導(dǎo)語：教育部教育收費工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、糾風(fēng)辦、監(jiān)察廳(局)、發(fā)展改革委、物價局、財政廳(局)、審計廳(局)、新聞出版局,**生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、發(fā)展改革委、物價局、財政局、審計局、新聞出版局,有關(guān)部門(單位)辦公廳,教育部部屬各高等院校:

為認真貫徹落實中央紀委第*次全會和國務(wù)院第*次廉政工作會議精神,進一步治理教育亂收費工作,現(xiàn)就20**年工作提出以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論和“**”重要思想的偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則和相關(guān)部門各司其責(zé)、齊抓共管的工作格局；堅持標本兼治，綜合治理，重在治本，建立長效機制；堅持教育、制度、監(jiān)督并重，嚴肅紀律，進一步建立健全治理和預(yù)防教育亂收費的體系；堅持學(xué)校收費工作透明公開，加強社會監(jiān)督，認真解決人民群眾關(guān)心的教育問題，促進教育公正、協(xié)調(diào)法展，為構(gòu)建社會主義和諧社會做應(yīng)有的貢獻。

二、主要任務(wù)

1.扎實推進農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，嚴禁“一邊免費，一邊亂收費”

按照國務(wù)院部署，20**年在全國范圍內(nèi)免除農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生雜費；各地要進一步建立健全農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制制度；加強對應(yīng)承擔資金落實到位、分配使用的監(jiān)督檢查。

農(nóng)村地區(qū)免學(xué)雜費后，除按原“一費制”相關(guān)標準向?qū)W生收取課本費、作業(yè)本費以及向寄宿學(xué)生收取住宿費外，不得再向?qū)W生收取其他任何費用；享受免費教科書的學(xué)生，不在繳納課本費。取消以上規(guī)定外的各種服務(wù)性收費項目和代收費項目。要嚴格做到四個“決不允許”，嚴禁“一邊免費，一邊亂收費”。

2.促進義務(wù)教育階段均衡發(fā)展，積極探索解決城市“擇?！眮y收費問題。

各地要認真落實新修訂的《義務(wù)教育法》，進一步加大投入，完善相關(guān)政策，合理配置公共教育資源，切實加大對薄弱學(xué)校的改造力度；20**年各地要針對當?shù)貙嶋H情況，制訂出具體工作方案，促進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展；要采取有效措施。積極探索解決城市義務(wù)教育階段“擇?！眮y收費問題的切實可行的辦法，總結(jié)推廣一些地區(qū)解決城市義務(wù)教育階段“擇?！眮y收費問題好的做法、好的經(jīng)驗。部際聯(lián)席會議將適時召開工作經(jīng)驗座談會。

3.繼續(xù)做好改制學(xué)校清理整頓工作，規(guī)范改制學(xué)校收費行為

各地要嚴格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于做好清理整頓改制學(xué)校收費準備工作的通知》、《教育部關(guān)于貫徹〈義務(wù)教育法〉進一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見》規(guī)定，要繼續(xù)堅持全面停止審批新的改制學(xué)校，加大改制學(xué)校清理規(guī)范工作力度，明確清理規(guī)范工作進度時間表，確保清理整頓工作穩(wěn)步進行。凡已制訂工作方案的，要認真組織實施；未制定工作方案的，要抓緊制訂；爭取20**年內(nèi)完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。在清理規(guī)范期間，現(xiàn)有改制學(xué)校，必須符合“四獨立”原則，否則要停止招生，嚴禁借“校中?！薄ⅰ耙恍芍啤钡让x亂收費。

4.加強學(xué)校收費資金管理，建立學(xué)校資金使用公示制度、建立經(jīng)常性審計及審計公告制度。

各地有關(guān)部門和學(xué)校要嚴格按照《財政部教育部關(guān)于嚴禁截留和挪用學(xué)校收費收入加強學(xué)校收費資金管理的通知》的規(guī)定，加強對學(xué)校收費資金的管理。各級各類學(xué)校要健全財務(wù)制度，加強財務(wù)管理，合理編制預(yù)算，提高資金使用透明度。從20**年開始，建立學(xué)校收費收入使用情況定期公示制度；建立對學(xué)校經(jīng)費收入及使用情況的經(jīng)常性審計及審計公告制度。

認真貫徹落實國家發(fā)展改革委、教育部、勞動保障部《民辦教育收費管理暫行辦法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強民辦高校規(guī)范管理引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展的通知》的有關(guān)規(guī)定，民辦高校要嚴格執(zhí)行收費管理政策。收取的各項費用應(yīng)按規(guī)定予以公示。

三、主要措施

1.加強宣傳和政策解讀，接受群眾和社會監(jiān)督

要圍繞國務(wù)院深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革等重大決策的貫徹落實，切實做好宣傳工作。部際聯(lián)席會議各成員單位要結(jié)合各自的職能，有計劃、有重點做好宣傳和指導(dǎo)工作；各地要結(jié)合實際，制訂年度宣傳工作方案；堅持完善教育收費公示制度；部際聯(lián)席會議辦公室要實行量化管理，建立統(tǒng)計上報制度。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，向群眾廣泛宣傳有關(guān)教育收費的政策、治理工作的部署和進展、規(guī)范收費的正面典型和違法違紀的典型案件，接受群眾和社會監(jiān)督，在全社會努力營造有利于治理工作深入開展的良好氛圍。

2.進一步加強中小學(xué)教輔材料的管理，減輕學(xué)生家長經(jīng)濟負擔。

進一步研究完善中小學(xué)教輔材料編寫、出版、發(fā)行工作機制和相應(yīng)的價格管理辦法。嚴肅查處教輔材料出版、發(fā)行、選用工作中的違規(guī)行為，嚴厲打擊非法出版、發(fā)行教輔材料活動，整頓規(guī)范中小學(xué)教輔材料市場秩序，減輕學(xué)生經(jīng)濟負擔。

3.繼續(xù)執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策

繼續(xù)執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策，切實加大信息公開力度，把學(xué)校招生資格和計劃、學(xué)校收費項目和標準、學(xué)生入學(xué)條件和錄取結(jié)果向社會全部公開；繼續(xù)堅持公辦高中招收擇校生以學(xué)校為單位計算，每個學(xué)校招收擇校生的比例要控制在本校當年招收高中學(xué)生計劃數(shù)的30％以下，低于此比例的不得提高的原則；不得在“三限”生之外以自費、旁聽、借讀、非計劃生等任何名義高收費招收學(xué)生；要按照報名學(xué)生的成績，從高分到低分依次錄取，一次招滿。鼓勵有條件的地區(qū)進一步降低公辦高中招收擇校生的比例和收費標準，直至全部取消。

4.規(guī)范教育收費審批權(quán)限，嚴禁違規(guī)出臺收費項目和標準

未經(jīng)國務(wù)院或財政部、國家發(fā)展改革委、教育部聯(lián)合批準，各地不得擅自設(shè)立教育收費項目。除國家有明確規(guī)定以外，學(xué)費標準由省級教育行政部門提出意見，經(jīng)同級物價部門會同財政部門審核，報省級人民政府批準后執(zhí)行。住宿費標準由教育行政部門提出意見，報所在地省級物價部門會同財政部門審批。各地越權(quán)審批的收費項目和標準應(yīng)予以廢止。

5.實施高校招生“陽光工程”，嚴禁與招生錄取掛鉤的亂收費行為

鞏固高校招生實施“陽光工程”成果，切實加大對民辦高校（包括獨立學(xué)院等）招生錄取工作的監(jiān)管，加大對非法招生中介和招生虛假宣傳的打擊力度，嚴禁與招生錄取掛鉤的亂收費行為。按學(xué)校隸屬關(guān)系，未經(jīng)教育部或省（自治區(qū)、直轄市）教育行政部門審核，各類高校一律不得擅自對外公布招生章程。所有高校的有關(guān)招生、考試信息，必須符合教育部和省（自治區(qū)、直轄市）教育行政部門的有關(guān)政策規(guī)定，不得任意更改和擅自解釋。規(guī)范民辦高校招生行為，嚴禁體制外招生、冒用學(xué)歷教育名義招生和亂收費行為。

6.穩(wěn)定高校收費標準，進一步加強高校服務(wù)性收費和代收費管理

各地要按照《教育部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于進一步規(guī)范高校教育收費管理若干問題的通知》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行國家關(guān)于高校收費的有關(guān)政策，繼續(xù)保持高校學(xué)費、住宿費標準的穩(wěn)定，不得以任何理由、任何形式提高或變相提高。加強對高校服務(wù)性收費和代收費的管理，高校服務(wù)性收費必須堅持學(xué)生自愿和非營利原則，即時發(fā)生即時收取，不得與學(xué)費合并統(tǒng)一收取，嚴禁強制服務(wù)，或只收費不服務(wù)。高校不得強行統(tǒng)一收取代收費，也不得在學(xué)生繳納學(xué)費時合并收取，并應(yīng)及時據(jù)實結(jié)算、多退少補，不得在代收費中加收任何費用。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出建立規(guī)范高校服務(wù)性收費和代收費長效機制的政策建議，加強高校服務(wù)性收費和代收費的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

7.繼續(xù)加強監(jiān)督檢查工作，嚴肅查處教育亂收費案件

要將落實國務(wù)院在全國范圍內(nèi)免除農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生雜費的決定作為工作重點，確保財政投入資金安全有效。建立對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革督導(dǎo)工作的限期整改、結(jié)果公報和問責(zé)獎懲等制度。建立義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作的報告制度和公報制度。

要嚴肅紀律，實行責(zé)任追究制度。對涉及教育亂收費的案件，發(fā)現(xiàn)一起，要嚴肅查處一起，對情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件，不但要嚴肅追究當事人的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并通過新聞媒體予以曝光。盡快制定印發(fā)《關(guān)于對教育亂收費實行責(zé)任追究的暫行辦法》。

要繼續(xù)在全國組織開展治理教育亂收費專項檢查工作，各地要認真做好自查自糾工作。

8.繼續(xù)開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣活動

要繼續(xù)開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣（市、區(qū)）活動。各地要穩(wěn)步推進，擴大工作面，嚴把質(zhì)量關(guān)；工作進展緩慢的省份，20**年要做到早動手、早部署，精心組織，開展工作。部際聯(lián)席會議辦公室實行量化管理，建立工作情況通報制度。