導(dǎo)語：科技廳企業(yè)創(chuàng)新主體地位意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

技術(shù)創(chuàng)新是推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)和突破口。為了促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位,根據(jù)《中共*省委*省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的決定》,特提出本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),營(yíng)造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境,推進(jìn)企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,走新型工業(yè)化道路。

二、發(fā)展目標(biāo)

建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力發(fā)展具有地方特色的專有技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),把全省行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新能力和系統(tǒng)集成能力提高到一個(gè)新水平。到2010年,全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)投入占銷售收入比重達(dá)到1.5%以上,擁有省級(jí)以上技術(shù)中心的企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)投入占銷售收入比重達(dá)到3.5%以上。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10%以上建立企業(yè)技術(shù)中心,國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到15家,省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到100家,省級(jí)工程技術(shù)(研究)中心達(dá)到50家,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1000家。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專職技術(shù)開發(fā)人員比重達(dá)到3.2%以上,工業(yè)企業(yè)年專利申請(qǐng)量增幅超過30%,全省單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值綜合能耗下降25%。實(shí)施100項(xiàng)信息化帶動(dòng)工業(yè)化創(chuàng)新示范項(xiàng)目。到2020年,全省企業(yè)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善,創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,企業(yè)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和數(shù)量全面提升。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)投入占銷售收入比重達(dá)到3%以上。

三、政策措施

(一)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。地方各級(jí)人民政府和部門要進(jìn)一步創(chuàng)造條件和優(yōu)化環(huán)境,綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、資助、獎(jiǎng)勵(lì)和政府采購(gòu)等手段,加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持。以觀念創(chuàng)新和管理創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的開展。

(二)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)和示范。著力抓好一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,做好國(guó)家級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織申報(bào)工作,集成全省乃至全國(guó)的優(yōu)勢(shì)力量協(xié)力攻關(guān),在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)和產(chǎn)品。通過若干個(gè)重大項(xiàng)目的實(shí)施與示范,帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)獲得國(guó)家立項(xiàng)的重大科技計(jì)劃項(xiàng)目,省有關(guān)部門應(yīng)給予一定的配套支持。

(三)加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。集成企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等相關(guān)力量,在重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批國(guó)家和省級(jí)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),開展面向行業(yè)的具有競(jìng)爭(zhēng)性的前沿技術(shù)研究。完善技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,在重點(diǎn)領(lǐng)域,形成一批以企業(yè)為主體,高等學(xué)校和科研院所廣泛參與,利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。

(四)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)。鼓勵(lì)境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、大企業(yè)和個(gè)人在我省設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。通過與國(guó)內(nèi)外具有優(yōu)良管理能力和投資能力的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)共同出資設(shè)立專業(yè)或區(qū)域性子基金,扶持科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展。拓寬融資渠道,逐步建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資擔(dān)保制度。

(五)鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分,可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備,單位價(jià)值在30萬元以下的,可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi),其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理,但不提取折舊;單位價(jià)值在30萬元以上的,可適當(dāng)縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊。企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費(fèi)在計(jì)稅工資總額2.5%以內(nèi)的,可在企業(yè)所得稅前扣除。

(六)鼓勵(lì)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。凡由省有關(guān)部門和地方政府核準(zhǔn)或使用政府投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目中引進(jìn)的重大裝備和關(guān)鍵技術(shù),項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)制定引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方案,報(bào)省科技行政主管部門審批(核準(zhǔn))后實(shí)施。引進(jìn)技術(shù)消化吸收后再創(chuàng)新所發(fā)生的技術(shù)費(fèi)用可在成本中列支。消化吸收再創(chuàng)新形成的先進(jìn)裝備和產(chǎn)品,可納入《*省政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。支持省重點(diǎn)工程訂購(gòu)和使用我省生產(chǎn)的首臺(tái)(套)重大裝備,鼓勵(lì)項(xiàng)目業(yè)主和裝備制造企業(yè)對(duì)首臺(tái)(套)重大裝備投保。

(七)支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要加快“二次創(chuàng)業(yè)”的步伐,重點(diǎn)培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),自獲利年度起兩年內(nèi)免征所得稅,兩年后減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

(八)鼓勵(lì)社會(huì)資金支持創(chuàng)新活動(dòng)。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人,通過公益性的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)向科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的其他激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的基金的捐贈(zèng),屬于公益性捐贈(zèng),可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)予以扣除。

(九)優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新資源配置。創(chuàng)新管理模式,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,整合現(xiàn)有的企業(yè)技術(shù)中心資源,建立技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟,在煤化工、新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥等新型產(chǎn)業(yè),探索構(gòu)建行業(yè)共性技術(shù)平臺(tái),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。積極探索加強(qiáng)區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新合作的機(jī)制和形式,在重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)和國(guó)際著名創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的合作。

(十)加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),大力開發(fā)信息資源,普及和深化信息技術(shù)研究應(yīng)用,有效整合與發(fā)展信息基礎(chǔ)設(shè)施,大幅度提升企業(yè)信息化水平,以信息化促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展