改革醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理意見

時(shí)間:2022-04-04 05:32:00

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改革醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理意見

為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,滿足人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的有序競(jìng)爭(zhēng)和醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步,降低醫(yī)療服務(wù)成本,減輕社會(huì)醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)就改革醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理提出以下意見

一、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理形式。按照國(guó)家宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則,充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用,對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),取消政府定價(jià)。

對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照價(jià)格主管部門制定的基準(zhǔn)價(jià)并在其浮動(dòng)幅度范圍內(nèi)確定本單位的實(shí)際醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際服務(wù)成本和市場(chǎng)供求情況自主制定價(jià)格。

二、下放醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理權(quán)。國(guó)家計(jì)委會(huì)同衛(wèi)生部制定國(guó)家醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的方針政策、作價(jià)原則;規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目名稱和服務(wù)內(nèi)容;制定醫(yī)療服務(wù)成本測(cè)算辦法。

省級(jí)價(jià)格主管部門全同同級(jí)衛(wèi)生行政部門按照國(guó)家醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的方針政策、作價(jià)原則,制定和調(diào)整本轄區(qū)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格;省級(jí)價(jià)格主告部門會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政部門也可只制定和調(diào)整主要醫(yī)療服務(wù)的指導(dǎo)價(jià)格,其他醫(yī)療服務(wù)的指導(dǎo)價(jià)格,由地、市級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同衛(wèi)生行政部門制定和調(diào)整。

三、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目名稱和服務(wù)內(nèi)容。

在全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目外新增的項(xiàng)目,由省級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政部門審定后試行并報(bào)國(guó)家計(jì)委和衛(wèi)生部備案。國(guó)家計(jì)委會(huì)同衛(wèi)生部定期審核新增項(xiàng)目,確定統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目名稱和服務(wù)內(nèi)容。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容提供服務(wù)。

四、改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理方法。醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格的基準(zhǔn)價(jià)和上下浮動(dòng)幅度,要依據(jù)醫(yī)療服務(wù)的社會(huì)平均成本,并結(jié)合市場(chǎng)供求狀況及政府考慮的其他因素制定和調(diào)整。在改革的過(guò)渡時(shí)期,可繼續(xù)實(shí)行“總量控制,結(jié)構(gòu)調(diào)整”的辦法,調(diào)整不合理的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。

政府指導(dǎo)價(jià)要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)不同級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生提供的醫(yī)療服務(wù)分級(jí)制定指導(dǎo)價(jià)格,適當(dāng)拉開差價(jià)以引導(dǎo)患者選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量利技術(shù)水平。

放寬非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的供患者自愿選擇的特需醫(yī)療服務(wù)的指導(dǎo)價(jià)格,以滿足不同層次患者的需求。

醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格的制定,要考慮社區(qū)衛(wèi)生組織和中醫(yī)及民族醫(yī)的特點(diǎn),有利于促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生組織、中醫(yī)及民族醫(yī)的發(fā)展。

對(duì)主要醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的制定和調(diào)整,以及在較大范圍調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格時(shí),價(jià)格主管部門應(yīng)舉行價(jià)格聽證會(huì)廣泛征求社會(huì)各方面的意見。

價(jià)格主管部門要會(huì)同衛(wèi)生行政部門建立健全醫(yī)療服務(wù)成本、價(jià)格監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格及成本構(gòu)成要素的市場(chǎng)監(jiān)測(cè),為適時(shí)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格提供依據(jù)。

五、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)督檢查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)價(jià)格管理工作,建立健全自我約束機(jī)制,增加價(jià)格透明度。按照有關(guān)規(guī)定在提供服務(wù)場(chǎng)所的顯著位置公布主要服務(wù)項(xiàng)目名稱和價(jià)格。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在結(jié)算醫(yī)藥費(fèi)用時(shí),有義務(wù)以多種形式向患者提供醫(yī)療服務(wù)價(jià)格情況的查詢服務(wù),自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查并對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰。

本意見印發(fā)前的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定,凡與本意見相抵觸的,一律以本意見為準(zhǔn)。

各省(自治區(qū)、直轄市)價(jià)格主管部門、衛(wèi)生行政主管部門要根據(jù)本意見結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)國(guó)家計(jì)委和衛(wèi)生部備案。