監(jiān)督管理局國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作意見

時間:2022-06-04 05:47:00

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監(jiān)督管理局國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作意見

為適應(yīng)**區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革和管理的要求,加強區(qū)屬企業(yè)的基礎(chǔ)工作,促進企業(yè)發(fā)展,根據(jù)國家國資委頒發(fā)的《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》、市清產(chǎn)辦關(guān)于《**市國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法(討論稿)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實際,現(xiàn)就我區(qū)國有(城鎮(zhèn)集體)企業(yè)清產(chǎn)核資工作提出以下意見:

一、工作目的

通過全面清理企業(yè)或企業(yè)集團的資產(chǎn)和經(jīng)營狀況,核準相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為區(qū)國有(城鎮(zhèn)集體)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的編制,財務(wù)預(yù)算管理,區(qū)屬企業(yè)經(jīng)營者考核評價等工作提供依據(jù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及機構(gòu)

**區(qū)清產(chǎn)核資辦公室(以下簡稱區(qū)清產(chǎn)辦)與**區(qū)國有(集體)資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱區(qū)國資委)共同組織開展本區(qū)國有(城鎮(zhèn)集體)企業(yè)清產(chǎn)核資工作。區(qū)清產(chǎn)辦由區(qū)國資委、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)稅務(wù)分局、工商**分局等分管領(lǐng)導(dǎo)組成。區(qū)各集團公司相應(yīng)組成清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、適用范圍

(一)區(qū)屬重點國有(城鎮(zhèn)集體)企業(yè);

(二)委托監(jiān)管單位及相關(guān)委、辦、局所屬企業(yè);

(三)其他區(qū)屬國有(城鎮(zhèn)集體)企業(yè)。

四、工作程序

(一)準備階段

1、協(xié)商。

企業(yè)或企業(yè)集團根據(jù)區(qū)清產(chǎn)辦(區(qū)國資委)的部署就開展清產(chǎn)核資具體工作方案進行協(xié)商,取得一致意見。

2、企業(yè)上報。

根據(jù)協(xié)商確定的一致意見,企業(yè)向區(qū)清產(chǎn)辦(區(qū)國資委)提出清產(chǎn)核資工作申請并附清產(chǎn)核資工作方案。

3、審核批準。

區(qū)清產(chǎn)辦(區(qū)國資委)對企業(yè)提出的申請經(jīng)審核后批復(fù)給企業(yè)。

4、培訓(xùn)。

對參加清產(chǎn)核資的單位請市清產(chǎn)辦組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)實施階段

1、清查。

清查工作應(yīng)由企業(yè)或企業(yè)集團自行組織力量開展;確有需要,也可請區(qū)清產(chǎn)辦委托有一定資質(zhì)的中介機構(gòu)幫助進行。

(1)清查內(nèi)容:包括戶數(shù)清查、資產(chǎn)清查、經(jīng)營狀況的清查。

(2)清查時點:一般為上一年度12月31日24時。

2、清查階段報表填報。

(1)企業(yè)應(yīng)根據(jù)清查情況,分類填寫清查登記表。

(2)企業(yè)填寫清查階段報表的賬面數(shù)、清查數(shù),并匯總報送區(qū)清產(chǎn)辦。

3、不實資產(chǎn)核銷。

企業(yè)或企業(yè)集團在完成清查后,按照市國資委《關(guān)于本市國有企業(yè)不實資產(chǎn)核銷中有關(guān)問題的補充通知》、《關(guān)于區(qū)屬國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)不實資產(chǎn)核銷的若干試行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)區(qū)別經(jīng)營者在任與前任形成不實資產(chǎn)的情況,分別處置,形成不同的處置意見,由區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準。

4、質(zhì)量檢查。

(1)企業(yè)集團組織所屬企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作質(zhì)量的自查、互查和檢查。

(2)區(qū)清產(chǎn)辦將對企業(yè)或企業(yè)集團的資產(chǎn)清查的工作情況以及編制的清查階段報表數(shù)據(jù)的真實性、完整性進行檢查。

5、上報結(jié)果及批復(fù)。

(1)在區(qū)清產(chǎn)辦(區(qū)國資委)對企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果審核確認的基礎(chǔ)上,企業(yè)正式行文報送清產(chǎn)核資工作結(jié)果,完成清產(chǎn)核資報表(核實數(shù))的編制,形成集團核實后的合并匯總報表報送區(qū)清產(chǎn)辦;社會中介機構(gòu)清產(chǎn)核資專項審計報告和鑒證報告、管理建議書等。企業(yè)法人代表對企業(yè)清產(chǎn)核資的完整性、真實性進行承諾。

(2)區(qū)清產(chǎn)辦(區(qū)國資委)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)損益進行核定,核準企業(yè)國有資本金和相關(guān)數(shù)據(jù)并批復(fù)企業(yè)。

(3)企業(yè)根據(jù)區(qū)清產(chǎn)辦(區(qū)國資委)批復(fù),按區(qū)有關(guān)文件規(guī)定就資產(chǎn)損失進行移交處置并完成調(diào)賬。

(4)企業(yè)或企業(yè)集團依據(jù)批復(fù)進行產(chǎn)權(quán)登記、工商登記;同時按批復(fù)數(shù)與資產(chǎn)統(tǒng)計年報銜接,并作為區(qū)屬企業(yè)經(jīng)營者考核評價等資產(chǎn)監(jiān)管工作的基數(shù)。

(三)總結(jié)階段

1、建章立制。

企業(yè)或企業(yè)集團針對在清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題,開展建章立制工作,完善各項制度。

2、工作總結(jié)。

企業(yè)或企業(yè)集團要編寫清產(chǎn)核資工作總結(jié),報送區(qū)清產(chǎn)辦。

(四)其他事項

1、本次清產(chǎn)核資不再進行固定資產(chǎn)價值重估。

企業(yè)改制轉(zhuǎn)制需要解決賬面資產(chǎn)與實際價值背離時,可以通過資產(chǎn)評估的方式予以解決。

2、對企業(yè)或企業(yè)集團提出產(chǎn)權(quán)界定要求的,經(jīng)向區(qū)清產(chǎn)辦提出申請,由區(qū)國資委、區(qū)清產(chǎn)辦共同界定完成。

五、工作要求

(一)要切實提高認識

參加清產(chǎn)核資的所有人員,一定要認識到清產(chǎn)核資工作的必要性、責(zé)任性、嚴肅性;要認識到資產(chǎn)、經(jīng)營狀況清查信息的真實性、完整性,對做好國有(集體)資產(chǎn)監(jiān)管工作及企業(yè)經(jīng)營管理的重要性,統(tǒng)一思想,提高認識,努力做好清產(chǎn)核資工作。

(二)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)或企業(yè)集團的董事會、清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)清產(chǎn)核資工作方案,認真組織落實,確保各項工作任務(wù)的完成。

(三)要切實維護紀律

要嚴肅清產(chǎn)核資工作紀律,在清查過程中,必須按已經(jīng)明確的政策規(guī)定執(zhí)行;對有意隱匿資產(chǎn)、隱瞞或虛報損失的行為,要追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

(四)要確保工作質(zhì)量

企業(yè)或企業(yè)集團在工作中要堅持實事求是的工作原則,認真把好清查關(guān)、審核關(guān)、填報關(guān)、檢查關(guān),確保工作的質(zhì)量。

(五)要加強溝通協(xié)調(diào),形成工作合力

企業(yè)或企業(yè)集團及時將工作進展情況、存在問題和有關(guān)意見建議等,向區(qū)清產(chǎn)辦反映溝通。

六、各鎮(zhèn)所屬集體企業(yè)可參照執(zhí)行。