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區(qū)縣工業(yè)在*工業(yè)中具有舉足輕重的地位。為進一步加快區(qū)縣工業(yè)的發(fā)展，支持區(qū)縣工業(yè)加快體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，加快形成"一業(yè)特強、多業(yè)發(fā)展"的經(jīng)濟發(fā)展格局，增強區(qū)縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力，市經(jīng)委最近制訂了支持區(qū)縣工業(yè)改革發(fā)展九個方面15條政策意見。具體如下：

一、提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向信息，引導區(qū)縣合理產(chǎn)業(yè)布局

1、定期產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息。從今年起每半年左右召開一次產(chǎn)業(yè)導向信息會，向各區(qū)縣介紹最新的國家產(chǎn)業(yè)政策以及各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，加大對區(qū)縣經(jīng)委和市級工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)引導。同時，《*工業(yè)產(chǎn)業(yè)導向及布局指南》，每兩年調(diào)整修訂一次；編制《世界工業(yè)重點行業(yè)發(fā)展動態(tài)跟蹤研究》，每年出版一套，供各區(qū)縣經(jīng)委和市級工業(yè)區(qū)招商參考。

2、推進區(qū)縣經(jīng)委信息技術(shù)應用。推動區(qū)縣經(jīng)委電子政務建設(shè)，運用現(xiàn)有的網(wǎng)絡平臺，在政府網(wǎng)站上及時經(jīng)濟信息，使區(qū)縣經(jīng)委和企業(yè)及時、全面了解宏觀經(jīng)濟信息。加快建立和投入使用市經(jīng)委與各區(qū)縣經(jīng)委的視頻會議系統(tǒng)，對各區(qū)縣經(jīng)委建設(shè)視頻會議系統(tǒng)所需經(jīng)費，采取1：1配套辦法，給予適當?shù)馁Y金資助。

3、發(fā)揮市小企業(yè)（生產(chǎn)力促進）服務中心的作用。通過跟蹤服務、政策引導、法規(guī)約束、營造環(huán)境等方式，幫助區(qū)縣中小企業(yè)加快發(fā)展，推動改制，促進技術(shù)創(chuàng)新，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強競爭活力。

二、扶持區(qū)縣工業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量

4、擴大區(qū)縣企業(yè)轉(zhuǎn)制資金額度。按照"扶強應急"、"靈活便捷"的原則，區(qū)縣企業(yè)轉(zhuǎn)制資金主要用于在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升產(chǎn)品檔次、增產(chǎn)適銷產(chǎn)品、實施"短平快"技措項目等情況下發(fā)生資金困難時的臨時周轉(zhuǎn)，幫助區(qū)縣企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加出口創(chuàng)匯，提高經(jīng)濟效益。區(qū)縣企業(yè)申請轉(zhuǎn)制資金要明確項目和內(nèi)容，申請額度由市財政和區(qū)財政1：1匹配，取消原定5000萬元盤子的額度限制。企業(yè)在使用轉(zhuǎn)制資金時，根據(jù)需要給予部分貼息。轉(zhuǎn)制資金向區(qū)縣中小企業(yè)適當傾斜，對虧損企業(yè)原則上不予貸款。

三、鼓勵區(qū)縣工業(yè)加大技改投資力度，提高區(qū)縣企業(yè)技術(shù)進步水平和發(fā)展后勤

5、對技改項目給予技改貼息支持。按照"突出重點，綜合平衡"的原則，對符合國家鼓勵發(fā)展方向、各區(qū)縣重點發(fā)展的標志性行業(yè)和標志性產(chǎn)品技改項目，不論所有制性質(zhì)，都給予技改貼息貸款支持。貼息標準按照實際發(fā)生固定資產(chǎn)貸款利率1年貼息。其中市經(jīng)委兌現(xiàn)40％貼息額，區(qū)縣財政兌現(xiàn)60%貼息額，以發(fā)揮技改貸款貼息資金的扶持、引導和帶動作用。

四、扶持區(qū)縣工業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，進一步增強競爭能力

6、鼓勵區(qū)縣建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金。各區(qū)縣根據(jù)各自財政情況和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作需要，將專項資金列入?yún)^(qū)縣財政年度預算。市經(jīng)委對建立專項資金的區(qū)縣試點啟動實行配套支持（最高可達500萬元）。專項資金專門用于區(qū)縣企業(yè)技術(shù)吸收與創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、新技術(shù)推廣應用、技術(shù)中心建設(shè)等技術(shù)創(chuàng)新工作的資金貼補和貸款貼息。建立市、區(qū)、銀行聯(lián)手的專項資金管理機構(gòu)，規(guī)范資金管理，加強資金監(jiān)督，提高使用效率。

7、鼓勵企業(yè)建立技術(shù)中心，加快開發(fā)新產(chǎn)品。經(jīng)市有關(guān)部門認定為市級以上的企業(yè)技術(shù)中心，市經(jīng)委將給予50-80萬元一次性啟動撥款支持。凡列入市引進技術(shù)吸收與創(chuàng)新計劃的項目，可獲得市經(jīng)委一定比例的開發(fā)經(jīng)費補貼。

五、鼓勵區(qū)縣企業(yè)實施"走出去"戰(zhàn)略，積極搶占國內(nèi)外市場

8、鼓勵區(qū)縣企業(yè)到海外設(shè)點辦廠、參展和承接招標合同。對區(qū)縣企業(yè)"走出去"幫助牽線搭橋，加強溝通、指導和服務，幫助企業(yè)落實有關(guān)政策。如對海外建生產(chǎn)點，且能帶動本地區(qū)零部件出口的企業(yè)，幫助落實部分貼息補助；對參加海外展覽會、展銷會的企業(yè)，幫助落實攤位費補貼；對承接海外大型裝備、成套設(shè)備合同或者參與招投標競標，項目中又含有一定土建的，幫助落實部分前期費用（包括標書、差旅費等）補貼；對出口大型裝備與成套設(shè)備的企業(yè)，幫助落實進出口銀行低息貸款或優(yōu)惠貸款。

9、鼓勵區(qū)縣企業(yè)開展跨省市經(jīng)濟合作。對區(qū)縣企業(yè)在中西部投資符合*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的項目，給予貼息或前期費用的支持。對在其他外省市投資的項目，選擇重點，給予貼息支持。

六、支持區(qū)縣工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善區(qū)縣工業(yè)布局

10、加強對工業(yè)區(qū)規(guī)劃和發(fā)展的指導管理。市經(jīng)委擬成立*工業(yè)區(qū)協(xié)調(diào)辦公室，負責本市工業(yè)區(qū)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、推進、服務等工作。

11、鼓勵9個市級工業(yè)開發(fā)區(qū)提高規(guī)劃水平。幫助市級工業(yè)區(qū)高起點、高水平編制規(guī)劃。凡市級工業(yè)區(qū)通過國際招標開展規(guī)劃設(shè)計的，中標設(shè)計費用除市級工業(yè)區(qū)承擔2／3外，另外1／3部分由市經(jīng)委支持50％，區(qū)縣政府支持50％。

推動工業(yè)區(qū)質(zhì)量、環(huán)境管理體系上水平。市級工業(yè)區(qū)依據(jù)ISO9000與ISO14000標準要求，開展創(chuàng)"質(zhì)量與環(huán)境雙優(yōu)工業(yè)園區(qū)"的，審核認定費用除市級工業(yè)區(qū)承擔2／3外，另1／3部分由市經(jīng)委支持50%，區(qū)縣財政配套50％。

12、鼓勵都市型工業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持中心城區(qū)盤活存量建設(shè)都市型工業(yè)園區(qū)，對老廠房改建為都市型工業(yè)園區(qū)的，改建工程費用除集團、企業(yè)自籌一半外，另一半由市經(jīng)委支持2／3，其余由所在區(qū)、街道通過其它途徑解決。貸款新建都市型工業(yè)標準廠房的，給予貼息支持，由市經(jīng)委貼息50％，區(qū)縣財政以1：1配套，貼息期限1至3年。

幫助都市型工業(yè)園區(qū)提高管理水平。園區(qū)依據(jù)ISO9000與ISO14000標準的要求，開展創(chuàng)"質(zhì)量與環(huán)境雙優(yōu)工業(yè)園區(qū)"的，審核認定費用除園區(qū)承擔2／3外，其余1／3部分由市經(jīng)委支持50％，區(qū)、街道等通過其它途徑支持50%。

引導都市型工業(yè)園區(qū)提高整體形象，市經(jīng)委幫助和推動與有關(guān)部門聯(lián)合建立都市型工業(yè)展示廳，集中展示中心城區(qū)都市型工業(yè)發(fā)展成果，并通過招商服務中心，為都市型工業(yè)園區(qū)提供服務。通過媒體及時宣傳介紹都市型工業(yè)園區(qū)情況。

七、鼓勵區(qū)縣吸納工業(yè)系統(tǒng)下崗職工，實施再就業(yè)工程

13、對都市型工業(yè)園區(qū)吸納工業(yè)系統(tǒng)下崗職工給予租金優(yōu)惠。有關(guān)控股公司和集團公司將對用工單位或再就業(yè)帶頭人每吸納一名下崗職工每年減免500元。

八、幫助區(qū)縣工業(yè)減輕歷史包袱，支持符合條件的企業(yè)實行依法破產(chǎn)

14、指導和協(xié)調(diào)區(qū)縣企業(yè)破產(chǎn)工作。對被區(qū)縣政府列入破產(chǎn)計劃，并符合破產(chǎn)條件的企業(yè)，市經(jīng)委不分企業(yè)大小，一視同仁地做好指導和協(xié)調(diào)工作，嚴格按照《破產(chǎn)法》規(guī)定，進行規(guī)范操作。

九、加強對區(qū)縣工業(yè)的考核，落實獎勵措施

15、加大對區(qū)縣工業(yè)發(fā)展的激勵力度。對在經(jīng)濟運行、擴大出口、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、招商引資、園區(qū)管理、安全生產(chǎn)等方面作出顯著成績的區(qū)縣經(jīng)委，按實績進行分檔激勵，推動各區(qū)縣經(jīng)委不斷提升區(qū)縣工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和市場競爭能力，使區(qū)縣工業(yè)發(fā)展躍上新臺階。