃出的，部門相應(yīng)的行政審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)取消；職能增加或者劃入的，部門相應(yīng)的行政審批事項(xiàng)，需經(jīng)法定程度設(shè)定。三是縣級各部門要進(jìn)一步完善辦事服務(wù)窗口，對"窗口"充分授權(quán)，配強(qiáng)"窗口"工作人員。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，加快電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建電子審批工作平臺，促其更加高效方便。（三）加強(qiáng)審改督查工作。各部門要根據(jù)公布的改革方案，積極組織實(shí)施，建立審批工作責(zé)任制和內(nèi)部監(jiān)督制約制度。縣監(jiān)察局要牽頭抓好審改專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)審改中的苗頭性、傾向性問題。對擅自恢復(fù)已取消的審批事項(xiàng)，擅自設(shè)立審批事項(xiàng)，擴(kuò)大審批范圍，搞"上有政策、下有對策"，有令不行、有禁不止，"明改暗不改"等行為，要及時(shí)查處，其令其糾正：對工作不認(rèn)真，草率走過場的，責(zé)成其認(rèn)真整改?？h經(jīng)濟(jì)環(huán)境投拆中心受理并及時(shí)處理群眾對部門違法、違規(guī)審批等現(xiàn)象的投拆、舉報(bào)。