人才市場加速發(fā)展的意見
時間:2022-05-27 11:01:00
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為迎接知識經(jīng)濟新時代挑戰(zhàn),高效、有序、規(guī)范、合理地配置人才資源、調(diào)節(jié)人才資源供需、集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才,構(gòu)筑**人才資源高地,進一步理順人才流動服務(wù)體制,突破條塊分割、規(guī)模偏小、覆蓋面窄、信息不暢、缺乏規(guī)范等制約人才流動的限制,整合各級各類人才服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)勢,促進人才市場健康、持續(xù)發(fā)展,在國家宏觀調(diào)控下,聯(lián)合本市各類人才市場,吸納國內(nèi)外人才交流服務(wù)機構(gòu),組成一個平等合作、多層次、多元化、網(wǎng)絡(luò)化的人才大市場。現(xiàn)就**人才大市場建設(shè),提出如下意見:
一、建設(shè)**人才大市場的近期目標(biāo)
以市、區(qū)、縣各級(政府)人事部門所屬的人才交流服務(wù)機構(gòu)與有關(guān)行業(yè)所屬的人才交流服務(wù)機構(gòu)為平等成員,組建**人才大市場,形成對內(nèi)對外開放、依法規(guī)范運作、結(jié)構(gòu)布局合理、運行機制順暢、服務(wù)功能健全的人才交流服務(wù)的主渠道。參加**人才大市場的各類人才交流服務(wù)機構(gòu)均為平等成員。
二、**人才大市場的運行規(guī)則
1、建立一體化服務(wù)的新格局。**人才大市場各成員單位應(yīng)合理分工,相互協(xié)調(diào),遵循統(tǒng)一的工作章程和規(guī)范,逐步實現(xiàn)人才市場服務(wù)的一體化格局。
信息共用。市場內(nèi)各成員單位共建共管共用人才大市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開展網(wǎng)上人才交流信息服務(wù)。
功能共享。市場內(nèi)各成員單位按規(guī)定獲得市場的基本服務(wù)職能,實現(xiàn)各網(wǎng)點接待,全市場提供服務(wù)。
市場共建。市場內(nèi)各成員單位共同建設(shè)**人才大市場,可共同組織區(qū)域性、全市性或綜合性、專業(yè)性的各類人才交流和服務(wù)活動。
責(zé)任共擔(dān)。市場內(nèi)各成員單位要確保人才交流主渠道的暢通,做到關(guān)系協(xié)調(diào),標(biāo)準統(tǒng)一,運作規(guī)范,共同維護人才大市場良好的整體形象。
2、充分發(fā)揮**人才大市場在人才市場中的主導(dǎo)作用。重點承擔(dān)本市急需的優(yōu)秀人才以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)緊缺人才的市場開發(fā)與配置,成為人才信息資源的主源頭和集散中心;開發(fā)全方位的人事、薪酬咨詢、擇業(yè)指導(dǎo)、資質(zhì)評介等人才人事社會化服務(wù)的新功能;積極辦好若干個具有標(biāo)志性的專業(yè)化人才市場,不斷總結(jié)經(jīng)驗,起到示范推動作用。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,打破行業(yè)、部門和地域的限制。根據(jù)人才流動和人才高地建設(shè)的要求,優(yōu)化**人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局,形成綜合性市場與專業(yè)性市場布局合理,管理有力,各具特色的人才市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
4、**人才大市場設(shè)立理事會,對大市場的運作和發(fā)展進行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督,負責(zé)制訂工作章程。理事會設(shè)在市人事局。
三、**人才大市場的主要功能
**人才大市場作為集聚和配置**人才資源的主渠道,具有以下主要功能:
1、市場集聚功能。發(fā)揮**人才大市場人才集聚力,以信息為樞紐,人才價值為導(dǎo)向,開創(chuàng)事業(yè)為動力,營造一個人才進入成本最低,發(fā)展機會最多,成功機率最高的人才市場環(huán)境,吸引國內(nèi)外拔尖人才、高層次人才以及成千上萬的優(yōu)秀青年人才來**參加現(xiàn)代化建設(shè)。
2、市場調(diào)節(jié)功能。運用市場機制的調(diào)節(jié)手段,調(diào)整人才布局與結(jié)構(gòu),調(diào)節(jié)人才的流向、流速和流量,運用市場對人才價值的評價機制,優(yōu)化人才資源配置,利用市場對人才資源的開發(fā)作用,盤活智力存量,鼓勵高層次人才兼職,發(fā)揮人才信息的引導(dǎo)作用,調(diào)節(jié)人才的供求關(guān)系。
3、市場輻射功能。敞開大門,接納各地各類用人單位進入**人才大市場招聘人才,多渠道提供人才供求信息,支持和鼓勵人才跨區(qū)域流動,形成人才能進能出,服務(wù)全國的機制。
四、**人才大市場的社會化服務(wù)體系
**人才大市場要服從服務(wù)于人才人事工作的需求,吸納現(xiàn)代人才資源開發(fā)、配置的經(jīng)驗,以現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為手段,開發(fā)社會化服務(wù)功能,完善社會化服務(wù)體系,為人才流動提供保障。
1.建立統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。充分利用**市人才資源信息服務(wù)系統(tǒng),建立覆蓋大市場,溝通海內(nèi)外,準確反映人才需求變化,為各類人才擇業(yè)和各類單位用人提供信息化服務(wù)。**人才大市場內(nèi)各個人才服務(wù)機構(gòu)實行信息資源聯(lián)網(wǎng)共享,確保人才人事信息及時有效地入網(wǎng)和準確。
2.建立流動人員人事檔案社會化管理系統(tǒng)。根據(jù)深化人事制度改革的要求和人才流動規(guī)模逐年增大的特點,為保障人才的合理流動,適應(yīng)單位用人制度的改革,加強人事檔案的管理,防止流動人員檔案流失,提高人事檔案的利用效率,建立安全可靠、便捷高效、人流檔案不流的社會化管理和服務(wù)系統(tǒng)。按照國家標(biāo)準和本市有關(guān)規(guī)定建立中心檔案庫,建立**市流動人員人事檔案管理中心;并在條件具備的組織人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)設(shè)立中轉(zhuǎn)庫;實行流動人員和委托單位IC卡服務(wù),檔案資料查詢實現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng);統(tǒng)一管理規(guī)則,實行專管員制度,規(guī)范對外服務(wù)。
3.建立規(guī)范的人才資格評價系統(tǒng)。**人才大市場在人才服務(wù)過程中,積極引進和開發(fā)先進的有**特色的人才測評軟件,制定標(biāo)準的測評程序,加強對人才評價機構(gòu)和工作人員的資質(zhì)管理,加快培訓(xùn)一支高素質(zhì)的人才評價專業(yè)隊伍,在大市場內(nèi)全面推行人才資格評價,提高人才配置的準確率和成功率,確保人才服務(wù)的質(zhì)量。
4.建立科學(xué)的人才價值咨詢系統(tǒng)。在**人才大市場內(nèi)設(shè)立人才薪資調(diào)查咨詢專員,展開全方位的人才薪酬調(diào)查。收集信息資源,制作統(tǒng)一的評估分析軟件,形成反映人才價值的科學(xué)合理的市場價格體系,指導(dǎo)和調(diào)節(jié)人才的市場價格。
5.建立全方位服務(wù)的人事系統(tǒng)。實行人事制度,為各類單位和個人提供相關(guān)的人才人事事務(wù)服務(wù)。各成員單位實行聯(lián)網(wǎng)委托,互為,發(fā)揮人事在人才委托派遣、人事策劃、咨詢服務(wù)、人才招聘、人才引進、人才人事委托管理等方面功能性作用,共同維護人才人事工作社會化服務(wù)新機制的順利運行。
6.建立擇業(yè)指導(dǎo)系統(tǒng)。完善擇業(yè)登記辦法,**人才大市場的各類專業(yè)人員和管理人員實行電腦登記,IC卡服務(wù);健全多層次的人才推薦網(wǎng)絡(luò);集聚有效的招聘職位需求信息;建立專職隊伍,聘請專家開展擇業(yè)指導(dǎo)和咨詢,提高擇業(yè)成功率;根據(jù)市場需求,開展多門類培訓(xùn);分級分類建立下崗或失業(yè)的專業(yè)人員和管理人員資料庫,為下崗或轉(zhuǎn)崗的專業(yè)人員和管理人員再就業(yè)提供服務(wù);運用人才租賃、人才委派以及組織跨行業(yè)、跨區(qū)域交流等方式提供擇業(yè)機會。
7.建立高層次人才中介配置系統(tǒng)。運用市場機制,暢通高層次優(yōu)秀人才的信息渠道,建立順暢運行的高級人才信息庫;設(shè)立高級人才配置網(wǎng)絡(luò),集中高職位需求信息,高效及時、多通道地利用高層次人才資源;開發(fā)運用市場價值導(dǎo)向、中介服務(wù)方式引進和配置高層次優(yōu)秀人才的新機制;導(dǎo)入科學(xué)手段,形成競聘競爭氛圍,提高高層次優(yōu)秀人才配置的成功率。
五、各級政府人事部門應(yīng)積極支持**人才大市場的建設(shè)和發(fā)展。
發(fā)展**人才大市場是人事制度改革的一項重要任務(wù),是**經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需要,是實現(xiàn)人才服務(wù)上臺階、上水平的重要舉措,同時也是一項人事工作的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,需要各項改革配套進行。因此,各級人事部門要積極推動企事業(yè)單位的人事制度改革,深化人事管理體制改革,促進分配制度以及社會保障體制的改革,為**人才大市場的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。同時,要加強對人才大市場的管理和監(jiān)督,鼓勵和支持所屬人才機構(gòu)進入大市場運行并在工作上加強指導(dǎo),政策上予以扶持,功能上集聚注入,物質(zhì)上加大投入,推動**人才大市場的發(fā)展。
人才服務(wù)體制和服務(wù)方式的轉(zhuǎn)換以及**人才大市場新格局的形成,要求政府人事部門建立與之發(fā)展相適應(yīng)的法規(guī)和政策。**人才大市場要嚴格依法有序地運行,不斷創(chuàng)新服務(wù)手段,提高整體服務(wù)質(zhì)量,拓展服務(wù)領(lǐng)域,充實人才服務(wù)的知識含量,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè),為人才和用人單位提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
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