導(dǎo)語：農(nóng)民學(xué)法用法工作的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市、縣（市、區(qū)）委組織部、宣傳部、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、司法局、民政局、普法辦：

為認真貫徹黨的*大和*屆四中、五中、六中全會精神，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面實施“五五”普法規(guī)劃，進一步加強農(nóng)民學(xué)法用法工作，不斷提高農(nóng)村廣大干部群眾的法律素質(zhì)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會提供法治保障，現(xiàn)就進一步加強我省農(nóng)民學(xué)法用法工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和目標

農(nóng)民學(xué)法用法工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和依法治國基本方略，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會、新農(nóng)村建設(shè)和“法治浙江”建設(shè)的各項目標任務(wù)，從我省農(nóng)村實際出發(fā)，深入開展法制宣傳教育，努力提高農(nóng)村干部群眾的法律意識和法律素質(zhì)，提高農(nóng)村法治化管理水平，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的法治保障。

要通過加強農(nóng)民學(xué)法用法工作，努力實現(xiàn)以下目標：

——農(nóng)民的法律知識普遍豐富，法制觀念普遍增強，法律素質(zhì)普遍提高，自覺用法律規(guī)范自己的行為，依法表達自己的訴求，依法維護自身的合法權(quán)益。

——農(nóng)村基層干部的法治觀念、法律素質(zhì)明顯增強，依法決策、依法管理的能力和水平明顯提高。

——農(nóng)村基層依法治理扎實推進，“民主法治村”建設(shè)工作不斷深化，逐步實現(xiàn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)的法治化管理。

——農(nóng)村“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”的學(xué)法用法氛圍更加濃厚，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)進一步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、重點對象和內(nèi)容

農(nóng)民學(xué)法用法工作的對象是農(nóng)村一切有接受教育能力的公民，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”干部、黨員、村民小組長、村民代表等人群。

農(nóng)民學(xué)法的內(nèi)容要緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要和廣大農(nóng)民的現(xiàn)實需求，把與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。

——圍繞促進農(nóng)村民主政治建設(shè)的要求，以憲法為核心，開展公民基本權(quán)利義務(wù)方面法律的宣傳教育，進一步增強農(nóng)村廣大干部群眾的憲法意識和參與民主管理的意識。

——圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的要求，開展民法、合同法、勞動法、土地法、農(nóng)業(yè)法、土地承包法、森林法、環(huán)境保護法等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，進一步促進農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序的健全和規(guī)范。

——圍繞實現(xiàn)農(nóng)村社會和諧的要求，開展刑法、訴訟法、治安管理處罰法、村民委員會組織法、信訪條例等與維護社會穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，進一步促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

——圍繞維護農(nóng)民切身利益的要求，開展婚姻法、繼承法、人口與計劃生育法、消費者權(quán)益保護法等與農(nóng)民群眾生活密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，進一步化解矛盾糾紛、維護和保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

農(nóng)民學(xué)法以、司法部編寫的《農(nóng)民法律知識讀本》為基本教材，農(nóng)村基層干部學(xué)法以省普法辦組織編寫的《浙江新農(nóng)村法治建設(shè)叢書》為基本教材。

三、學(xué)習(xí)形式和要求

農(nóng)民學(xué)法用法工作要充分運用現(xiàn)有的各種宣傳教育資源，選擇群眾最容易接受的宣傳方式，突出針對性和實用性。

——以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題，積極開展形式多樣的“法律進鄉(xiāng)村”活動，把法制宣傳教育納入政府對農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，積極整合各類社會資源開展農(nóng)民學(xué)法用法工作。

——繼續(xù)發(fā)揮廣播、電視、報刊、標語、墻報、圖片展覽等傳統(tǒng)形式的作用，大力開展法制宣傳資料和法制信息進農(nóng)家活動。當前，要重點抓好省普法辦編制的《浙江普法?農(nóng)村版宣傳掛圖》發(fā)放工作。

——動員和組織專業(yè)文藝團體、群眾文藝團體和法制宣傳志愿者隊伍，積極創(chuàng)作演出與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法制文藝作品，大力開展法制文藝進農(nóng)家活動。要利用和挖掘民間節(jié)日、民俗文化等形式，傳播法律知識和法治文化。

——進一步創(chuàng)新農(nóng)村法制宣傳教育形式載體，充分利用遠程教育平臺、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代傳媒開展法制宣傳教育。

——廣泛開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村“兩委”干部、黨員、村民小組長、村民代表等人員的法制培訓(xùn)工作。通過組織法制講座，開展集中培訓(xùn)或輪訓(xùn)，把他們培養(yǎng)成為農(nóng)民學(xué)法用法的帶頭人，成為農(nóng)村法制宣傳教育工作的組織者、推動者和實踐者。

各地、各部門要強化大局意識，堅持從實際出發(fā)，采取切實有力措施，保證農(nóng)民學(xué)法用法工作落到實處。

一要加強農(nóng)村法制宣傳教育隊伍建設(shè)?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，逐步實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一支專（兼）職法制宣傳員隊伍，有專人負責(zé)法制宣傳工作，每個村成立法制宣傳小組，每個村民小組有一個“法律明白人”的目標。各地要研究制定本地區(qū)農(nóng)村法制宣傳骨干的教育培訓(xùn)規(guī)劃，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”干部每年集中學(xué)法不少于4次，村“兩委”干部每年參加法律輪訓(xùn)不少于1次，村民代表等骨干每年集中學(xué)法不少于2次。

二要加強農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)?！拔逦濉逼谀鎸崿F(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一個法制輔導(dǎo)站，每個行政村建立一個有“浙江普法”統(tǒng)一標識的法制宣傳欄和法律圖書室（柜）的目標。加大向農(nóng)村地區(qū)贈送法制宣傳資料的力度，保證每個法制輔導(dǎo)站、法律圖書室（柜）都有一定數(shù)量的法律書籍。以農(nóng)民夜校為依托，建立有組織、有計劃、有教材、有師資、有場地、有考核的“六有”農(nóng)村法制學(xué)校，經(jīng)常性地開展法律知識培訓(xùn)。縣級以上電視臺、廣播站等要開辟學(xué)法專欄，結(jié)合實際向農(nóng)民群眾普及法律知識，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)。

三要加強農(nóng)村法制宣傳教育制度建設(shè)。建立健全集中教育培訓(xùn)制度、目標責(zé)任制、監(jiān)督、考核和獎勵等制度。各地、各部門要根據(jù)分工，結(jié)合工作實際，明確負責(zé)農(nóng)村法制宣傳教育工作的機構(gòu)和人員，落實責(zé)任制，確保農(nóng)村法制宣傳教育工作落到實處，取得實效。

四要加強農(nóng)村依法治理工作。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以解決農(nóng)村熱點、難點問題為重點，進一步加大農(nóng)村依法治理工作力度，全面深化“民主法治村”建設(shè)工作,全面提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力，整體推進農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的水平。進一步調(diào)整充實農(nóng)村基層調(diào)解組織，發(fā)揮好人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員的作用。

五要加強農(nóng)村法律服務(wù)和法律援助工作。要拓展農(nóng)村法律服務(wù)領(lǐng)域，豐富內(nèi)容，積極鼓勵和引導(dǎo)律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者，面向農(nóng)村基層，面向農(nóng)民群眾，通過法律咨詢、訴訟和非訴訟、擔(dān)任法律顧問等方式，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村企業(yè)和基層政府提供法律服務(wù)。建立健全法律援助制度，進一步擴大農(nóng)村法律援助覆蓋面。

六要加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。積極開展社會主義榮辱觀教育，深入推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民樹立良好的道德風(fēng)尚。重視法律思想、法治精神的宣傳和滲透，培育和傳播農(nóng)村法治文化，讓法治文化融入農(nóng)村主流文化中，用法治文化吸引人、感染人、說服人。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

農(nóng)民學(xué)法用法工作是一項綜合性工作，需要全社會的共同參與。各地、各部門要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好分工合作，采取有力措施，保障農(nóng)民學(xué)法用法工作不斷取得新成效。

一要完善領(lǐng)導(dǎo)機制。各級黨委、政府要切實加強對農(nóng)民學(xué)法用法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)民學(xué)法用法工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和地方、部門工作的目標管理責(zé)任制。各涉農(nóng)部門要把農(nóng)民學(xué)法用法工作作為本單位的重要工作進行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施。司法行政部門和普法辦要加強對農(nóng)民學(xué)法用法工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

二要加強輿論宣傳。發(fā)揮新聞媒體的積極作用，加大農(nóng)民學(xué)法用法工作的宣傳力度。要充分利用報刊雜志、廣播電視、新聞網(wǎng)站等媒體，加強正面引導(dǎo)，廣泛深入地宣傳法制宣傳教育對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的保障作用，宣傳在農(nóng)民學(xué)法用法工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和個人，努力在全社會營造濃厚的農(nóng)村法制宣傳教育工作輿論氛圍。

三要提高工作水平。各地、各部門要開拓思路，找準工作著力點和結(jié)合點，不斷探索農(nóng)民學(xué)法用法工作的新路子、新辦法。要加強對農(nóng)民學(xué)法用法工作理論研究，不斷提高工作指導(dǎo)水平。要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣先進典型，把農(nóng)民學(xué)法用法工作逐步引向深入。

四要加大保障力度。進一步健全農(nóng)民學(xué)法用法工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，配齊配強力量，改善工作環(huán)境和條件。落實普法專項經(jīng)費，加大對農(nóng)民學(xué)法用法工作的人、財、物方面的投入。不斷擴大法律志愿者隊伍，廣泛鼓勵和吸納人才資源、社會資金支持和參與農(nóng)民學(xué)法用法工作。

各地、各部門要根據(jù)本意見，結(jié)合工作實際，制定本地區(qū)、本部門的貫徹意見，并認真抓好落實。