導(dǎo)語(yǔ)：規(guī)范企業(yè)聯(lián)合會(huì)商會(huì)建設(shè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷建立和完善，各省(市、區(qū))之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)日益密切，到各地投資創(chuàng)業(yè)、辦廠助學(xué)的企業(yè)家逐漸增多，這些企業(yè)在各地政府和有關(guān)部門的指導(dǎo)、幫助下陸續(xù)組建了一批省、市級(jí)層面的商會(huì)。他們?cè)趫F(tuán)結(jié)、服務(wù)企業(yè)方面發(fā)揮了積極作用，也為各省開(kāi)展國(guó)內(nèi)合作交流工作提供了重要載體。

為更好地發(fā)揮各地商會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)的作用，促使其規(guī)范、有序、健康發(fā)展，**和**省分別出臺(tái)了《關(guān)于**省省外企業(yè)聯(lián)合會(huì)商會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)異地商會(huì)規(guī)范管理的意見(jiàn)》。兩省的文件從規(guī)范對(duì)商會(huì)的管理、加強(qiáng)商會(huì)自身的制度建設(shè)、推動(dòng)商會(huì)全面發(fā)展等方面對(duì)商會(huì)工作提出了具體要求?，F(xiàn)將有關(guān)主要內(nèi)容摘編如下：

由**省協(xié)作辦擬定的省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于**省省外企業(yè)聯(lián)合會(huì)商會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)省外企業(yè)聯(lián)合會(huì)商會(huì)建設(shè)的目的、意義、指導(dǎo)思想、基本原則、主要職能、制度建設(shè)和管理協(xié)調(diào)機(jī)制均作了明確闡述。

《意見(jiàn)》指明了加強(qiáng)省外企業(yè)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)建設(shè)的必要性和目的、意義。明確了省外企業(yè)聯(lián)合會(huì)和商會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則。

《意見(jiàn)》規(guī)定省外企業(yè)聯(lián)合會(huì)和商會(huì)具有面向會(huì)員企業(yè)和面向政府與社會(huì)兩項(xiàng)主要職能。一是聯(lián)絡(luò)溝通。為會(huì)員企業(yè)、當(dāng)?shù)卣?*省各級(jí)政府牽線搭橋，承擔(dān)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場(chǎng)、企業(yè)與政府之間的聯(lián)絡(luò)、溝通職能。二是服務(wù)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，提出促進(jìn)會(huì)員企業(yè)發(fā)展的合理意見(jiàn)和建議。積極為會(huì)員企業(yè)提供信息、政策、法律等方面的咨詢服務(wù)。維護(hù)會(huì)員企業(yè)的合法權(quán)益。三是教育引導(dǎo)。建立完善自律性管理約束機(jī)制，自覺(jué)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)樂(lè)于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。廣泛開(kāi)展與全國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)合作交流，積極參與當(dāng)?shù)睾?*省的經(jīng)濟(jì)合作與交流。

《意見(jiàn)》指出要重視省外企業(yè)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)制度建設(shè)，重點(diǎn)要抓好班子建設(shè)和內(nèi)部管理。省外企業(yè)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)的會(huì)長(zhǎng)須經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。副會(huì)長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人應(yīng)具有地區(qū)、行業(yè)等方面的代表性和廣泛性。班子成員應(yīng)講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，形成較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。省外企業(yè)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)的一切活動(dòng)都應(yīng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)。省外企業(yè)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)應(yīng)制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)工作計(jì)劃，并將其貫穿于規(guī)范化建設(shè)的全過(guò)程；應(yīng)建立健全以章程為核心的內(nèi)部管理制度，做到依法辦會(huì)、按章辦事。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)建立省外企業(yè)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)的管理體制和指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。在管理體制方面。要求省外企業(yè)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)的組建，要依法向當(dāng)?shù)孛耖g組織登記管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)。按照“雙重指導(dǎo)，屬地為主”原則，接受當(dāng)?shù)孛耖g組織登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督、管理，接受當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)主管部門和本省經(jīng)濟(jì)協(xié)作部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制方面。明確了省協(xié)作辦是省政府聯(lián)系、指導(dǎo)、服務(wù)省外企業(yè)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)和省外企業(yè)的職能部門，負(fù)責(zé)對(duì)省外企業(yè)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)建設(shè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

在由**省民政廳和經(jīng)濟(jì)合作辦公室聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)異地商會(huì)規(guī)范管理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）中，積極鼓勵(lì)支持外來(lái)投資企業(yè)組建商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，充分發(fā)揮社團(tuán)組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、協(xié)調(diào)關(guān)系、促進(jìn)合作交流與發(fā)展等方面的作用。對(duì)商會(huì)的發(fā)起成立和建設(shè)管理作了明確的規(guī)范要求。

《意見(jiàn)》規(guī)范了商會(huì)設(shè)立的主要程序。指出成立商會(huì)的發(fā)起人須向業(yè)務(wù)主管單位提出書面申請(qǐng)，業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，出具批復(fù)文件。發(fā)起人攜批復(fù)文件、籌備成立社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)表、起草的章程等，到登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)籌備。登記管理機(jī)關(guān)審核同意后，發(fā)給同意籌備成立批復(fù)，成立籌備組，并在批復(fù)下達(dá)之日起6個(gè)月內(nèi)召開(kāi)成立大會(huì)，選舉產(chǎn)生商會(huì)的組織機(jī)構(gòu)，辦理登記手續(xù)后，商會(huì)即具備全省性社會(huì)團(tuán)體法人資格。

《意見(jiàn)》要求商會(huì)由外省在滇投資、具有一定的規(guī)模和實(shí)力、在本行業(yè)有權(quán)威性和代表性的企業(yè)發(fā)起。會(huì)員需覆蓋全省。商會(huì)施行一?。ㄊ?、區(qū)）一會(huì)制，不得設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu)。

《意見(jiàn)》明確了商會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位是**省人民政府經(jīng)濟(jì)合作辦公室，登記管理機(jī)關(guān)是省民政廳。除此之外，任何單位和組織不得擅自批準(zhǔn)籌備成立商會(huì)。已批準(zhǔn)成立或登記的，要按有關(guān)文件精神予以規(guī)范。業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)商會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、擬任負(fù)責(zé)人員的資格初審、促進(jìn)兩地溝通交流等工作；登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記、監(jiān)督管理、年檢等工作；商會(huì)實(shí)行民主議事、民主決策、重大活動(dòng)報(bào)告制度。業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)和商會(huì)既分工負(fù)責(zé)又密切配合，共同營(yíng)造健康、和諧的投資環(huán)境，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

《意見(jiàn)》指出商會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì)，主要職責(zé)是：審議通過(guò)章程、無(wú)記名投票選舉產(chǎn)生理事、討論通過(guò)重大事宜等。理事會(huì)的主要職能是：選舉產(chǎn)生常務(wù)理事、會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)，討論決定重大事宜。秘書長(zhǎng)可選舉產(chǎn)生，也可聘任。

《意見(jiàn)》還對(duì)會(huì)長(zhǎng)的人選及行使的職權(quán)和商會(huì)的財(cái)務(wù)管理制度作出明確規(guī)定。