導語：企業(yè)科技主體創(chuàng)新意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

技術(shù)創(chuàng)新是推進我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變的著力點和突破口。為了促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,增強企業(yè)創(chuàng)新主體地位,根據(jù)《中共*省委*省人民政府關(guān)于加快推進科技進步和創(chuàng)新的決定》,特提出本實施意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設,營造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境,推進企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,走新型工業(yè)化道路。

二、發(fā)展目標

建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力發(fā)展具有地方特色的專有技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán),把全省行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新能力和系統(tǒng)集成能力提高到一個新水平。到2010年,全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到8%以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費投入占銷售收入比重達到1.5%以上,擁有省級以上技術(shù)中心的企業(yè)技術(shù)開發(fā)費投入占銷售收入比重達到3.5%以上。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10%以上建立企業(yè)技術(shù)中心,國家級企業(yè)技術(shù)中心達到15家,省級企業(yè)技術(shù)中心達到100家,省級工程技術(shù)(研究)中心達到50家,高新技術(shù)企業(yè)達到1000家。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專職技術(shù)開發(fā)人員比重達到3.2%以上,工業(yè)企業(yè)年專利申請量增幅超過30%,全省單位國內(nèi)生產(chǎn)總值綜合能耗下降25%。實施100項信息化帶動工業(yè)化創(chuàng)新示范項目。到2020年,全省企業(yè)創(chuàng)新體系進一步完善,創(chuàng)新環(huán)境進一步優(yōu)化,企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和數(shù)量全面提升。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到15%以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費投入占銷售收入比重達到3%以上。

三、政策措施

(一)加強對技術(shù)創(chuàng)新的指導和協(xié)調(diào)。地方各級人民政府和部門要進一步創(chuàng)造條件和優(yōu)化環(huán)境,綜合運用財稅、金融、資助、獎勵和政府采購等手段,加強對技術(shù)創(chuàng)新工作的指導、協(xié)調(diào)和支持。以觀念創(chuàng)新和管理創(chuàng)新推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的開展。

(二)強化技術(shù)創(chuàng)新的引導和示范。著力抓好一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強、技術(shù)水平高、市場前景好的重大產(chǎn)業(yè)化項目,做好國家級重大科技計劃項目的組織申報工作,集成全省乃至全國的優(yōu)勢力量協(xié)力攻關(guān),在重點領(lǐng)域和重點行業(yè)開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的技術(shù)和產(chǎn)品。通過若干個重大項目的實施與示范,帶動相關(guān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。對獲得國家立項的重大科技計劃項目,省有關(guān)部門應給予一定的配套支持。

(三)加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設。集成企業(yè)、高等學校、科研院所等相關(guān)力量,在重點領(lǐng)域建設一批國家和省級研究開發(fā)機構(gòu),開展面向行業(yè)的具有競爭性的前沿技術(shù)研究。完善技術(shù)創(chuàng)新運行機制,在重點領(lǐng)域,形成一批以企業(yè)為主體,高等學校和科研院所廣泛參與,利益共享和風險共擔的產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟。

(四)促進創(chuàng)業(yè)風險投資體系建設。鼓勵境內(nèi)外機構(gòu)、大企業(yè)和個人在我省設立創(chuàng)業(yè)風險投資機構(gòu)。通過與國內(nèi)外具有優(yōu)良管理能力和投資能力的創(chuàng)業(yè)風險投資機構(gòu)共同出資設立專業(yè)或區(qū)域性子基金,扶持科技創(chuàng)業(yè)項目,促進科技型中小企業(yè)發(fā)展。拓寬融資渠道,逐步建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資擔保制度。

(五)鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。允許企業(yè)按當年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用的150%抵扣當年應納稅所得額。實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用當年抵扣不足部分,可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器設備,單位價值在30萬元以下的,可一次或分次攤?cè)牍芾碣M,其中達到固定資產(chǎn)標準的應單獨管理,但不提取折舊;單位價值在30萬元以上的,可適當縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊。企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費在計稅工資總額2.5%以內(nèi)的,可在企業(yè)所得稅前扣除。

(六)鼓勵對引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。凡由省有關(guān)部門和地方政府核準或使用政府投資的重點工程項目中引進的重大裝備和關(guān)鍵技術(shù),項目業(yè)主應制定引進消化吸收再創(chuàng)新方案,報省科技行政主管部門審批(核準)后實施。引進技術(shù)消化吸收后再創(chuàng)新所發(fā)生的技術(shù)費用可在成本中列支。消化吸收再創(chuàng)新形成的先進裝備和產(chǎn)品,可納入《*省政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。支持省重點工程訂購和使用我省生產(chǎn)的首臺(套)重大裝備,鼓勵項目業(yè)主和裝備制造企業(yè)對首臺(套)重大裝備投保。

(七)支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要加快“二次創(chuàng)業(yè)”的步伐,重點培育一批自主創(chuàng)新能力強、競爭優(yōu)勢明顯的高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè),自獲利年度起兩年內(nèi)免征所得稅,兩年后減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

(八)鼓勵社會資金支持創(chuàng)新活動。企事業(yè)單位、社會團體和個人,通過公益性的社會團體和國家機關(guān)向科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和經(jīng)國務院批準設立的其他激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的基金的捐贈,屬于公益性捐贈,可按國家有關(guān)規(guī)定,在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時予以扣除。

(九)優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新資源配置。創(chuàng)新管理模式,運用市場機制,整合現(xiàn)有的企業(yè)技術(shù)中心資源,建立技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟,在煤化工、新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥等新型產(chǎn)業(yè),探索構(gòu)建行業(yè)共性技術(shù)平臺,推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。積極探索加強區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新合作的機制和形式,在重點領(lǐng)域加強和國際著名創(chuàng)新機構(gòu)的合作。

(十)加強企業(yè)信息化建設。鼓勵企業(yè)應用信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,大力開發(fā)信息資源,普及和深化信息技術(shù)研究應用,有效整合與發(fā)展信息基礎(chǔ)設施,大幅度提升企業(yè)信息化水平,以信息化促進工業(yè)化發(fā)展