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為貫徹辦公廳《關于進一步做好農村商品流通工作意見》精神和商務部關于在農村開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點工作要求，擴大我區(qū)農村消費，提高農村流通的商品質量，更好地為“三農”服務，按照區(qū)委和區(qū)政府的工作要求，結合我區(qū)農村的實際，特制定推進農村綜合便民服務點工作方案：

一、工作目標

按照本區(qū)現(xiàn)有村級建制，將開設139家綜合便民服務點，分兩年實施。20*年在調查摸底的基礎上，原則上先在各鎮(zhèn)選擇兩個村做試點（暫定20家），20*年全部建成。

二、組織領導

為推進此項工作，建立區(qū)推進農村綜合便民服務點建設工作領導小組。主要職能是協(xié)調工作，落實任務，指導全區(qū)開展綜合便民服務點的建設工作，成員單位為區(qū)商旅委、區(qū)民政局、區(qū)勞動保障局、區(qū)財政局、區(qū)工商分局、區(qū)房地局、區(qū)供銷社。施黃飛副區(qū)長任組長，區(qū)商旅委為推進綜合便民服務點建設的牽頭協(xié)調單位。

三、綜合便民服務點的設置內容和地點

綜合便民服務點要符合“綜合、便民”宗旨，達到安全利民目的，設置以下服務內容：

（一）一家小型超市，面積為50～80平方米；

（二）一家老年人服務的理發(fā)室，面積為10～15平方米；

（三）一家修理鋪，面積為20～30平方米；

（四）一家農資供應點。

綜合便民服務點設置要與我區(qū)推進的農村“三室一點”相結合，設在村委會所在地或居民相對集中點。

四、房屋設施及人員、資金來源

（一）綜合便民服務點房源由所在鎮(zhèn)、村負責提供（100～120平方米），可利用現(xiàn)有房源，也可新建或租賃；

（二）理發(fā)員、修理工從所在鎮(zhèn)、村有一技之長的人員中挑選培養(yǎng)；

（三）區(qū)級財政負責服務社裝潢和設備費用及理發(fā)員、修理工的培訓費；鎮(zhèn)級財政負責老年人理發(fā)券兌現(xiàn)。

五、費用預測及補貼方式

（一）綜合便民服務點的裝潢費用（包括店牌制作等）約3.5萬元；

（二）小型超市設備費用約1.5萬元；

（三）理發(fā)室設備費用約4000元；

（四）修理鋪設備工具約3000元；

（五）培訓修理工，按初級等級培訓每人為2000元。

每個綜合便民服務點需資金5.9萬元，全區(qū)共建139家綜合便民服務點，共需資金820.1萬元，由區(qū)級財政全額補貼。

全區(qū)統(tǒng)一印制老年人理發(fā)優(yōu)惠券，各鎮(zhèn)蓋章后發(fā)給60歲以上老人。全區(qū)目前農村60歲以上老年人6.6萬，每人每年按12張計發(fā)，每張優(yōu)惠券按3元計算，全年共發(fā)放79.2萬張，折合人民幣237.6萬元。此項支出由各鎮(zhèn)承擔，理發(fā)員按月到所在鎮(zhèn)憑老年人理發(fā)優(yōu)惠券兌現(xiàn)報酬。

修理鋪配齊必要用具后，由村指派經培訓考核合格人員經營，不予補貼，經營收入歸個人所有。

六、部門職責

為有序推進農村綜合便民服務點工作，真正做到為農村老百姓做好事、辦實事，各成員單位應明確職責，合力推進。

區(qū)商旅委：負責綜合便民服務點建設過程中的工作協(xié)調，負責綜合便民服務點的選址認定，制定服務點裝潢標準，統(tǒng)一標牌并組織驗收。

區(qū)財政局：負責綜合便民服務點建設費用的落實。

區(qū)勞動保障局：負責便民服務點理發(fā)員、修理工的招聘、培訓、考核和發(fā)證。

區(qū)民政局：負責在各鎮(zhèn)成立為老服務社，進行對理發(fā)員和修理工隊伍的日常管理，統(tǒng)一印制理發(fā)券，協(xié)助各鎮(zhèn)發(fā)放理發(fā)券、兌現(xiàn)理發(fā)員工資報酬。

區(qū)房地局：負責綜合便民服務點需建房用地的落實。

工商分局：負責綜合便民服務點注冊登記和合法經營。

各鎮(zhèn)：落實便民服務點選點，掌握便民服務點建設進度和理發(fā)員、修理工的挑選，老年人理發(fā)優(yōu)惠券的發(fā)放。

區(qū)供銷社：負責小型超市的經營管理和農資供應。

七、20*年試點工作時間節(jié)點

*月份，召開領導小組成員單位會議，明確各自工作職責；

*月份，區(qū)民政局、區(qū)勞動保障局、區(qū)供銷社上報工作方案，各鎮(zhèn)落實并上報2個試點服務點選址；

*月份，各服務點開始改建裝潢；

*月份，首批服務點完成裝潢并通過驗收，開始營業(yè)；

*月上旬以前，20家試點服務點全部通過驗收并正式開業(yè)。