導(dǎo)語：規(guī)范企業(yè)聯(lián)合會商會建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷建立和完善，各省(市、區(qū))之間的經(jīng)濟(jì)往來日益密切，到各地投資創(chuàng)業(yè)、辦廠助學(xué)的企業(yè)家逐漸增多，這些企業(yè)在各地政府和有關(guān)部門的指導(dǎo)、幫助下陸續(xù)組建了一批省、市級層面的商會。他們在團(tuán)結(jié)、服務(wù)企業(yè)方面發(fā)揮了積極作用，也為各省開展國內(nèi)合作交流工作提供了重要載體。

為更好地發(fā)揮各地商會、企業(yè)聯(lián)合會的作用，促使其規(guī)范、有序、健康發(fā)展，**和**省分別出臺了《關(guān)于**省省外企業(yè)聯(lián)合會商會建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)異地商會規(guī)范管理的意見》。兩省的文件從規(guī)范對商會的管理、加強(qiáng)商會自身的制度建設(shè)、推動商會全面發(fā)展等方面對商會工作提出了具體要求?，F(xiàn)將有關(guān)主要內(nèi)容摘編如下：

由**省協(xié)作辦擬定的省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于**省省外企業(yè)聯(lián)合會商會建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），對省外企業(yè)聯(lián)合會商會建設(shè)的目的、意義、指導(dǎo)思想、基本原則、主要職能、制度建設(shè)和管理協(xié)調(diào)機(jī)制均作了明確闡述。

《意見》指明了加強(qiáng)省外企業(yè)聯(lián)合會、商會建設(shè)的必要性和目的、意義。明確了省外企業(yè)聯(lián)合會和商會建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則。

《意見》規(guī)定省外企業(yè)聯(lián)合會和商會具有面向會員企業(yè)和面向政府與社會兩項(xiàng)主要職能。一是聯(lián)絡(luò)溝通。為會員企業(yè)、當(dāng)?shù)卣?*省各級政府牽線搭橋，承擔(dān)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場、企業(yè)與政府之間的聯(lián)絡(luò)、溝通職能。二是服務(wù)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握企業(yè)動態(tài)，提出促進(jìn)會員企業(yè)發(fā)展的合理意見和建議。積極為會員企業(yè)提供信息、政策、法律等方面的咨詢服務(wù)。維護(hù)會員企業(yè)的合法權(quán)益。三是教育引導(dǎo)。建立完善自律性管理約束機(jī)制，自覺維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，引導(dǎo)會員企業(yè)樂于承擔(dān)社會責(zé)任。廣泛開展與全國各地的經(jīng)濟(jì)合作交流，積極參與當(dāng)?shù)睾?*省的經(jīng)濟(jì)合作與交流。

《意見》指出要重視省外企業(yè)聯(lián)合會、商會制度建設(shè)，重點(diǎn)要抓好班子建設(shè)和內(nèi)部管理。省外企業(yè)聯(lián)合會、商會的會長須經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。副會長以上負(fù)責(zé)人應(yīng)具有地區(qū)、行業(yè)等方面的代表性和廣泛性。班子成員應(yīng)講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，形成較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。省外企業(yè)聯(lián)合會、商會的一切活動都應(yīng)遵守國家的法律、法規(guī)。省外企業(yè)聯(lián)合會、商會應(yīng)制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)工作計(jì)劃，并將其貫穿于規(guī)范化建設(shè)的全過程；應(yīng)建立健全以章程為核心的內(nèi)部管理制度，做到依法辦會、按章辦事。

《意見》強(qiáng)調(diào)建立省外企業(yè)聯(lián)合會、商會的管理體制和指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。在管理體制方面。要求省外企業(yè)聯(lián)合會、商會的組建，要依法向當(dāng)?shù)孛耖g組織登記管理機(jī)關(guān)登記注冊。按照“雙重指導(dǎo)，屬地為主”原則，接受當(dāng)?shù)孛耖g組織登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督、管理，接受當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)主管部門和本省經(jīng)濟(jì)協(xié)作部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制方面。明確了省協(xié)作辦是省政府聯(lián)系、指導(dǎo)、服務(wù)省外企業(yè)聯(lián)合會、商會和省外企業(yè)的職能部門，負(fù)責(zé)對省外企業(yè)聯(lián)合會、商會建設(shè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

在由**省民政廳和經(jīng)濟(jì)合作辦公室聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)異地商會規(guī)范管理的意見》（以下簡稱《意見》）中，積極鼓勵(lì)支持外來投資企業(yè)組建商會等社會團(tuán)體，充分發(fā)揮社團(tuán)組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、協(xié)調(diào)關(guān)系、促進(jìn)合作交流與發(fā)展等方面的作用。對商會的發(fā)起成立和建設(shè)管理作了明確的規(guī)范要求。

《意見》規(guī)范了商會設(shè)立的主要程序。指出成立商會的發(fā)起人須向業(yè)務(wù)主管單位提出書面申請，業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，出具批復(fù)文件。發(fā)起人攜批復(fù)文件、籌備成立社會團(tuán)體申請表、起草的章程等，到登記管理機(jī)關(guān)申請籌備。登記管理機(jī)關(guān)審核同意后，發(fā)給同意籌備成立批復(fù)，成立籌備組，并在批復(fù)下達(dá)之日起6個(gè)月內(nèi)召開成立大會，選舉產(chǎn)生商會的組織機(jī)構(gòu)，辦理登記手續(xù)后，商會即具備全省性社會團(tuán)體法人資格。

《意見》要求商會由外省在滇投資、具有一定的規(guī)模和實(shí)力、在本行業(yè)有權(quán)威性和代表性的企業(yè)發(fā)起。會員需覆蓋全省。商會施行一?。ㄊ?、區(qū)）一會制，不得設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu)。

《意見》明確了商會的業(yè)務(wù)主管單位是**省人民政府經(jīng)濟(jì)合作辦公室，登記管理機(jī)關(guān)是省民政廳。除此之外，任何單位和組織不得擅自批準(zhǔn)籌備成立商會。已批準(zhǔn)成立或登記的，要按有關(guān)文件精神予以規(guī)范。業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)商會業(yè)務(wù)指導(dǎo)、擬任負(fù)責(zé)人員的資格初審、促進(jìn)兩地溝通交流等工作；登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記、監(jiān)督管理、年檢等工作；商會實(shí)行民主議事、民主決策、重大活動報(bào)告制度。業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)和商會既分工負(fù)責(zé)又密切配合，共同營造健康、和諧的投資環(huán)境，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

《意見》指出商會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會員代表大會，主要職責(zé)是：審議通過章程、無記名投票選舉產(chǎn)生理事、討論通過重大事宜等。理事會的主要職能是：選舉產(chǎn)生常務(wù)理事、會長、副會長，討論決定重大事宜。秘書長可選舉產(chǎn)生，也可聘任。

《意見》還對會長的人選及行使的職權(quán)和商會的財(cái)務(wù)管理制度作出明確規(guī)定。