廠房特種設(shè)備安全管理意見

時間:2022-03-24 09:24:00

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廠房特種設(shè)備安全管理意見

近年來,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,本市部分生產(chǎn)經(jīng)營單位將閑置廠房和場所出租給有關(guān)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或直接用于招商引資,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了一定的積極作用。但是,由于在廠房、場所租賃中存在安全責(zé)任不明、安全管理不嚴(yán)以及設(shè)施、設(shè)備存有隱患等現(xiàn)象,致使安全事故時有發(fā)生,給人民生命財產(chǎn)安全、企業(yè)財產(chǎn)安全和城市安全造成危害。

為了加強(qiáng)租賃廠房、場所的安全管理,明確租賃雙方的安全職責(zé),進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備監(jiān)察等法律、法規(guī),現(xiàn)就本市加強(qiáng)租賃廠房和場所的生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備安全管理提出如下意見

一、租賃廠房、場所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)符合原規(guī)劃設(shè)計的使用性質(zhì)、安全生產(chǎn)條件和防火等級。需要改變其生產(chǎn)使用性質(zhì)的,出租單位必須按規(guī)定向消防等部門申辦相關(guān)的審核和驗收手續(xù)。未經(jīng)有關(guān)部門審核同意,不得擅自改變租賃廠房、場所的生產(chǎn)使用性質(zhì)。

二、出租方應(yīng)當(dāng)履行下列生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備安全管理職責(zé):

(一)出租的廠房、場所(包括特種設(shè)備)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,并具備基本的安全生產(chǎn)條件。

(二)書面告知承租方有關(guān)廠房、場所的安全狀況和防火要求。

(三)對承租方的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對同一廠區(qū)、場所范圍內(nèi)的多家承租單位安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,明確安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理人員。

(四)對安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防、質(zhì)量技監(jiān)等部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,按照安全管理職責(zé),落實整改或者督促承租方進(jìn)行整改。

(五)發(fā)現(xiàn)承租方存在安全生產(chǎn)違法行為的,及時告知承租方停止違法行為,并及時向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、消防部門、質(zhì)量技監(jiān)部門報告。

三、承租方應(yīng)當(dāng)履行下列生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備安全管理職責(zé):

(一)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)等法律、法規(guī),具備相應(yīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件,并服從出租方對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

(二)建立安全生產(chǎn)、消防安全、特種設(shè)備安全責(zé)任制,制定安全管理規(guī)章制度,加強(qiáng)對從業(yè)人員安全生產(chǎn)、消防的日常教育和培訓(xùn),按照有關(guān)規(guī)定配備安全管理人員,并制訂應(yīng)急救援、疏散和滅火預(yù)案。

(三)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的,具備危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)證書,并送交出租方備案。

(四)正在使用的特種設(shè)備經(jīng)檢驗、檢測、驗收合格,從事特種作業(yè)人員具備相應(yīng)的資格,并按規(guī)定進(jìn)行年檢和復(fù)審。

(五)承租廠房、場所的裝修和設(shè)備安裝符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)定,不得破壞建筑結(jié)構(gòu);凡涉及國家規(guī)定需審查驗收方可使用的設(shè)備,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

(六)未經(jīng)出租方書面同意,不得擅自轉(zhuǎn)租廠房、場所;依法轉(zhuǎn)租的,要在轉(zhuǎn)租過程中所簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議上明確生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備安全管理職責(zé)。

(七)發(fā)生安全事故,按事故類別立即如實報告所在地的區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、消防部門、質(zhì)量技監(jiān)部門。

四、出租方在與承租方簽訂租賃合同前,必須查驗承租方的營業(yè)執(zhí)照、相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)證書或者擬從事的生產(chǎn)經(jīng)營范圍;出租后,承租方應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,其營業(yè)執(zhí)照按規(guī)定進(jìn)行年檢后,將營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件送交出租方備案。

五、租賃雙方簽訂租賃合同時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求以及本意見第二、三條規(guī)定,簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方的安全職責(zé)。

安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包含下列主要內(nèi)容:

(一)租賃雙方的名稱、地址、法定代表人或者委托人。

(二)廠房、場所地址、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和特種設(shè)備狀況。

(三)承租方從事的主要生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和從業(yè)人員數(shù)量。

(四)出租方、承租方的生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備安全管理職責(zé)。

(五)租賃雙方的安全生產(chǎn)、消防安全、特種設(shè)備安全管理人員名單。

(六)租賃期限。

租賃合同生效后的15日內(nèi),租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理租賃合同登記備案,同時將安全生產(chǎn)管理協(xié)議報租賃廠房、場所所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處備案。

六、廠房、場所租賃雙方應(yīng)當(dāng)遵守《市房屋租賃條例》,禁止出現(xiàn)下列行為:

(一)租賃本市內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的廠房、場所從事危險化學(xué)品生產(chǎn)。

(二)在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi),設(shè)置員工集體宿舍;將生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍安排在同一建筑物內(nèi)。

(三)堵塞、封閉、占用疏散通道和安全出口。

(四)使用國家和本市明令淘汰的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和危險物品;違法制造、安裝、改造特種設(shè)備,違法使用特種設(shè)備。

(五)實施法律、法規(guī)禁止的其他行為。

七、承租方不得隨意改變承租廠房、場所的建筑結(jié)構(gòu),不得違反有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)定,進(jìn)行電力線路等裝修工程。承租方改變技術(shù)工藝或生產(chǎn)設(shè)施的,必須事前書面告知出租方,經(jīng)出租方委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估,提出明確的意見和采取的安全技術(shù)措施后,方可實施。

八、租賃廠房和場所用于生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險化學(xué)品的單位,必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律和《危險化學(xué)品安全管理條例》、《市化學(xué)危險物品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

小型危險化學(xué)品生產(chǎn)單位的生產(chǎn)場所與該單位注冊地分設(shè)的,如需租賃廠房、場所,所租賃的廠房、場所應(yīng)當(dāng)與注冊地在同一區(qū)縣行政區(qū)域內(nèi)。

九、各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)委、辦、局和行業(yè)主管部門要加強(qiáng)本地區(qū)、系統(tǒng)、行業(yè)出租廠房、場所的安全管理,落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,制訂相應(yīng)的事故防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案,建立和完善安全工作長效管理機(jī)制。

市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、消防部門、質(zhì)量技監(jiān)部門要加強(qiáng)對租賃廠房、場所的生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查,加大行政執(zhí)法力度,發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要依法嚴(yán)格追究責(zé)任單位和責(zé)任人。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)要掌握本區(qū)域內(nèi)租賃廠房、場所的基本情況,加強(qiáng)租賃廠房、場所的安全動態(tài)管理,每半年將上述情況報區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、消防部門、質(zhì)量技監(jiān)部門。