導(dǎo)語：科技局改革促進發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20*—2020年)》等文件精神,深化省屬轉(zhuǎn)制科研院所產(chǎn)權(quán)制度改革,促進科研院所創(chuàng)新發(fā)展,特提出本實施意見。

第一條指導(dǎo)思想:優(yōu)化科技資源配置,增強省屬轉(zhuǎn)制科研院所的科技創(chuàng)新能力,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展,更好地為我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

第二條發(fā)展目標(biāo):明晰省屬轉(zhuǎn)制科研院所產(chǎn)權(quán)關(guān)系,促進科研院所建立科技型企業(yè),實現(xiàn)轉(zhuǎn)制院所與市場經(jīng)濟的有效對接。

第三條基本原則:穩(wěn)步改革,促進發(fā)展,維護單位和職工的合法權(quán)益,確保國有資產(chǎn)不流失。

第四條允許和鼓勵技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配。對轉(zhuǎn)制后的科研院所實行股份制改造的,從1990年以來國有凈資產(chǎn)增值部分中,提取不超過30%的額度作為股份,經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門、科技行政管理部門批準(zhǔn),獎勵給有貢獻的職工特別是科技人員和經(jīng)營管理人員。該股份不可轉(zhuǎn)讓買賣,不可繼承,職工離開本單位的視為自動退股。

第五條進行產(chǎn)權(quán)制度改革的科研院所要進行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估、財務(wù)審計要由具有資質(zhì)的審計、評估機構(gòu)進行。評估結(jié)果經(jīng)主管部門審批,財政部門備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

省屬轉(zhuǎn)制科研院所改制時,超過折舊年限的科學(xué)儀器設(shè)備經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后,在資產(chǎn)評估時準(zhǔn)予核銷。

第六條經(jīng)科研院所的國有資產(chǎn)主管部門批準(zhǔn),允許省屬轉(zhuǎn)制科研院所整體轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)。但原有公共科技服務(wù)平臺等公益性資產(chǎn),依法審計、評估,將其剝離后,由*省科技國有資產(chǎn)經(jīng)營公司統(tǒng)一管理。

第七條對轉(zhuǎn)制科研院所改制時原使用的劃撥土地的處置,可根據(jù)《關(guān)于*省省屬國有企業(yè)改革土地使用權(quán)礦業(yè)權(quán)處置的意見》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條鼓勵改制科研院所在職職工以股份形式優(yōu)先購買本單位的國有凈資產(chǎn)。

第九條科研院所改制應(yīng)遵循依法和協(xié)商一致的原則,通過終止、解除、變更或重新簽訂勞動合同的辦法調(diào)整與職工的勞動關(guān)系。

第十條科研院所改制為國有控股企業(yè)的,改制后企業(yè)(以下簡稱改制企業(yè))應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行改制前企業(yè)與留用職工簽訂的勞動合同。留用職工在改制前的工作年限應(yīng)合并計算為在改制企業(yè)的工作年限,原企業(yè)不再向留用職工支付經(jīng)濟補償金。

第十一條科研院所改制為非國有或非國有控股企業(yè)的,原單位要依法與職工終止或解除勞動合同,并參照《*省省屬國有企業(yè)改制中職工安置和社會保障實施辦法》有關(guān)規(guī)定支付生活補助或經(jīng)濟補償金(一次性安置費)。

第十二條鼓勵改制科研院所最大限度地留用原單位職工。改制后的企業(yè)應(yīng)自工商注冊登記之日起30日內(nèi),與留用職工簽訂三年以上期限的勞動合同,并到勞動保障行政部門辦理用工備案手續(xù)。

第十三條對與改制企業(yè)解除、終止勞動關(guān)系后仍未實現(xiàn)就業(yè)的人員,按規(guī)定領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》,享受再就業(yè)扶持政策。符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的,按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

第十四條改制后的企業(yè)應(yīng)在工商注冊登記之日起30日內(nèi),到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、工傷和生育等各項社會保險登記,為重新聘用的職工辦理社會保險變更、接續(xù)等手續(xù),并按規(guī)定繳納各項社會保險費。

第十五條科研院所改制要妥善做好職工分流安置工作,并將理順勞動關(guān)系的職工分流安置方案報送省勞動保障行政管理部門審核備案。

第十六條為了鼓勵改制,對改制后的企業(yè)轉(zhuǎn)制以前離退休人員的基本醫(yī)療保險費,由省財政支付。

第十七條設(shè)立省科技體制改革專項經(jīng)費,作為科研院所轉(zhuǎn)制的引導(dǎo)經(jīng)費,對推動科技體制改革進程,調(diào)整結(jié)構(gòu)、分流人員,加強技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,推動科研院所面向市場、向科技型企業(yè)改制等方面的工作予以優(yōu)先扶持、重點安排。

第十八條對轉(zhuǎn)制科研院所從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,免征營業(yè)稅。轉(zhuǎn)為企業(yè)的科研機構(gòu)和進入企業(yè)的科研機構(gòu),從轉(zhuǎn)制注冊之日起7年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,免征科研開發(fā)自用土地、房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。

第十九條省人民政府成立省屬轉(zhuǎn)制科研院所產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)省屬轉(zhuǎn)制科研院所產(chǎn)權(quán)制度改革工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省科技行政主管部門,具體負(fù)責(zé)省屬轉(zhuǎn)制科研院所產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、方案審批和督促檢查。在改革中應(yīng)搞好政策銜接,遇到重大問題要及時報告。

第二十條省科技行政主管部門成立“*省科技國有資產(chǎn)經(jīng)營公司”,經(jīng)省國有資產(chǎn)管理機構(gòu)審核并報省人民政府批準(zhǔn)后,辦理產(chǎn)權(quán)登記和工商部門注冊登記,對轉(zhuǎn)制時核定的國有資本和轉(zhuǎn)制后政府繼續(xù)支持的專項資金行使出資人權(quán)利,承擔(dān)其保值增值責(zé)任。

第二十一條轉(zhuǎn)制科研院所的產(chǎn)權(quán)制度改革,按照統(tǒng)一部署、分批到位,成熟一個、審批一個的工作原則開展相關(guān)工作。轉(zhuǎn)制科研院所名單,由省人民政府確定和公布。

第二十二條本實施意見由省科技行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。