土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-06-04 09:30:00
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為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理,確保土地開(kāi)發(fā)整理工作規(guī)范有序開(kāi)展,根據(jù)國(guó)家、省、市對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、項(xiàng)目管理規(guī)定
(一)國(guó)家級(jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理依照《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目工作實(shí)施方案的通知》文件執(zhí)行。
(二)省、市級(jí)造地增糧富民工程項(xiàng)目依照《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣“造地增糧富民工程”實(shí)施方案的通知》文件執(zhí)行。
(三)縣級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理占補(bǔ)平衡項(xiàng)目由項(xiàng)目承擔(dān)單位縣國(guó)土資源局土地開(kāi)發(fā)整理中心委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為業(yè)主單位,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的土地開(kāi)發(fā)整理工作。
二、項(xiàng)目報(bào)批程序
土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際選擇造地條件優(yōu)越的地塊向縣國(guó)土資源局提出申請(qǐng),并附項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及初步規(guī)劃設(shè)計(jì)??h國(guó)土資源局初步核實(shí)后,向縣人民政府提出核實(shí)意見(jiàn),經(jīng)縣政府同意后逐級(jí)報(bào)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)立項(xiàng)。
三、項(xiàng)目單位工作職責(zé)
(一)項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì),縣國(guó)土資源局土地開(kāi)發(fā)整理中心負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)的評(píng)審工作,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂委托協(xié)議書(shū)。
(二)項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理。協(xié)調(diào)小組要定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)議,協(xié)調(diào)會(huì)議每月召開(kāi)一次,主要協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)的重大困難和問(wèn)題。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)招標(biāo)確定。項(xiàng)目施工單位正式招標(biāo)前,招標(biāo)人應(yīng)向媒體招標(biāo)文件和招標(biāo)公告。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
(五)項(xiàng)目開(kāi)工前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將項(xiàng)目涉及地的基本情況進(jìn)行公告,接受群眾監(jiān)督。公告內(nèi)容包括:項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目總投資、新增耕地面積、建設(shè)工期、土地權(quán)屬狀況、項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位等。公告后,群眾對(duì)項(xiàng)目公告內(nèi)容不清楚的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)解釋。
(六)項(xiàng)目開(kāi)工前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格督促施工單位制定詳細(xì)的施工計(jì)劃,并報(bào)縣國(guó)土資源局土地開(kāi)發(fā)整理中心備案。施工計(jì)劃應(yīng)嚴(yán)格按項(xiàng)目批準(zhǔn)文件規(guī)定的工期安排,進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)明確每月工程量。項(xiàng)目開(kāi)工后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格督促建設(shè)單位按進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量要求進(jìn)行施工,督促監(jiān)理單位每月以報(bào)表形式將工程進(jìn)度、質(zhì)量情況報(bào)送縣國(guó)土資源局土地開(kāi)發(fā)整理中心,報(bào)送時(shí)間為每月最后一天。
(七)項(xiàng)目實(shí)施中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在每月5日前組織監(jiān)理、縣國(guó)土資源局土地開(kāi)發(fā)整理中心對(duì)施工單位上月完成的工程進(jìn)行檢查。對(duì)符合工程質(zhì)量的工程予以認(rèn)定,并形成書(shū)面報(bào)告。不符合工程質(zhì)量的工程出具整改通知書(shū),并限期整改。檢查報(bào)告應(yīng)有業(yè)主、監(jiān)理、縣國(guó)土資源局土地開(kāi)發(fā)整理中心三方負(fù)責(zé)人簽名。
項(xiàng)目實(shí)施中,建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)有不合理的,應(yīng)及時(shí)向工作協(xié)調(diào)小組反饋意見(jiàn),由工作協(xié)調(diào)小組向設(shè)計(jì)單位反映實(shí)際情況。設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)解決設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題,確需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的,由業(yè)主、監(jiān)理、項(xiàng)目承擔(dān)單位三方同意,并報(bào)上級(jí)部門(mén)審核、批準(zhǔn)。
四、項(xiàng)目資金撥付
嚴(yán)格土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的資金撥付:
(一)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目資金撥付按《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目工作實(shí)施方案的通知》文件執(zhí)行。
(二)省、市造地增糧項(xiàng)目資金撥付按《*省省級(jí)造地增糧富民工程資金管理辦法》文件執(zhí)行。
(三)縣級(jí)項(xiàng)目資金從縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金(耕地開(kāi)墾費(fèi)、新增建設(shè)用地使用費(fèi)、土地出讓金)中支出,項(xiàng)目資金分二次撥付。項(xiàng)目全面竣工并經(jīng)省國(guó)土資源廳驗(yàn)收合格后,由縣國(guó)土資源局土地開(kāi)發(fā)整理中心按工程款總額的95%進(jìn)行第一次撥付;工程驗(yàn)收合格并耕種一年后,項(xiàng)目新增耕地未產(chǎn)生撂荒,并初見(jiàn)效益,縣國(guó)土資源局土地開(kāi)發(fā)整理中心將剩余5%管護(hù)費(fèi)進(jìn)行第二次撥付。
五、項(xiàng)目移交
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,施工單位應(yīng)及時(shí)將土地和有關(guān)設(shè)施移交所在地村民委員會(huì)或村民小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實(shí)耕作主體,并督促村民委員會(huì)或村民小組建立管護(hù)制度,保證土地的有效使用和工程設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。