導(dǎo)語：農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建設(shè)農(nóng)村供水工程，保障飲水安全，維護(hù)生命健康，是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。**委、**政府把飲水安全作為二十八項(xiàng)民生工程之一，為貫徹落實(shí)**委、**政府民生工程建設(shè)精神，現(xiàn)就20**年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

我**農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以加強(qiáng)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量、完善農(nóng)村供水社會(huì)化服務(wù)體系、保障農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)，加強(qiáng)工程建設(shè)管理與監(jiān)督，按照全面、科學(xué)、合理、可持續(xù)發(fā)展的要求，積極落實(shí)配套資金，整合各部門資金，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量，積極運(yùn)用**場(chǎng)機(jī)制，多方籌集建設(shè)資金，吸引各類社會(huì)資金投入農(nóng)村飲水工程建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

二、20**年建設(shè)任務(wù)目標(biāo)

根據(jù)《****20**—**年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》20**年我**計(jì)劃解決25萬人農(nóng)村飲水工程建設(shè)任務(wù)。工程涉及全**35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)147個(gè)行政村49處工程（其中20**年第4季度新增項(xiàng)目工程16處，譙城區(qū)省試點(diǎn)工程2處）。工程總投資12261.88萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金8617.38萬元，省級(jí)配套資金1589.7萬元，**級(jí)配套375萬元，縣級(jí)配套和群眾自籌資金1679.8萬元。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工。**、縣區(qū)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)主要責(zé)任人。**、縣區(qū)政府督辦室、水務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察、衛(wèi)生等有關(guān)部門明確分工、各司其職、積極協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，通報(bào)進(jìn)度和名次，研究解決部署有關(guān)問題。最大限度強(qiáng)化落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分級(jí)簽訂責(zé)任書，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。縣級(jí)黨委、政府要從解決飲水安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)實(shí)施意見，特別是縣級(jí)財(cái)政配套資金籌集比例要以政府文件形式進(jìn)行明確。

（二）加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)

針對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的部分干部群眾對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的意義和重要性認(rèn)識(shí)不夠、參與工程建設(shè)的積極性不高等問題，繼續(xù)利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳手冊(cè)等形式做好農(nóng)村飲水安全的政策宣傳工作，把國家政策和民生政策原原本本地交給群眾，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部廣泛發(fā)動(dòng)與組織群眾，調(diào)動(dòng)其積極性，提高其認(rèn)識(shí)，積極參加農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。

（三）做好前期工作，加快建設(shè)進(jìn)度

按照《安徽省****20**—**年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》充分做好工程建設(shè)的選點(diǎn)布局、《實(shí)施方案》編制與報(bào)批、任務(wù)責(zé)任分解、招投標(biāo)等前期工作，嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度要求簡(jiǎn)化程序，提高效率，按時(shí)完成月度建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村飲水安全工程的年度實(shí)施方案，要以縣為單位，由縣（區(qū)）水務(wù)局統(tǒng)一編制，報(bào)**水務(wù)局批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)，要嚴(yán)格工程項(xiàng)目計(jì)劃的嚴(yán)肅性，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意調(diào)整實(shí)施方案。在工程設(shè)計(jì)過程中，一是優(yōu)化技術(shù)方案。要充分考慮當(dāng)?shù)氐墓芾項(xiàng)l件和農(nóng)民對(duì)水價(jià)的承受能力，在保證供水質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選擇管理簡(jiǎn)便、運(yùn)行費(fèi)用低的技術(shù)。加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，充分考慮水源保護(hù)設(shè)施和飲水安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是提高科技含量。積極推廣實(shí)行全自動(dòng)化控制管理，推廣應(yīng)用水質(zhì)處理器、變頻調(diào)節(jié)器和無功補(bǔ)償器。單村供水工程要進(jìn)一步推廣應(yīng)用自動(dòng)供水裝置。

（四）積極拓寬渠道，落實(shí)配套資金

資金的足額到位是保證飲水安全工程順利建設(shè)的關(guān)鍵，要廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，形成強(qiáng)大的攻堅(jiān)實(shí)力，積極爭(zhēng)取國家補(bǔ)助資金；足額落實(shí)縣級(jí)配套資金，兌現(xiàn)資金承諾；積極采用引資借貸、社會(huì)融資等多種形式籌集群眾資金，廣泛吸引社會(huì)力量和民間投資參與，鼓勵(lì)農(nóng)民投資投勞。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔20**〕1255號(hào)）和《安徽省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金管理暫行辦法補(bǔ)充規(guī)定》（財(cái)建〔20**〕202號(hào)），設(shè)立工程建設(shè)資金專戶，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專賬核算、專人管理、專款專用、縣級(jí)報(bào)賬、轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥付，確保工程資金足額到位和使用安全。各級(jí)水務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)資金管理，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用農(nóng)村飲水項(xiàng)目建設(shè)資金，對(duì)違反資金管理規(guī)定的行為，要從嚴(yán)查處。

（五）加強(qiáng)建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量

在項(xiàng)目管理中，積極推行建設(shè)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購制、資金報(bào)帳制和竣工驗(yàn)收制等“六制”，并接受上級(jí)主管部門和社會(huì)各界的監(jiān)督，以及用水戶全過程參與模式。從工程經(jīng)費(fèi)來源、投資情況、責(zé)任單位和人員、建設(shè)單位、受益范圍等情況在媒體上和受益村進(jìn)行公示。每處工程都要指派工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè)，限定施工期限。嚴(yán)把勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、材料、監(jiān)理關(guān)，對(duì)工程施工進(jìn)行全程控制，建設(shè)精品工程，杜絕出現(xiàn)豆腐渣工程。建立月進(jìn)度排名通報(bào)和質(zhì)量責(zé)任追究制，確保工程符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。工程建設(shè)前后進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)，保證水質(zhì)達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把民生工程辦好，做到當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年受益，要保證工程建一處受益一處、造福一方。

（六）堅(jiān)持建管并重，發(fā)揮工程效益

管理體制和運(yùn)行機(jī)制是飲水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，讓群眾長(zhǎng)期受益，能夠良性運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。農(nóng)村飲水安全工程點(diǎn)多、面廣，建設(shè)和管理難度大，積極研究和探索經(jīng)營(yíng)與管理模式，通過組建供水公司、農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，采取招商合作、股份制、租賃、拍賣、私人承包供水工程等形式，規(guī)模化集中供水，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、保障水質(zhì)、降低工程運(yùn)行成本，利于工程運(yùn)行管理。積極探索低水價(jià)的運(yùn)行辦法和群眾接受的管理機(jī)制，確保農(nóng)民飲得上、飲得起、長(zhǎng)期受益。按照“新水新價(jià)、保本微利”的原則，合理核定水價(jià)，實(shí)行有償供水，做到以水養(yǎng)水、以井養(yǎng)井，建立起產(chǎn)權(quán)歸屬明確、管理主體到位、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、有利于供水工程可持續(xù)利用的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理逐步走上規(guī)范化良性化發(fā)展道路。工程完工驗(yàn)收后及時(shí)辦理交接手續(xù)，落實(shí)產(chǎn)權(quán)，簽定承包協(xié)議，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。

（七）加強(qiáng)督促檢查，確保飲水安全

**、縣區(qū)飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組要組織成員單位組成督促檢查組，每月組織1次專項(xiàng)督查，就工程進(jìn)展情況、工程建設(shè)質(zhì)量、工程材料選用、資金投入情況、質(zhì)量效益情況進(jìn)行全面查看，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。各縣區(qū)要定期召開由飲水工程所在鄉(xiāng)村和用水戶代表參加的監(jiān)督反饋會(huì)，根據(jù)反饋的意見，及時(shí)整改解決，將飲水工程的建設(shè)和管理置于人民群眾的監(jiān)督之下，確保12月底全面完成年度建設(shè)任務(wù)。

（八）積極探索規(guī)?；惺焦净\(yùn)營(yíng)模式

針對(duì)我**已經(jīng)建設(shè)并適度運(yùn)營(yíng)的農(nóng)村供水工程，根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)行分類指導(dǎo)，在充分調(diào)查研究、廣泛聽取受益用水戶的意見和建議的基礎(chǔ)上，采取并網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)的方法適度擴(kuò)大供水范圍和規(guī)模，整合農(nóng)村供水資源，有效降低工程運(yùn)營(yíng)成本，走規(guī)?；s化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水發(fā)展之路，要進(jìn)一步提升管理水平，因地制宜地采取多元化管理模式，按照“改制從產(chǎn)權(quán)入手，管理從建設(shè)開始”的原則，可以股份制管理形式為主，實(shí)現(xiàn)籌資多元化、建設(shè)規(guī)范化、供水商品化。通過產(chǎn)權(quán)置換，明確所有權(quán)、放開建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，走農(nóng)村供水公司化**場(chǎng)化的運(yùn)作模式，使農(nóng)民群眾“用得上，飲得起”長(zhǎng)期得到實(shí)惠，長(zhǎng)期飲用衛(wèi)生水、安全水、放心水。