農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作意見
時間:2022-04-08 07:31:00
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為貫徹落實中共中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和市委、市政府有關(guān)文件精神,提高農(nóng)民收入,穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè),推動我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)新格局的形成,現(xiàn)就促進(jìn)本市農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)有關(guān)問題提出如下意見:
一、加強(qiáng)政策扶持,鼓勵用人單位招用本市農(nóng)村就業(yè)困難人員
用人單位招用本市農(nóng)村就業(yè)困難人員,即:具有勞動能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)要求的“4050”、殘疾、享受農(nóng)村最低生活保障待遇等農(nóng)村勞動力和綠化隔離地區(qū)、資源枯竭地區(qū)、礦山關(guān)閉地區(qū)、保護(hù)性限制地區(qū)的未就業(yè)農(nóng)村勞動力,簽訂一年及以上勞動合同且按規(guī)定繳納社會保險的,可按每人每年3000元的標(biāo)準(zhǔn),申請享受最長不超過3年的崗位補(bǔ)貼;按城鎮(zhèn)職工標(biāo)準(zhǔn)為招用的本市農(nóng)村就業(yè)困難人員繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費的,可同時申請享受社會保險補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市勞動保障局、市財政局共同確定。
二、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵農(nóng)村勞動力自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)
農(nóng)村勞動力從事個體經(jīng)營的(國家規(guī)定的行業(yè)除外),三年內(nèi)免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費,同時可申請不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款;自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)的,可申請不超過20萬元的小額擔(dān)保貸款。對符合條件的,可申請財政貼息。在農(nóng)村推廣信用社區(qū)建設(shè),簡化反擔(dān)保手續(xù)。
三、統(tǒng)一培訓(xùn)制度,提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力
有轉(zhuǎn)移就業(yè)要求、參加轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力可以享受與城鎮(zhèn)失業(yè)人員同等的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照不同職業(yè)(工種)、培訓(xùn)等級由人均400元提高到550元;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由人均400元提高到1329元。
四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保險待遇,實行適應(yīng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特點的社會保險政策
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納各項社會保險費,符合規(guī)定繳費年限及有關(guān)條件時,享受與城鎮(zhèn)職工同等的各項社會保險待遇。根據(jù)轉(zhuǎn)移就業(yè)特點,建立本市農(nóng)村勞動力參加城鎮(zhèn)或農(nóng)村社會保險繳費和享受待遇的銜接機(jī)制。
五、強(qiáng)化區(qū)域合作,完善“城鄉(xiāng)手拉手”就業(yè)協(xié)作機(jī)制
在農(nóng)村設(shè)立人力資源基地,在用人單位設(shè)立就業(yè)基地,引導(dǎo)用工規(guī)模較大的單位與農(nóng)村勞動力密集的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)有效對接,完善定向輸出、定向招聘、定向培訓(xùn)、定向服務(wù)的“城鄉(xiāng)手拉手”就業(yè)協(xié)作機(jī)制。圍繞區(qū)縣間經(jīng)濟(jì)社會援建、合作項目的實施,以政策引導(dǎo)、資金支持、技能培訓(xùn)和崗位推薦等就業(yè)服務(wù)為保障,幫助農(nóng)村勞動力通過就業(yè)協(xié)作機(jī)制實現(xiàn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移就業(yè)。
六、充實基層就業(yè)服務(wù)力量,加強(qiáng)農(nóng)村公共就業(yè)服務(wù)
各區(qū)、縣政府要將農(nóng)村就業(yè)服務(wù)納入公共就業(yè)服務(wù)體系中,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)并負(fù)責(zé)落實相關(guān)經(jīng)費,在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)要求集中的行政村配備專人從事轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障事務(wù)所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供免費職業(yè)介紹及相關(guān)服務(wù)。充分利用人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等媒體資源,在行政村及時有效的招聘、培訓(xùn)信息;上網(wǎng)公布農(nóng)村就業(yè)困難人員的求職信息,方便用人單位有效開展招聘活動。通過組織巡回職業(yè)招聘洽談、定向上門應(yīng)聘、現(xiàn)場培訓(xùn)和政策咨詢等活動,就近滿足農(nóng)村勞動力的就業(yè)服務(wù)需求。
七、明確籌資渠道,加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的資金支持力度
將失業(yè)保險基金促進(jìn)就業(yè)功能擴(kuò)大到本市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼等政策經(jīng)費由失業(yè)保險基金列支。
區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要根據(jù)本地區(qū)促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作需要,加大政策扶持力度,增加資金投入,縮小城鄉(xiāng)政策差異,不斷改善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境。
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的工作機(jī)制
各區(qū)、縣政府要將促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作列為就業(yè)工作的重要內(nèi)容,強(qiáng)化并完善目標(biāo)責(zé)任制,層層分解,落實到人。市、區(qū)縣社會保障和就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的考核力度和獎勵比例,對在促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中成績突出的單位、個人給予重點表彰和獎勵。
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