教育局民主評議政風(fēng)實施意見
時間:2022-06-05 05:08:00
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根據(jù)《新余市*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見》精神(余府辦[*]78號),為了切實搞好*年全市教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,進(jìn)一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),提高教育效果,促進(jìn)全市教育事業(yè)健康快速發(fā)展,提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞推動教育和諧發(fā)展這個主題,堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,進(jìn)一步發(fā)揮人民群眾和社會各界對全市教育部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的檢驗、評判和監(jiān)督作用,把民主評議政風(fēng)行風(fēng)和治理教育亂收費工作有機結(jié)合起來,切實解決群眾反映比較強烈的熱點難點問題,進(jìn)一步促進(jìn)全系統(tǒng)轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)作風(fēng),推動全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),努力辦好讓人民群眾滿意的教育,更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。
二、評議對象
市、縣(區(qū))教育行政部門;全市公辦中小學(xué)
三、評議內(nèi)容
(一)評議教育行政部門政風(fēng)行風(fēng)工作的主要內(nèi)容
1、加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況。
①是否把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作擺上重要議事日程,健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,做到認(rèn)真部署,積極主動地組織落實。
②是否落實政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對其工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,明確到人。
③是否認(rèn)真履行教育系統(tǒng)規(guī)范政府行為、優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境的有關(guān)承諾,落實首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制,限時辦結(jié)制及市教育局機關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”“十做到”等制度。
④是否認(rèn)真落實市政府關(guān)于免費義務(wù)教育的有關(guān)規(guī)定和“十大教育民生工程”,真正讓老百姓得到實惠,確保學(xué)校運轉(zhuǎn)正常。
2、服務(wù)基層和群眾的情況。
①是否能經(jīng)常深入基層、深入群眾,研究和解決實際問題。
②是否制定轉(zhuǎn)變作風(fēng)、主動為基層和群眾服務(wù)的有效措施,為人民群眾辦實事的項目是否得到積極落實。
③在學(xué)?;窘ㄔO(shè)、政府采購等方面是否存在違規(guī)招標(biāo)、強行推銷的問題。
④是否能對涉及教育亂收費的群眾信訪舉報及時調(diào)查處理。
(二)評議學(xué)校行風(fēng)工作的主要內(nèi)容
1、師德建設(shè)情況。
①是否積極有效地開展師德建設(shè)工作,大力宣傳師德典型,創(chuàng)設(shè)師德建設(shè)的良好氛圍。
②是否落實“中小學(xué)教師十條禁令”,對違反規(guī)定的教師進(jìn)行教育處理。
2、校務(wù)公開情況。
①教代會制度是否健全,學(xué)校整體發(fā)展讓廣大教職員工積極參與。
②學(xué)校內(nèi)部管理規(guī)章制度是否做到規(guī)范化、制度化。學(xué)校重大事項公開透明。
3、規(guī)范教育收費情況。
①是否嚴(yán)格執(zhí)行教育收費項目和標(biāo)準(zhǔn),杜絕亂收費行為。
②是否存在以舉辦興趣班、強化班、實驗班、特長班等名義向?qū)W生另行多收費的行為;是否存在亂訂濫征教輔資料的問題;是否存在違反規(guī)定節(jié)假日收費補課現(xiàn)象。
③是否嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策。
4、規(guī)范辦學(xué)行為情況。
①是否有“一校兩制”和未經(jīng)批準(zhǔn)亂辦學(xué)、亂辦班行為。
②是否有亂登招生廣告和違規(guī)招生的行為。
在評議以上內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重點做好“三對照、三落實”,即對照評議目標(biāo),落實政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要求;對照《義務(wù)教育法》,落實免收雜費、規(guī)范辦學(xué)政策;對照師德規(guī)范,落實工作紀(jì)律。
四、評議方法和步驟
按照《新余市*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見》的要求,全市教育系統(tǒng)本年度的評議工作采取統(tǒng)一組織、分級實施,條塊結(jié)合、上下聯(lián)動,突出重點、全面評議,自評為主、督導(dǎo)為輔的方法進(jìn)行。
市教育局機關(guān)的民主評議工作由市民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施;市直中小學(xué)的民主評議工作由市教育局統(tǒng)一部署并具體組織實施。
縣(區(qū))教育行政部門接受當(dāng)?shù)卣M織的評議,并負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)公辦中小學(xué)的評議工作,市教育局協(xié)助市民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣(區(qū))民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組加強對其評議工作的監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)。
評議工作分四個階段實施:
(一)動員部署階段(5月底至6月上旬)
召開全市教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員會,全面部署民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。各單位和學(xué)校要全面發(fā)動、全員動員,組織機關(guān)行政干部和全體教職員工學(xué)習(xí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件,統(tǒng)一思想,提高對教育系統(tǒng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)重要意義的認(rèn)識,引導(dǎo)廣大教育工作者進(jìn)一步增強服務(wù)意識,加強行業(yè)自律,恪守職業(yè)道德,自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng),切實維護(hù)教育形象。市教育局成立政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣(區(qū))教育行政部門和市直中小學(xué)也要建立評議領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),結(jié)合本地、本單位的實際制定實施方案,召開評議動員會,安排部署評議工作,評議工作實施方案于6月20日前報市教育局備案。
(二)自查自糾階段(6月中旬至9月中旬)
各單位和學(xué)校要采取多種方式,認(rèn)真查擺自身政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題。查擺問題要突出本次評議確定的評議內(nèi)容。通過聽取評議代表意見、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱和舉報箱、對外公布舉報電話等形式,收集各方面意見。采取請進(jìn)來、走出去的方法,廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象、行風(fēng)監(jiān)督員和基層單位的意見和建議,認(rèn)真查找教育系統(tǒng)存在的不正之風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)。要圍繞存在的問題和征集的意見和建議,寫出自查自糾專題報告,提出切實具體的整改措施,自查整改報告于9月15日前報市教育局行風(fēng)評議辦公室。
(三)集中評議階段(9月下旬至10月中旬)
1、開展群眾滿意度調(diào)查
按照分級負(fù)責(zé)的原則,組織實施群眾滿意度調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容是圍繞服務(wù)重大項目評議政風(fēng)行風(fēng);圍繞服務(wù)民生工程評議政風(fēng)行風(fēng);圍繞服務(wù)對象評議政風(fēng)行風(fēng)。市直中小學(xué)的群眾滿意度調(diào)查由市教育局評議辦統(tǒng)一組織,在學(xué)生家長中開展問卷測評。縣、區(qū)教育行政部門的群眾滿意度調(diào)查,由市教育局配合市民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組、市統(tǒng)計局,采取問卷測評的方式進(jìn)行。
2、交叉檢查評估
市教育局成立檢查評估組,于10月底對市直中小學(xué)在本校自查自糾和群眾滿意度調(diào)查中收集的意見、建議整改落實情況進(jìn)行檢查評估。
3、集中封閉統(tǒng)分
按照分級負(fù)責(zé)、下管一級統(tǒng)計匯總的統(tǒng)分方法,市、縣(區(qū))教育行政部門分別對群眾滿意度調(diào)查和檢查評議情況集中進(jìn)行封閉統(tǒng)分,并將統(tǒng)分結(jié)果進(jìn)行排名,并報市民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
群眾滿意度調(diào)查、檢查評估按以下方法進(jìn)行綜合打分,采取百分制計分,計分方法如下:①群眾滿意度調(diào)查占70分,測評分為優(yōu)秀、滿意、基本滿意、不滿意四個等次,分別設(shè)定加權(quán)數(shù)為0.9、0.8、0.7、0.5;②檢查評估分占30分,其中反饋意見的整改落實情況占20分,自查自糾情況和其它評議內(nèi)容占10分。
(四)總結(jié)整改階段(10月下旬至11月底)
全系統(tǒng)各參評單位要對問卷調(diào)查反饋的意見和自評中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面剖析,深入開展作風(fēng)紀(jì)律整頓,查找漏洞,建章立制,糾建并舉,市教育局評議領(lǐng)導(dǎo)小組將對群眾和有關(guān)部門提出的意見在全系統(tǒng)認(rèn)真組織整改,對評議中反映出來的違紀(jì)案件,將認(rèn)真組織查處,依照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究??h(區(qū))教育行政部門和市直學(xué)校的整改落實情況,于11月15日前向市教育局政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
五、評議結(jié)果的運用
評議結(jié)果作為年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項內(nèi)容。對于群眾滿意度高、綜合測評列前3位的市直學(xué)校,為“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”予以表彰。對于群眾滿意度低、綜合測評列最后1位的市直學(xué)校給予通報批評,并對其單位主要負(fù)責(zé)人誡勉談話
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,切實加強對評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門和市直中小學(xué)校,要充分認(rèn)識到民主評議政風(fēng)行風(fēng)是實踐“*”重要思想,實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民群眾利益的重要體現(xiàn),是擴(kuò)大基層民主,強化群眾監(jiān)督,維護(hù)全市教育形象和聲譽,促進(jìn)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要途徑,是保證全市教育事業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)教育為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的重要舉措。因此,各參評單位要認(rèn)真落實政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要把評議工作提到單位工作議事日程,作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的重要舉措,一把手負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,真正把評議工作的各項要求落到實處,務(wù)求取得扎實效果。
(二)注重實效,認(rèn)真解決群眾反映的突出問題。評議工作堅持糾、評、建相統(tǒng)一,要與專項治理工作及本單位的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,把解決群眾反映的突出問題和加強教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為一條主線,貫穿于評議工作的全過程,邊評邊改,以評促糾,寓改于建。要統(tǒng)一認(rèn)識,抓準(zhǔn)重點,要通過多種渠道了解群眾的呼聲和愿望,查找行業(yè)和單位存在的突出問題,尤其是要把各種教育亂收費現(xiàn)象作為評議和整改的重點,把治理教育亂收費作為教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的突破口,通過評議和整改,杜絕教育亂收費現(xiàn)象的發(fā)生,凈化育人環(huán)境,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,樹立教育系統(tǒng)的良好形象,保證全市教育事業(yè)健康發(fā)展。
(三)嚴(yán)格紀(jì)律,確保評議工作的順利進(jìn)行。各級教育行政部門和市直學(xué)校要按章辦事,嚴(yán)格落實評議方案的每一項內(nèi)容,穩(wěn)步推進(jìn),認(rèn)真評議,不走過場,創(chuàng)造性地開展工作,提高評議工作效果。評議工作中,各參評單位要嚴(yán)格紀(jì)律,嚴(yán)禁弄虛作假和隱瞞情況;嚴(yán)禁以各種手段擾亂評議工作,影響評議結(jié)果;嚴(yán)禁對批評、舉報問題的單位或人員進(jìn)行刁難或打擊報復(fù)。同時,各縣、區(qū)教育行政部門應(yīng)認(rèn)真落實當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項評議工作,保證整個評議工作的順利進(jìn)行。
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