新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作意見

時(shí)間:2022-05-16 08:29:00

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新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作意見

改革開放以來特別是黨的十五大以來,我市股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)及各類市場(chǎng)等新經(jīng)濟(jì)組織迅速發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市新經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè),促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見:

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要性和緊迫性

新經(jīng)濟(jì)組織黨組織是黨的基層組織的重要組成部分。抓緊在新經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作,加強(qiáng)黨的建設(shè),是我們黨確立和鞏固社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度,引導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展的需要;也是加強(qiáng)黨同新經(jīng)濟(jì)組織廣大職工群眾的聯(lián)系,鞏固黨在新形勢(shì)下的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的需要。新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的狀況如何,直接關(guān)系到黨的方針路線政策和國(guó)家的法律法規(guī)在新經(jīng)濟(jì)組織的貫徹落實(shí),關(guān)系到廣大黨員、職工政治權(quán)力和經(jīng)濟(jì)利益的維護(hù)和保障,關(guān)系到黨的建設(shè)的全局。如果我們忽視在新經(jīng)濟(jì)組織中開展黨建工作,我們就丟失了一塊很大的陣地,就放棄了黨對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織政治上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),就會(huì)在政治上犯大的錯(cuò)誤。全市各級(jí)黨組織和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要性和緊迫性,大膽實(shí)踐,勇于探索,求真務(wù)實(shí),創(chuàng)造性地開展工作,大力推進(jìn)黨的建設(shè),不斷提高新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的水平。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作總的要求是:以鄧小平理論、黨的十五大和十五屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹總書記關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想,認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的部署和要求,抓緊在新經(jīng)濟(jì)組織中建立健全黨的組織,從新經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)出發(fā),圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工群眾,全面貫徹黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī),為促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展提供有力的組織保證。

二、建立健全黨的組織,進(jìn)一步理順新經(jīng)濟(jì)組織黨組織的隸屬關(guān)系

建立健全黨的基層組織,是開展新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的基礎(chǔ)。各基層黨委、黨工委要按照《黨章》要求,根據(jù)新經(jīng)濟(jì)組織中的黨員人數(shù)和實(shí)際需要,區(qū)別情況,及時(shí)建立健全黨的基層組織,做到凡具備條件的新經(jīng)濟(jì)組織,都要及時(shí)建立起黨組織;暫不具備條件的,要?jiǎng)?chuàng)造條件建立起黨組織,保證黨員能正常地參加組織生活,保證黨組織正常地開展各項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)有正式黨員3名以上,并有合適黨支部書記人選的新經(jīng)濟(jì)組織,都要單獨(dú)建立黨支部;黨員人數(shù)在50名以上或接近50名的,可建立黨總支部;黨員人數(shù)在100名以上或接近100名的,可建立黨委。對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織相對(duì)集中的工業(yè)小區(qū)或?qū)I(yè)市場(chǎng),可以工業(yè)小區(qū)或?qū)I(yè)市場(chǎng)為單位建立黨組織。對(duì)于一些規(guī)模較小,不具備單獨(dú)建立黨支部條件的新經(jīng)濟(jì)組織,可以建立聯(lián)合黨支部。對(duì)僅有個(gè)別黨員,又不具備建立聯(lián)合黨支部條件的新經(jīng)濟(jì)組織,可將黨員的組織關(guān)系掛靠在所在行政村、鎮(zhèn)個(gè)體協(xié)會(huì)和市場(chǎng)管理部門黨組織或所在居委黨組織。對(duì)沒有黨員或沒有建立黨組織的新經(jīng)濟(jì)組織,各基層黨委、黨工委要設(shè)立黨建工作指導(dǎo)員,指導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)組織開展黨建工作;黨建工作指導(dǎo)員可從機(jī)關(guān)有關(guān)部門中選派熟悉黨務(wù)工作的黨員干部擔(dān)任,方法上可結(jié)合機(jī)關(guān)干部“定企”工作一并進(jìn)行。黨建工作指導(dǎo)員要經(jīng)常到新經(jīng)濟(jì)組織開展指導(dǎo)工作,宣傳黨的路線方針和政策,貫徹落實(shí)黨委、黨工委的工作部署和要求;深入了解職工群眾的思想狀況,指導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)組織有效開展思想政治工作;做好入黨積極分子的培養(yǎng)和推薦工作,為建立黨組織和開展黨建工作創(chuàng)造條件。

要科學(xué)、合理地明確黨組織隸屬關(guān)系。黨組織隸屬關(guān)系,要因地制宜,因業(yè)制宜,因企制宜,一般以屬地管理為主。村辦改制企業(yè)及新辦的新經(jīng)濟(jì)組織,單獨(dú)建黨支部的,其黨組織一般隸屬所在行政村黨組織管理,并相應(yīng)地提升村黨組織設(shè)置規(guī)格;鎮(zhèn)辦改制企業(yè)及新辦的新經(jīng)濟(jì)組織,單獨(dú)建黨支部的,其黨組織一般應(yīng)直接隸屬鎮(zhèn)黨委管理;市主管部門所屬的企業(yè)轉(zhuǎn)制及新辦的新經(jīng)濟(jì)組織,單獨(dú)建黨支部的,其黨組織原則上應(yīng)隸屬市主管部門黨組織管理,市主管部門黨組織不便管理的,可實(shí)行屬地管理;以工業(yè)小區(qū)或?qū)I(yè)市場(chǎng)為單位建立的黨組織,一般由創(chuàng)辦單位或主管部門黨組織管理;新經(jīng)濟(jì)組織在本市范圍內(nèi)投資新辦企業(yè)或?qū)嵤┦召?、兼并、控股行為,新辦或被控股企業(yè)的黨組織一般實(shí)行屬地管理,不便于屬地管理的,可由創(chuàng)辦企業(yè)或控股方企業(yè)黨組織管理。各基層黨委、黨工委還要注意從實(shí)際出發(fā),本著有利于開展黨的工作,有利于新經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展的要求,積極探索黨組織的其它管理形式。

三、牢固確立黨組織政治核心地位,進(jìn)一步發(fā)揮黨組織政治核心作用

黨組織在新經(jīng)濟(jì)組織中處于政治核心地位,這是中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和執(zhí)政黨地位決定的,是我國(guó)現(xiàn)行政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,也是新經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展的必然要求。無論新經(jīng)濟(jì)組織的組織形式和領(lǐng)導(dǎo)體制如何變化,新經(jīng)濟(jì)組織黨組織的政治核心地位不能改變。

要從新經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際出發(fā),積極探索發(fā)揮黨組織政治核心作用的途徑和方法。不論是何種類型的新經(jīng)濟(jì)組織,黨組織都要在以下六個(gè)方面發(fā)揮作用:在企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)中發(fā)揮核心作用;在企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法納稅、依法管理上發(fā)揮監(jiān)督作用;在貫徹黨的方針政策,執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī),調(diào)動(dòng)職工群眾積極性,穩(wěn)定和發(fā)展企業(yè)中發(fā)揮保證作用;在深化企業(yè)改革、加速技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提高經(jīng)濟(jì)效益中發(fā)揮推動(dòng)作用;在工會(huì)、共青團(tuán)、民兵等群團(tuán)工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用;在為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。

四、切實(shí)加強(qiáng)黨組織自身建設(shè),認(rèn)真開展黨的工作,增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力

要注重加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨組織的班子建設(shè),特別是要選好配強(qiáng)黨組織書記。黨組織書記應(yīng)由新經(jīng)濟(jì)組織的管理人員中熟悉黨務(wù)工作、善于做思想政治工作、思想作風(fēng)正派、組織能力較強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)較好的黨員擔(dān)任。新經(jīng)濟(jì)組織中沒有合適書記人選的,上級(jí)組織可采用組織推薦、雙向選擇的辦法,從新經(jīng)濟(jì)組織以外選調(diào)合適的人員擔(dān)任。在股份制企業(yè)和股份合作制企業(yè)中,條件具備的黨組織書記可依法兼任董事會(huì)、監(jiān)理會(huì)或經(jīng)理層的職務(wù);在外商投資企業(yè)中,黨組織書記可兼任工會(huì)主席等群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。在規(guī)模較大的新經(jīng)濟(jì)組織中,企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理兼任黨組織書記的,應(yīng)配備一名黨務(wù)副書記。各基層黨委、黨工委要加強(qiáng)對(duì)黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員的教育和培訓(xùn),不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和實(shí)際工作的能力。

要圍繞新經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展黨建工作。要建立并堅(jiān)持、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員以及黨員黨籍管理和黨費(fèi)收繳等制度,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,正常開展黨的工作。黨組織開展活動(dòng)要適合新經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn),從企業(yè)的實(shí)際出發(fā),注意改進(jìn)活動(dòng)方式、活動(dòng)內(nèi)容和工作方法。在活動(dòng)方式上,要堅(jiān)持集中、統(tǒng)一與小型、分散相結(jié)合;在活動(dòng)內(nèi)容上,堅(jiān)持圍繞黨的中心工作與實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效相結(jié)合;在工作方法上,堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合,使黨組織的工作富有朝氣、富有活力、切實(shí)有效。

要重視做好新經(jīng)濟(jì)組織的黨員發(fā)展、教育和管理工作。注重在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和專業(yè)技術(shù)崗位上的優(yōu)秀骨干中做好發(fā)展黨員工作,要重視入黨積極分子的培養(yǎng),并把培養(yǎng)工作與職工教育工作結(jié)合起來,著力提高職工的政治熱情和思想覺悟,引導(dǎo)他們自覺向黨組織靠攏;要指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等組織做好推薦工作,擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍。要嚴(yán)格組織生活制度,保證黨員能積極參加黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng),自覺接受黨組織的管理。要注重加強(qiáng)對(duì)黨員私營(yíng)企業(yè)主的教育和管理,使他們牢固樹立黨的理想和宗旨,認(rèn)真履行黨員義務(wù),積極參加黨的活動(dòng),自覺接受黨的監(jiān)督。要重視做好黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作,對(duì)正式應(yīng)聘且工作時(shí)間超過6個(gè)月的黨員,應(yīng)將組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)入聘用單位所在黨組織;應(yīng)聘時(shí)間在6個(gè)月之內(nèi)的黨員,應(yīng)持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或黨員證明信參加聘用單位所在黨組織的活動(dòng);對(duì)辭職或解聘的黨員職工,黨組織應(yīng)及時(shí)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)到新的工作單位黨組織或住所地黨組織;黨組織因新經(jīng)濟(jì)組織改組、破產(chǎn)等原因被撤銷的,其黨員組織關(guān)系應(yīng)由上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)接轉(zhuǎn)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),探索創(chuàng)新,促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作健康發(fā)展

各基層黨委、黨工委要把新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作擺上重要位置,落實(shí)責(zé)任,定期研究,認(rèn)真抓緊抓好,尤其是黨委、黨工委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),真正把新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作列入重要議事日程。要建立完善工作責(zé)任制,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),充分發(fā)揮基層黨組織、黨務(wù)工作者和黨建工作指導(dǎo)員抓新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的主動(dòng)性、積極性。各級(jí)組織、工會(huì)、共青團(tuán)以及有關(guān)職能部門要切實(shí)履行好監(jiān)督和指導(dǎo)職能,相互配合,相互協(xié)調(diào),形成齊抓共管的工作局面。各級(jí)黨組織要幫助企業(yè)理順內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制,協(xié)調(diào)好新經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)外部關(guān)系,幫助解決黨組織工作經(jīng)費(fèi)不足、活動(dòng)陣地欠缺等方面的實(shí)際困難,為新經(jīng)濟(jì)組織開展黨建工作創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境,提供必要的物質(zhì)保證;要關(guān)心黨務(wù)工作者的工作和生活,協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)待遇。要加強(qiáng)分類指導(dǎo),樹立工作典型,搞好示范導(dǎo)向,指導(dǎo)面上工作;要注意研究新情況,解決新問題,探索新路子,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),不斷提高全市新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的總體水平。