農(nóng)村收費加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理意見

時間:2022-06-16 05:08:00

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農(nóng)村收費加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理意見

實行農(nóng)村稅費改革,是黨中央、國務(wù)院為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),建立規(guī)范的農(nóng)村分配制度,促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項戰(zhàn)略性舉措。為貫徹《關(guān)于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》及我市有關(guān)規(guī)定,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,現(xiàn)對在農(nóng)村稅費改革以后,進一步規(guī)范農(nóng)村收費,加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理提出以下意見

一、嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)村稅費改革政策,取消專門面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資

經(jīng)清理,在全市取消下列專門或涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資:

(1)農(nóng)村教育附加費;

(2)農(nóng)村教育集資;

(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的集貿(mào)市場管理費;

(4)向農(nóng)戶收取的建設(shè)工程許可證執(zhí)照費;

(5)向農(nóng)戶收取的建筑節(jié)能與發(fā)展新型墻體材料專項用費;

(6)向農(nóng)戶收取的動物及動物產(chǎn)品防疫檢疫費;

(7)向農(nóng)戶收取的土地登記費;

(8)向農(nóng)戶收取的土地權(quán)屬調(diào)查地籍測繪費;

上述收費項目自本意見公布之日起一律停止收取。

二、建立健全制度,加強對涉農(nóng)價格和收費的管理

堅持和完善黨政“一把手”負(fù)總責(zé)制度、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度、涉農(nóng)價格和收費公示制度、村級報刊訂閱費用限額制度、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究制度和農(nóng)民負(fù)擔(dān)舉報查處制度以及農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計監(jiān)督制度等農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度,全面推行農(nóng)村政務(wù)公開制度。

對涉農(nóng)的行政事業(yè)性收費,屬合法程序?qū)徟母黝愖C照工本費、各類資源補償性收費、醫(yī)療服務(wù)收費、公路養(yǎng)路費,繼續(xù)執(zhí)行。為進一步減輕鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān),市財政局、市物價局會同市農(nóng)村工作委員會、市監(jiān)察局,要對經(jīng)合法程序批準(zhǔn)予以保留的涉農(nóng)行政事業(yè)性收費進一步進行清理,降低過高的收費標(biāo)準(zhǔn)。今后,新增加的面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費和集資項目,必須有法律、行政法規(guī)規(guī)定以及國務(wù)院的批準(zhǔn)文件,本市一律不再審批新的面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費和集資項目。各區(qū)縣和各部門不得以任何理由擅自出臺面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費、集資項目。經(jīng)依法批準(zhǔn)的面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目,收費單位收費時必須憑物價部門核發(fā)的有效收費許可證,并開據(jù)市財政局統(tǒng)一?。ūO(jiān))制的收費票據(jù)。

市和區(qū)縣各有關(guān)部門在農(nóng)村開展社會養(yǎng)老保險和其他各類保險、報刊發(fā)行、公證服務(wù)、法律服務(wù)、水文專業(yè)有償服務(wù)、氣象專業(yè)有償服務(wù)、土壤肥料測試服務(wù)、牲畜配種服務(wù)以及其他服務(wù)、社會募捐等項工作時,都要堅持自愿、有償和誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則,禁止強制服務(wù)、強行收費、只收費不服務(wù)行為。要堅決糾正在婚姻登記、計劃生育管理、中小學(xué)教育、醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)村戶籍管理、農(nóng)村建房以及其他一切收費環(huán)節(jié)中的“加價”行為或“搭車”收費、搭售商品行為。屬于政府定價、政府指導(dǎo)價的面向農(nóng)民的商品價格和經(jīng)營性服務(wù)收費,應(yīng)按價格管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,由市物價主管部門本著質(zhì)價相符的原則,從嚴(yán)審核。當(dāng)前要重點對農(nóng)村電價、水價、農(nóng)機服務(wù)收費、農(nóng)業(yè)排灌收費、畜牧獸醫(yī)服務(wù)收費、農(nóng)村有線電視收費、農(nóng)村郵政資費、電話收費、農(nóng)村殯葬服務(wù)收費、中介服務(wù)收費等進行整頓,并按照價格管理權(quán)限,制定進一步強化管理的辦法。物價管理部門要加強對農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)用汽油、農(nóng)用柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的管理。農(nóng)村生產(chǎn)、生活用電要嚴(yán)格按照市物價局規(guī)定的電價實行計量收費。各地在進行農(nóng)村電網(wǎng)改造時,要嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,絕不允許擅自向農(nóng)民進行集資、收費。對于已經(jīng)放開、由市場調(diào)節(jié)的價格和經(jīng)營性收費,物價等部門要加強監(jiān)測,依法監(jiān)管。各企事業(yè)單位在向農(nóng)民提供商品和服務(wù)時,要嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價制度,廣泛運用公開欄、公式牌、價格表等形式,加強商品價格和服務(wù)收費明碼標(biāo)價管理,提高價格和收費的透明度,接受農(nóng)民和社會各界的監(jiān)督。

三、加強監(jiān)督檢查,加大執(zhí)法力度

各區(qū)縣、各部門要加強對涉農(nóng)收費價格和收費監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全機構(gòu)隊伍,落實崗位責(zé)任制,搞好培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。市有關(guān)部門和各區(qū)縣要定期組織力量對涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費,以及屬于政府定價、政府指導(dǎo)價的商品價格、經(jīng)營性服務(wù)收費進行檢查。物價、財政、紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理等有關(guān)部門要建立舉報制度,向社會公布舉報電話、舉報接待地點。任何單位和個人都有權(quán)舉報向農(nóng)民的亂收費行為。有關(guān)部門受理舉報后,要認(rèn)真進行調(diào)查處理。對于亂收費行為,除依法予以經(jīng)濟制裁外,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的行政責(zé)任,觸犯刑律的要移交司法機關(guān)依法處理。

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于20*年農(nóng)村稅費改革試點地區(qū)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅有關(guān)問題的通知》的通知

(20*年*月*日京財稅[20*]1277號)

現(xiàn)將財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于20*年農(nóng)村稅費改革試點地區(qū)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅有關(guān)問題的通知》(財稅[20*]136號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并做如下補充,請一并執(zhí)行。

一、農(nóng)業(yè)稅價格,按20*年本市規(guī)定的玉米收購價的中等價格確定,為每公斤0.98元。以后年度,實際收購價格波動幅度不超過5%,計稅價格可保持不變。

二、《北京市農(nóng)業(yè)稅實施辦法(試行)》(京財稅[20*]756號)第六條、《北京市農(nóng)業(yè)稅計稅土地和常年產(chǎn)量核定辦法(試行)》(京財稅[20*]755號)第四條關(guān)于“原農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅計稅土地的常年產(chǎn)量應(yīng)大體相當(dāng)或略高于當(dāng)?shù)赝鹊貕K農(nóng)業(yè)稅常年產(chǎn)量”的規(guī)定及第五條同時廢止。