高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-05-27 03:26:00
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為了推動(dòng)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè),為我市加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和小康社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證,根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,結(jié)合*實(shí)際,現(xiàn)就引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞我市“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)走在全省前列的目標(biāo),堅(jiān)持把引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作與改善基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)相結(jié)合,與加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和基層干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,與推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)、培養(yǎng)和造就優(yōu)秀青年人才相結(jié)合,完善政策,健全機(jī)制,營(yíng)造環(huán)境,為加快我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與城市和諧社區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
(二)目標(biāo)與任務(wù)
從20*年起至2010年,用5年時(shí)間,按照“先易后難,由點(diǎn)到面,穩(wěn)步推進(jìn)”的要求,分步實(shí)施,每年分別完成總目標(biāo)的5%、15%、25%、25%、30%,基本實(shí)現(xiàn)“一村、一社區(qū)至少有一名高校畢業(yè)生”的目標(biāo)。
二、工作措施和要求
(一)制定實(shí)施方案
各縣、市、區(qū)要根據(jù)省、市總體目標(biāo)要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)政策措施。
(二)認(rèn)真組織開(kāi)展招聘工作
選拔高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作,采取公開(kāi)招聘的方式進(jìn)行。公開(kāi)招聘的原則、對(duì)象、條件、辦法和程序如下:
1、招聘原則
堅(jiān)持公開(kāi)、公平、擇優(yōu)和就近、就地的原則,規(guī)范程序,嚴(yán)格把關(guān),確保把各方面素質(zhì)較好的高校畢業(yè)生選聘到農(nóng)村和社區(qū)工作。
2、招聘對(duì)象和條件
招聘對(duì)象為*生源,年齡在30周歲以下的全日制大專(zhuān)以上學(xué)歷普通高校畢業(yè)生。基本條件是:
政治素質(zhì)好,熱愛(ài)祖國(guó),擁護(hù)黨的基本路線和方針政策;具有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神,熱愛(ài)農(nóng)村和社區(qū)工作,遵紀(jì)守法,作風(fēng)正派;具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí);身體健康。
3、組織招聘
招聘工作由各縣、市、區(qū)統(tǒng)一組織。招聘職位由村和社區(qū)選擇,并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨委討論決定。招聘工作一般安排在每年6至9月份進(jìn)行。
4、招聘程序
公告:招聘職位確認(rèn)后,應(yīng)通過(guò)縣級(jí)以上媒體向社會(huì)公告,并組織好報(bào)名工作。
組織考試:報(bào)名到村和社區(qū)的高校畢業(yè)生,均應(yīng)參加筆試、面試、體檢、考核。筆試和面試由全市統(tǒng)一命題,統(tǒng)一考試時(shí)間。原則上,通過(guò)資格審查的報(bào)名人數(shù)達(dá)到該職位1:3比例可以組織考試,對(duì)相對(duì)偏遠(yuǎn)和海島村由各縣、市、區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定開(kāi)考比例。
錄用公示:政府人事部門(mén)從高分到低分初步確定擬招聘人員后,在政府相關(guān)部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期為5天。招聘錄用和報(bào)到:公示期滿(mǎn)無(wú)異議者,由縣、市、區(qū)政府人事部門(mén)發(fā)出通知書(shū)。畢業(yè)生收到通知后按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn),到所在縣、市、區(qū)的人事部門(mén)報(bào)到。超過(guò)規(guī)定時(shí)間不報(bào)到者,取消錄取資格。
招聘的具體對(duì)象、條件和方法,各縣、市、區(qū)可根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn),結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r確定。招聘工作所發(fā)生的公告、報(bào)名、考試、體檢等費(fèi)用,由縣、市、區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
(五)科學(xué)安排工作崗位和職務(wù)
高校畢業(yè)生進(jìn)村、社區(qū),原則上以安排助理職務(wù)為主。一般應(yīng)考慮安排擔(dān)任村黨組織負(fù)責(zé)人助理、村委會(huì)主任助理、經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)助理、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人助理、社區(qū)居委會(huì)主任助理或團(tuán)支部書(shū)記、文書(shū)等職務(wù)。也可根據(jù)實(shí)際需要安排其他工作崗位,工作一段時(shí)間后,工作適應(yīng)、表現(xiàn)優(yōu)秀的,可通過(guò)法定程序進(jìn)入村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)。
(六)切實(shí)加強(qiáng)管理與考核
招聘到農(nóng)村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生,由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道實(shí)行勞動(dòng)合同管理,勞動(dòng)合同的內(nèi)容各縣、市、區(qū)應(yīng)予統(tǒng)一。高校畢業(yè)生招聘到村和社區(qū)工作后,實(shí)行3個(gè)月的試用期,試用期滿(mǎn)合格的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道與招聘的高校畢業(yè)生簽訂統(tǒng)一的勞動(dòng)合同,合同一般3年一簽。在聘期間,高校畢業(yè)生的人事關(guān)系、檔案、戶(hù)口等統(tǒng)一由縣級(jí)人事部門(mén)所屬的人才中介機(jī)構(gòu)免費(fèi),其黨、團(tuán)組織關(guān)系應(yīng)遷轉(zhuǎn)至所在村或社區(qū)。對(duì)新招聘的高校畢業(yè)生要進(jìn)行上崗前的集中培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要是黨和國(guó)家有關(guān)基層工作的方針政策,本地區(qū)基層工作的現(xiàn)狀,擬服務(wù)單位和崗位的基本情況等。工作期間,還應(yīng)對(duì)高校畢業(yè)生進(jìn)行知識(shí)更新培訓(xùn)和經(jīng)常性的教育,支持他們參加繼續(xù)教育和學(xué)歷教育,培訓(xùn)工作由縣、市、區(qū)人事部門(mén)牽頭組織實(shí)施,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由縣、市、區(qū)政府承擔(dān)。每年由縣、市、區(qū)人事部門(mén)組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道對(duì)高校畢業(yè)生進(jìn)行年度考核,考核分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、不稱(chēng)職三個(gè)等次。對(duì)連續(xù)兩年考核不稱(chēng)職的,要按照合同規(guī)定予以解聘。
(七)妥善落實(shí)待遇和經(jīng)費(fèi)保障
各縣、市、區(qū)要根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合實(shí)際,制定統(tǒng)一的政策,落實(shí)在農(nóng)村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生的待遇。聘用期間,大專(zhuān)畢業(yè)生的年總體收入一般應(yīng)不低于當(dāng)?shù)厣弦荒甑穆毠て骄べY(含規(guī)模以上私營(yíng)單位)水平,本科以上畢業(yè)生年總體收入應(yīng)略高于這一水平。具體薪酬標(biāo)準(zhǔn)和試用期間的薪酬,由各縣、市、區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。同時(shí)要按當(dāng)?shù)仄髽I(yè)同類(lèi)人員標(biāo)準(zhǔn)為其辦理各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)。各級(jí)財(cái)政要安排專(zhuān)門(mén)資金,用于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作,在農(nóng)村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生的薪酬、參保等所需費(fèi)用,由縣、市、區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道分別承擔(dān),有條件的村和社區(qū)也可適當(dāng)負(fù)擔(dān)一些,具體比例由各縣、市、區(qū)自行確定。
(八)關(guān)心和鼓勵(lì)在農(nóng)村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生的成長(zhǎng)和發(fā)展
各級(jí)各部門(mén)和所在工作單位要切實(shí)關(guān)心在農(nóng)村和社區(qū)工作高校畢業(yè)生的思想、工作和生活,為他們成長(zhǎng)和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。對(duì)到農(nóng)村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生,在后備干部選擇、公務(wù)員、研究生招考等方面,按照浙委辦〔20*〕72號(hào)文件有關(guān)精神執(zhí)行。從2009年開(kāi)始,縣、市、區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員應(yīng)主要從招聘到村和社區(qū)工作滿(mǎn)3年以上、且年度考核均為稱(chēng)職以上的高校畢業(yè)生中招考。對(duì)在村和社區(qū)工作滿(mǎn)3年以上的高校畢業(yè)生,報(bào)考市級(jí)事業(yè)單位筆試成績(jī)加5分,報(bào)考縣、市、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位,由各縣、市、區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定相應(yīng)的傾斜政策。經(jīng)組織、人事部門(mén)組織招聘到農(nóng)村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生,被國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)有企事業(yè)單位錄用的,由錄用單位按照所任職務(wù)比照同等條件人員確定其工資待遇,并依據(jù)其在農(nóng)村或社區(qū)工作期間繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金年限,合并計(jì)算為工齡。今后在晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí),在農(nóng)村和社區(qū)的工作年限可視作專(zhuān)業(yè)工作年限。
(九)鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生扎根農(nóng)村、社區(qū)基層
鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生扎根農(nóng)村、社區(qū)基層。對(duì)3年后仍留在農(nóng)村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生,要逐步提高其收入待遇;對(duì)表現(xiàn)較好、年度考核優(yōu)秀的高校畢業(yè)生,可享受當(dāng)?shù)卮?、社區(qū)干部年終獎(jiǎng)金或給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在村和社區(qū)工作一定年限的優(yōu)秀高校畢業(yè)生,要積極做好黨員發(fā)展工作,把他們及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)。對(duì)于已進(jìn)入村和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的高校畢業(yè)生,要鼓勵(lì)和支持他們安心基層工作,妥善解決好他們的后顧之憂(yōu),并加大培養(yǎng)力度,使其成為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子的后備力量。鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生在合同期滿(mǎn)后,到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)工作,或承包當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技項(xiàng)目,或以技術(shù)入股等形式參與創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,或合作創(chuàng)辦其他企業(yè)以及自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等,各級(jí)政府和部門(mén)要給予政策或其他方面的支持,促進(jìn)其在基層更好地創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。對(duì)愿意長(zhǎng)期在村和社區(qū)工作創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,根據(jù)本人意愿,其戶(hù)籍可以落在所在的縣、市、區(qū)或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道。3年期滿(mǎn)后續(xù)簽合同的,從第4年起由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一為其辦理住房公積金,住房公積金單位繳納部分由縣、市、區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道財(cái)政共同承擔(dān)。
(十)鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生在農(nóng)村、社區(qū)工作
一定年限后通過(guò)市場(chǎng)自主擇業(yè)在合同期間,應(yīng)允許高校畢業(yè)生選擇到更適合其發(fā)揮才能、專(zhuān)長(zhǎng)的崗位或單位就業(yè);合同期未滿(mǎn)本人要求另行就業(yè)的,只要工作情況許可,可予以提前解除合同;合同期滿(mǎn)后,根據(jù)雙方意愿確定終止或續(xù)簽合同;終止合同的人員可通過(guò)人才市場(chǎng)雙向選擇、自主擇業(yè);對(duì)合同期滿(mǎn)自主創(chuàng)業(yè),靈活就業(yè)的,可享受?chē)?guó)家規(guī)定的有關(guān)政策。
(十一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作,影響深遠(yuǎn),意義重大,各級(jí)黨委、政府必須引起高度重視,要把引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)和人才工作的總體部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作,由市委組織部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督查工作;市人事局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)的選拔、管理、考核、人事等工作;市財(cái)政局做好經(jīng)費(fèi)保障工作;市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)勞動(dòng)合同的設(shè)置和各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)工作;市民政局配合市人事局等部門(mén)做好相關(guān)工作;市教育局、團(tuán)市委負(fù)責(zé)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo),并做好公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的宣傳發(fā)動(dòng)工作。各縣、市、區(qū)要根據(jù)市里部署,結(jié)合實(shí)際情況,提出具體實(shí)施意見(jiàn),并加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的工作指導(dǎo),保證各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
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