導(dǎo)語(yǔ)：企業(yè)體制改革資產(chǎn)管理的意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)區(qū)**會(huì)和區(qū)企業(yè)改革工作會(huì)議精神，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，進(jìn)一步深化國(guó)有（集體）資產(chǎn)管理體制改革，不斷優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)國(guó)有（集體）資產(chǎn)在一般競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的退出步伐，繼續(xù)調(diào)整鄉(xiāng)、鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性集體資本結(jié)構(gòu)。為確保改革的平穩(wěn)推進(jìn)，防止國(guó)有（集體）資產(chǎn)流失，維護(hù)國(guó)有（集體）資產(chǎn)權(quán)益，現(xiàn)就在體制改革中加強(qiáng)國(guó)有（集體）資產(chǎn)管理提出如下意見：

一、企業(yè)改革責(zé)任主體要深入貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持“思想再解放，工作再開拓，發(fā)展再加快”，按照區(qū)委、區(qū)政府的整體部署，積極主動(dòng)、認(rèn)真細(xì)致地做好改革的各項(xiàng)工作，確保改革穩(wěn)步進(jìn)行。

二、企業(yè)改革責(zé)任主體在推進(jìn)下屬企業(yè)改革、改制和改組的過(guò)程中，必須堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改革、改制和改組行為的監(jiān)管，嚴(yán)格按照**文件的各項(xiàng)規(guī)定，以市場(chǎng)為取向，規(guī)范操作，增強(qiáng)透明度。

（一）企業(yè)改制責(zé)任主體要做到企業(yè)改制方案、職工利益保障方案、思想政治工作方案和確保企業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定方案同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施。同時(shí)，要建立利益相關(guān)人的回避制度。

（二）企業(yè)改制責(zé)任主體應(yīng)委托具有良好資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估，資產(chǎn)評(píng)估與經(jīng)濟(jì)行為應(yīng)相匹配，應(yīng)將國(guó)有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)改制的資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)、鑒證申請(qǐng)表向區(qū)國(guó)資（集資）管理部門上報(bào)。

（三）企業(yè)改制責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)區(qū)國(guó)資（集資）管理部門關(guān)于對(duì)不實(shí)資產(chǎn)核銷的批復(fù)、資產(chǎn)評(píng)估的確認(rèn)通知和有關(guān)政策性因素扣減的認(rèn)定，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)調(diào)整會(huì)計(jì)科目和財(cái)務(wù)報(bào)表。同時(shí)，對(duì)自評(píng)估基準(zhǔn)日到企業(yè)改制設(shè)立登記日（即產(chǎn)權(quán)交易日）的一年有效期內(nèi)所增減的凈資產(chǎn)進(jìn)行審核認(rèn)定后一并調(diào)整，督促企業(yè)將準(zhǔn)予核銷的不實(shí)資產(chǎn)移交給新**資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司處置。

（四）企業(yè)改制責(zé)任主體應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)受讓方的標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行資格審核。產(chǎn)權(quán)交易可通過(guò)市產(chǎn)權(quán)交易所的會(huì)員單位**產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)行。在進(jìn)一步規(guī)范協(xié)議轉(zhuǎn)讓的同時(shí)，有條件的要充分利用招投標(biāo)、拍賣等市場(chǎng)手段。產(chǎn)權(quán)交割后，要按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

三、采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。

（一）有關(guān)責(zé)任主體應(yīng)認(rèn)真搞好對(duì)外投資、預(yù)收應(yīng)收款、帳外資產(chǎn)等的登記和管理，嚴(yán)格控制對(duì)外擔(dān)保等或有負(fù)債，加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)的監(jiān)督和控制，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、完整。有條件的集團(tuán)公司可試行財(cái)務(wù)預(yù)算管理。

（二）強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)管理。對(duì)于權(quán)屬不清或存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，應(yīng)按本市國(guó)有資產(chǎn)管理和集體資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定。

（三）明確和落實(shí)資產(chǎn)責(zé)任。對(duì)于弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)資產(chǎn)，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、體外循環(huán)，隱匿資產(chǎn)、擅自改變資產(chǎn)性質(zhì)，違反報(bào)批程序低價(jià)變現(xiàn)庫(kù)存和放棄應(yīng)收帳款追討，私分錢財(cái)?shù)冗`規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)依法嚴(yán)肅查處。

四、進(jìn)一步健全和完善法人治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)作機(jī)制，做到職能到位、責(zé)任明確、運(yùn)作規(guī)范。

（一）區(qū)屬國(guó)有（集體）企業(yè)集團(tuán)公司，應(yīng)建立和健全規(guī)范的議事規(guī)則和決策程序。對(duì)于涉及企業(yè)改制、投資決策、資產(chǎn)處置、干部任免、人員分流等重大問(wèn)題，必須按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行決策。

（二）區(qū)屬國(guó)有（集體）企業(yè)集團(tuán)公司、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行通過(guò)決策程序作出的決議，不得超出授權(quán)范圍擅自決策。

（三）區(qū)屬國(guó)有（集體）企業(yè)集團(tuán)公司監(jiān)事會(huì)應(yīng)按照市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重大決策和企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制過(guò)程的監(jiān)督，重點(diǎn)是對(duì)決策程序的規(guī)范性、決策過(guò)程的連續(xù)性和決策要件的完備性、決策決議的科學(xué)性實(shí)施監(jiān)督。