導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村社區(qū)事業(yè)建設(shè)工意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各行政村：

為了促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，不斷建立農(nóng)村社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)根據(jù)余社建[*]4號(hào)和余社建[*]5號(hào)文件精神，因地制宜地結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，就開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想：以黨的*大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以維護(hù)農(nóng)民政治權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)富裕、提高農(nóng)民生活品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持村民自治、以人為本、服務(wù)村民的原則，開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，樹(shù)立農(nóng)村新風(fēng)尚。

二、工作目標(biāo)：按照建設(shè)新農(nóng)村和建設(shè)和諧社區(qū)的總體要求推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，建立村民自治、全程服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、健康教育、幫扶保障、群防平安、文明創(chuàng)建、農(nóng)民素質(zhì)教育等八項(xiàng)機(jī)制，健全農(nóng)村社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、居住社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化、村民知識(shí)化、鄉(xiāng)風(fēng)文明化、管理民主化目標(biāo)。原則上以“一村一社區(qū)”建立農(nóng)村社區(qū)，將“村民委員會(huì)”改為“社區(qū)村民委員會(huì)”。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，用三到五年的時(shí)間，全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)和諧社區(qū)建設(shè)目標(biāo)。

三、主要內(nèi)容:農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要內(nèi)容包括：深化村民自治、推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和構(gòu)建完善的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、志愿服務(wù)的服務(wù)體系。

1、健全村民自治機(jī)制。社區(qū)黨組織、社區(qū)村民委員會(huì)要結(jié)合實(shí)際，組織全體村民依法制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民代表會(huì)議制度、共建聯(lián)系制度等。深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，保障村務(wù)公開(kāi)民主監(jiān)督小組正常開(kāi)展活動(dòng)。深化村干部“雙述雙評(píng)”、“工作業(yè)績(jī)”公示制度。創(chuàng)新民主決策新機(jī)制，運(yùn)用“一事一議”或書(shū)面征求農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)等形式，發(fā)動(dòng)村民參與農(nóng)村社區(qū)事務(wù)管理和公益事業(yè)建設(shè)。

2、建立全程服務(wù)機(jī)制。全面推行村民事務(wù)全程服務(wù)工作新舉措，建立村民服務(wù)全程員制度。為村民急事、難事、要事。范圍和員守則、服務(wù)電話(huà)公開(kāi)到戶(hù)。員要有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。

3、建立環(huán)境保護(hù)機(jī)制。引導(dǎo)廣大村民自覺(jué)樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)衛(wèi)生保潔，積極參與“清潔余杭”行動(dòng)，成立保潔隊(duì)伍，建立健全衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)民主決策由村民確定保潔費(fèi)用籌集方法。

4、建立健康教育機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，積極開(kāi)展以疾病預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等為主要內(nèi)容的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，方便群眾就醫(yī)。

5、完善幫扶保障機(jī)制。積極做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全民覆蓋的就業(yè)和社會(huì)保障體系。完善最低生活保障制度，健全弱勢(shì)群體和殘疾人幫扶機(jī)制。積極開(kāi)展雙擁工作，對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行定人、定期走訪(fǎng)慰問(wèn)。完善老年人服務(wù)設(shè)施，建立助老助殘服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)助老助殘服務(wù)人員。大力發(fā)展農(nóng)村慈善事業(yè)，成立慈善救濟(jì)互助會(huì)和愛(ài)心超市，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐款捐物，形成互助互濟(jì)的良好風(fēng)尚。

6、建立群防平安機(jī)制。加強(qiáng)基層綜治工作站建設(shè)，完善農(nóng)村居民點(diǎn)社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，建立社區(qū)警務(wù)、流動(dòng)人口服務(wù)、治安巡防、社區(qū)矯正和歸正人員幫教、法制宣傳、民事調(diào)解、交通消防安全、預(yù)防邪教等工作運(yùn)行機(jī)制。開(kāi)展護(hù)村志愿者治安巡邏防范活動(dòng)，積極預(yù)防各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。有效制止非法宗教活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，化解群眾矛盾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

7、建立文明創(chuàng)建機(jī)制。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，努力實(shí)現(xiàn)“共建共享生活品質(zhì)”目標(biāo)。充分整合農(nóng)村文化資源，不斷完善文化活動(dòng)室、社區(qū)廣場(chǎng)等設(shè)施，建立農(nóng)村業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)，組織開(kāi)展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂(lè)等活動(dòng)。發(fā)揮文明新風(fēng)理事會(huì)等群眾自治組織的作用，積極開(kāi)展文明社區(qū)（村）、五好文明家庭等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)。

8、建立農(nóng)民素質(zhì)教育機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)干部群眾的教育培訓(xùn)，把提高民主、法律和文明道德素質(zhì)納入農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程。結(jié)合“新農(nóng)村、新社區(qū)、新農(nóng)民”教育，開(kāi)展農(nóng)村居民科技知識(shí)和技能培訓(xùn)，強(qiáng)化建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的主人翁責(zé)任感。

9、建立農(nóng)村社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。整合農(nóng)村各類(lèi)人力資源，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立以村黨組織和社區(qū)村民委員會(huì)為主導(dǎo)、村民代表會(huì)議為民主決策形式、社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)組織為支撐、社區(qū)群團(tuán)組織（農(nóng)村社區(qū)婦代會(huì)、共青團(tuán)組織）和社區(qū)共建組織為網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍為主體、社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索農(nóng)村社區(qū)自治組織新模式。

10、建立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心管理、服務(wù)及活動(dòng)用房建設(shè)，服務(wù)用房面積按1000-1500平方米左右的標(biāo)準(zhǔn)配備，其中服務(wù)、活動(dòng)用房不少于百分之五十。完善服務(wù)中心功能設(shè)置，設(shè)立全程服務(wù)部、健康文化俱樂(lè)部、綜治環(huán)保服務(wù)部等。積極推行便民、利民“一門(mén)式”服務(wù)大廳。

四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法：鄉(xiāng)財(cái)政每年安排重點(diǎn)解決農(nóng)村社區(qū)及規(guī)范化建設(shè)的工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)通過(guò)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)考核驗(yàn)收的村，在區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行配套獎(jiǎng)勵(lì)。

五、工作要求:

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由徐榮德同志為組長(zhǎng)，阮洪明、胡燕、李元宵同志為副組長(zhǎng)的鄉(xiāng)創(chuàng)建農(nóng)村社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由施小萍同志任辦公室主任，黃根泉、方小琴同志為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。各村要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好創(chuàng)建農(nóng)村社區(qū)工作規(guī)劃的制定和實(shí)施工作。

（二）總體規(guī)劃和實(shí)施方案。根據(jù)創(chuàng)建要求具體分五個(gè)階段。

1、第一階段（7月1日—7月30日）宣傳發(fā)動(dòng)階段。主要包括充分運(yùn)用各種新聞媒體和宣傳形式，廣泛宣傳創(chuàng)建農(nóng)村社區(qū)的目的意義，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。

2、第二階段（8月1日—10月30日）組織實(shí)施階段。各村根據(jù)〈余杭區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉辦法結(jié)合“清潔余杭”、“法治余杭”創(chuàng)建星級(jí)村等開(kāi)展工作。

3、第三階段（11月1日—11月15日）自查自評(píng)階段。組織創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組人員按照創(chuàng)建農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)查看臺(tái)帳、實(shí)地考察、走訪(fǎng)等形式進(jìn)行自查自評(píng)。

4、第四階段（11月16日—12月30日）反饋整改階段。反饋?zhàn)圆榍闆r，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，拿出整改措施，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，達(dá)到區(qū)里要求，迎接檢查。