林業(yè)局制度改革檔案工作意見

時間:2022-05-20 10:41:00

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林業(yè)局制度改革檔案工作意見

第一章總則

第一條為了加強集體林權制度改革(以下簡稱林權改革)檔案管理,確保林權改革檔案完整、準確、系統(tǒng),依據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《*區(qū)檔案管理條例》等法律、法規(guī),結合林權改革檔案管理工作的實際,制定本辦法。

第二條林權改革檔案是指在林權改革全過程中形成的、具有保存利用價值的文件、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等各種形式和載體的原始記錄。林權改革檔案屬國家所有,必須與其他門類檔案統(tǒng)一保管。

第三條林權改革檔案工作是林權改革工作的重要內(nèi)容,應當將其納入林權改革管理的全過程,納入林權改革成果檢查驗收程序,與林權改革同步進行,同步開展。

按照統(tǒng)一管理、分級負責的原則,建立、健全檔案管理體系,確保林權改革檔案的安全和有效利用。

第二章管理體制

第四條各級林業(yè)主管部門在編制林權改革計劃及方案時,應將林權改革檔案的建立與管理作為重要內(nèi)容納入計劃或方案中。

第五條林權改革檔案工作依法接受地方檔案行政管理部門的監(jiān)督、檢查和指導。自治區(qū)林業(yè)局負責對全區(qū)林權改革檔案工作的監(jiān)督和指導。

第六條建立健全由自治區(qū)、市、縣(區(qū))林業(yè)主管部門及林場、林業(yè)站等單位檔案工作負責人和檔案員組成的林權改革檔案管理網(wǎng)絡。

第七條各級林業(yè)主管部門要明確分管林權改革檔案工作的領導,建立林權改革檔案領導責任制,保證開展林權改革檔案工作所需要的資金、設施和設備。

第八條各級林業(yè)主管部門要抓好本機關、本單位的林權改革檔案管理工作,并協(xié)同當?shù)貦n案行政管理部門監(jiān)督、檢查和指導所屬林權改革單位的檔案工作。

縣(市、區(qū))級林業(yè)主管部門要特別注意做好林權登記發(fā)證檔案管理工作。

第九條各級林業(yè)主管部門要確定林權改革檔案歸口管理部門,加強檔案業(yè)務培訓,配備能力強、業(yè)務素質(zhì)高的檔案人員,負責林權改革檔案材料的收集、整理、鑒定、保管及提供利用等工作。

第三章文件材料整理與歸檔

第十條各級林業(yè)主管部門要將林權改革檔案文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作納入林權改革檔案管理程序,列入有關部門和人員的職責范圍。

第十一條各級林業(yè)主管部門應在同級檔案部門指導下,根據(jù)實際情況制定林權改革文件材料的歸檔范圍、保管期限、分類方案。

林權改革檔案一般為文書檔案,產(chǎn)生材料多的單位,可根據(jù)實際情況設置林權改革工作類、合同類、林權登記類、調(diào)查類等。

第十二條林權改革檔案一般按年度歸檔整理,資源調(diào)查、林權勘驗等圖紙資料,一般應裝訂或折疊成冊,林權登記檔案材料,一般以宗地為單位保管。在林權改革工作完成后,及時完成文件材料的整理工作,并編制檔案檢索目錄。

第十三條要確保歸檔材料真實有效。使用的書寫材料、紙張和裝訂材料等應符合檔案保護的要求;歸檔文件應為原件,因特殊原因留存復制件的必須由經(jīng)辦人核準,注明原件存放處。

第十四條要按照國家有關要求對歸檔文件材料進行整理。歸檔文件要字跡工整、數(shù)據(jù)準確、圖樣清晰,簽字蓋章手續(xù)完備,圖片、照片要注明時間、地點、人物、事件等文字說明。

第十五條要將歸檔材料相應的電子文件一并移交檔案部門,產(chǎn)生電子文件的軟硬件環(huán)境及參數(shù)須符合有關要求;重要的電子文件要使用不可擦寫光盤存儲,并制成紙質(zhì)檔案保存。要保證錄音、錄像、電子文件及載體的完整性、有效性,并配有相應的目錄和說明。

第十六條林權改革過程中形成的方案、會議文件、總結及檢查材料等文件材料由主辦單位按文書檔案歸檔。

各村調(diào)查圖表、清冊、實施方案、合同、協(xié)議、村民代表會議等材料,由各鄉(xiāng)、村歸檔保存;信訪、林權爭議、糾紛調(diào)處等材料,由受理機關或單位歸檔保存。

第四章檔案移交

第十七條縣(市、區(qū))級林業(yè)主管部門要形成一套有關森林調(diào)查、林權界線、林權登記及管理的林權改革檔案,在林權改革驗收工作完結后三個月內(nèi),將一套原件移交同級國家檔案館保存,并按規(guī)定辦理移交手續(xù),保存移交清冊。

第十八條林權改革工作人員要及時整理工作中形成的有關材料,向所在單位檔案管理部門移交,辦理歸檔手續(xù);工作調(diào)動前,須將個人保存的材料及時移交所在單位檔案管理部門。

第五章檔案管理和利用

第十九條林權改革檔案是林業(yè)部門檔案的重要組成部分,由各級林業(yè)主管部門及林權改革單位檔案部門集中保管,科學管理,實現(xiàn)檔案資源共享。

第二十條林權改革單位要依據(jù)林權改革特點建立健全林權改革文件材料的整理、保管、利用、保密、鑒定、銷毀等管理制度。

第二十一條林權改革單位要配備必要的檔案保管設施,確保檔案的安全。

第二十二條林權改革單位要采用先進技術和手段,逐步實現(xiàn)林權改革檔案的數(shù)字化及網(wǎng)絡化管理,提高工作效率。

第二十三條林權改革單位要積極開發(fā)檔案信息資源,主動為林權改革及其他業(yè)務的開展提供方便、快捷的信息服務。

第二十四條各級國家綜合檔案館應做好服務工作,檔案移交單位利用有關檔案資料時,免收除復制成本費外的其他各種費用,并為查閱檔案提供便利條件。

第六章獎勵與處罰

第二十五條對于在林權改革收集、整理、保管和開發(fā)利用等各項工作中做出突出成績的,林業(yè)主管部門應予以獎勵和表彰。

第二十六條對于違反有關規(guī)定,不按時歸檔、玩忽職守造成林權改革檔案材料失真、損毀或丟失的,林業(yè)主管部門應予以嚴肅處理。

第七章附則

第二十七條本辦法由*區(qū)檔案局、*區(qū)林業(yè)局負責解釋。

第二十八條本辦法自之日起施行。