導(dǎo)語：如何才能寫好一篇廠房搬遷，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想及原則

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行《改制方案》及搬遷安置有關(guān)法規(guī)政策。堅(jiān)持“企業(yè)主導(dǎo)，政府監(jiān)管，節(jié)約用地，依法操作”的原則。具體實(shí)施過程中要“嚴(yán)把三關(guān)”：一是嚴(yán)把職工身份關(guān)，杜絕不符合條件者參與購房；二是嚴(yán)把政策關(guān)，防止出現(xiàn)轉(zhuǎn)賣購房指標(biāo)等非法違規(guī)行為；三是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕房屋建筑質(zhì)量問題。同時(shí)，推進(jìn)冶金總廠廠區(qū)生產(chǎn)生活用地如期交付市人民政府，安置房建成后，廠區(qū)內(nèi)凈地交付，不留一人。

二、搬遷安置對象

本次搬遷安置對象（以下簡稱為安置對象）是指參與冶金總廠改制的全體職工，包括離退休職工、固定工、合同制工，以及在冶金總廠廠區(qū)內(nèi)居住的非農(nóng)戶口職工遺屬。以冶金總廠審核上報(bào)市改制辦認(rèn)定名單為準(zhǔn)。

三、安置方式與規(guī)模

1、安置建設(shè)項(xiàng)目名稱：安民小區(qū)

2、安置用地及選址布局

（1）建設(shè)用地：以冶金總廠670畝生產(chǎn)生活用地置換市城區(qū)內(nèi)40畝土地（土地性質(zhì)為政府劃撥方式，土地使用權(quán)為冶金總廠）。

（2）安置地點(diǎn)：位于市金鋒集團(tuán)以東、桂林小學(xué)以西、新中醫(yī)院以北、505地質(zhì)隊(duì)以南，占地40畝。

3、建設(shè)規(guī)模及套型

（1）建設(shè)規(guī)模：該項(xiàng)目總建筑面積為4萬平方米，建設(shè)用地為40畝，容積率1.5，安置對象根據(jù)市改制辦批復(fù)的意見，數(shù)量控制在410戶（套）以內(nèi)。截止時(shí)間為年月28日前。

（2）套（戶）型及建筑面積：采取公寓樓方式安置，三種規(guī)格，套型面積分別約為70㎡、90㎡、120㎡。房屋為磚混結(jié)構(gòu)毛坯房，外墻裝飾、內(nèi)墻拉毛、現(xiàn)澆樓地面、水電到戶、穿線管到位，鋁合金窗戶、進(jìn)戶防盜門。

四、項(xiàng)目建設(shè)與管理

1、建設(shè)方式：項(xiàng)目建設(shè)由冶金總廠改制領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施。由中標(biāo)施工單位按合同施工，根據(jù)工程進(jìn)度分期支付工程款。

2、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃：建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)許可和審批手續(xù)，加快搬遷安置進(jìn)度。

（1）前期工作：年8月底前，完成土地征收、土地行政劃撥、土地平整、辦理《土地使用權(quán)證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作。

（2）主體建設(shè)：年11月底完成基礎(chǔ)工程；年8月底完成主體工程；力爭年12月底前完成水、電、道路、綠化及配套設(shè)施建設(shè)，并組織驗(yàn)收。

3、建設(shè)資金來源、使用與管理

（1）項(xiàng)目總需資金：總投資約3911.46萬元（不含行政事業(yè)性收費(fèi)及土地成本），其中:①優(yōu)惠后服務(wù)性規(guī)費(fèi)總額214.46萬元，合51.2元/㎡；②工程建設(shè)費(fèi)總額3040萬元，合760元/㎡；③配套設(shè)施費(fèi)總額667萬元，合166.75元/㎡。每平方米建設(shè)資金（含水、電等基礎(chǔ)設(shè)施）控制在1000元左右。

（2）資金來源：根據(jù)市人民政府市長辦公會紀(jì)要、市國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要文件精神，項(xiàng)目范圍內(nèi)“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)（含水電配套及道路綠化等費(fèi)用），列入冶金總廠企業(yè)改制成本安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，其余一切建設(shè)投入均由安置戶集資全額承擔(dān)。

（3）資金使用與管理：設(shè)立市住房基金冶金總廠建房專項(xiàng)帳戶，按照《冶金總廠改制涉及市有關(guān)問題市長辦公會議紀(jì)要》，安置戶所有購房款以及基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)必須統(tǒng)一進(jìn)入專戶，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?。審計(jì)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金審計(jì)。

五、購房程序

1、資格審查：由冶金總廠改制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核參與安置對象資格、家庭人口數(shù)，并張榜公示，確認(rèn)符合條件后，報(bào)市房管局備案。

2、報(bào)名：《冶金總廠職工搬遷安置方案》正式批復(fù)后，同時(shí)啟動(dòng)購房報(bào)名工作（報(bào)名時(shí)間以冶金總廠通告日期為準(zhǔn)）。符合條件者憑冶金總廠改制領(lǐng)導(dǎo)小組出具的憑證選擇房型。一個(gè)月內(nèi)，到委托開戶銀行繳納1萬元購房定金后，與冶金總廠改制領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂購房協(xié)議和搬遷協(xié)議。并把安置對象報(bào)名名單匯總表報(bào)房產(chǎn)局備案,逾期則按自動(dòng)棄權(quán)，取消其安置對象購房資格。

3、安置房面積的選定：按照安置對象家庭人口數(shù)×25㎡(獨(dú)生子女增加1人)所得面積，就近選擇戶型及面積。為鼓勵(lì)職工購買小戶型房,凡購買70㎡左右房型的,不另補(bǔ)差價(jià)。職工在報(bào)名時(shí)選定購房戶型面積大于按家庭人口(城鎮(zhèn)戶口)計(jì)算實(shí)際所得面積的，超出部份按同期市場價(jià)格補(bǔ)差（扣除土地費(fèi)用），并補(bǔ)交相關(guān)稅費(fèi)；職工選定的購房面積小于按家庭人口數(shù)計(jì)算所得面積的，多余的面積不得轉(zhuǎn)贈(zèng)。不參加購房職工無其它補(bǔ)貼。

4、繳款方式：基礎(chǔ)工程完工后一個(gè)月內(nèi)，購房戶必須于規(guī)定期限內(nèi)繳納房款總額（預(yù)算價(jià)）的20%建房款，一層建成后一個(gè)月內(nèi)再按房價(jià)總額繳納60%的建房款，余款（含定金）在交房前一次清，多退少補(bǔ)。逾期按自動(dòng)放棄處理。

5、房價(jià)核定：由市相關(guān)職能部門協(xié)助冶金總廠改制領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)工程決算及國家相關(guān)政策予以核定。

6、房號選擇：采取對照戶型公開抓鬮方式，如對所抓樓層不滿意，建房戶之間自愿相互調(diào)劑的，需報(bào)冶金總廠改制領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

7、房屋交付：

（1）建房安置戶自接到交房通知30日內(nèi)，必須交清全部購房款額及政策規(guī)定應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)款（決算價(jià)），辦理相關(guān)手續(xù)，領(lǐng)取住房裝修鑰匙。逾期未交清房款及相關(guān)稅費(fèi)款項(xiàng)的，取消其購房資格，無息退還所交房款。

（2）冶金總廠廠區(qū)范圍內(nèi)各類建筑物及附屬設(shè)施的拆除和新房交付工作，嚴(yán)格按照《關(guān)于市人民政府城市規(guī)劃區(qū)土地置換冶金總廠土地及相關(guān)事項(xiàng)的協(xié)議書》執(zhí)行。

（3）所有取消購房資格的房屋及多余住房和超面積購房款，均由市政府收回處置，款項(xiàng)專項(xiàng)用于該項(xiàng)目區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施配套等支出。

六、優(yōu)惠政策

為保護(hù)文物，該項(xiàng)目屬搬遷安置工程，是項(xiàng)惠民工程。根據(jù)市政年第次市長辦公會議精神及市政府有關(guān)會議精神，該項(xiàng)目享受以下政策優(yōu)惠。

1、土地為行政劃撥；

2、享受經(jīng)濟(jì)適用住房的優(yōu)惠政策。即免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。服務(wù)性收費(fèi)取廉租住房建設(shè)收費(fèi)和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)收費(fèi)的平均值；

3、根據(jù)市人民政府市長辦公會紀(jì)要、市國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要文件精神，項(xiàng)目范圍內(nèi)“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)（含水電配套及道路綠化等費(fèi)用），列入冶金總廠企業(yè)改制成本安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不列入房屋建造成本。

七、產(chǎn)權(quán)認(rèn)定及管理

1、房屋竣工安置后，按有限產(chǎn)權(quán)辦理產(chǎn)權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)證須按規(guī)定注明相關(guān)內(nèi)容，5年內(nèi)不得上市交易。

2、自取得產(chǎn)權(quán)證之日起滿5年后，確需轉(zhuǎn)讓的，購房人須經(jīng)市政府產(chǎn)權(quán)管理部門批準(zhǔn)同意后，并補(bǔ)交屆時(shí)同地段普通商品房與安置房差價(jià)和土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi)后，取得完全產(chǎn)權(quán)，方可上市交易。

篇2

摘要：中國作為世界上發(fā)展速度最快的國家之一，近幾年來，城市化進(jìn)程不斷加快，建筑設(shè)計(jì)水平和建筑施工技術(shù)等也相應(yīng)有了長足的進(jìn)步。同時(shí)土地資源稀缺和人口增長的矛盾日益突出。為了解決這種矛盾，也為了達(dá)到利益的最大化，很多房地產(chǎn)商開始興建高層及超高層民用建筑物。

所謂的報(bào)建，指的是所建工程項(xiàng)目從規(guī)劃、建筑指標(biāo)、內(nèi)部構(gòu)造等要征詢有關(guān)職能部門的意見并得到他們的認(rèn)可和允許。即要取得：國土、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、人防、規(guī)劃等職能部門的同意批復(fù)。建筑工程報(bào)建是指工程建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位或其機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或其他立項(xiàng)文件被批準(zhǔn)后，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或相關(guān)專業(yè)的職能部門進(jìn)行報(bào)建，不但要提交建筑設(shè)計(jì)方案和施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，還要交驗(yàn)建筑工程相關(guān)的基本信息資料，包括工程項(xiàng)目立項(xiàng)的批文和建設(shè)用地的批文（如《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》及附圖、附件）等其他相關(guān)文件的行為。現(xiàn)將前期房地產(chǎn)辦證工作的常見問題分析。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)前期報(bào)建審批辦證 常見問題分析

一、目的

為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的前期工作行為及事務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)，使工作得以圓滿進(jìn)行。

二、適用范圍

適用于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目各階段所有前期工作的進(jìn)行。

三、工作要求

1、前期工作人員應(yīng)熟悉房地產(chǎn)開發(fā)全過程的程序，熟悉政府土地、規(guī)劃、建設(shè)、配套、工程管理體系的辦事程序。

2、了解開發(fā)項(xiàng)目的占地面積、容積率和綠化率等規(guī)劃指標(biāo)，項(xiàng)目紅線內(nèi)外水、電等市政配套設(shè)施情況及收費(fèi)，是否七通一平，樓盤的地理位置，交通狀況以及規(guī)劃狀況，項(xiàng)目周邊地塊供求狀況、自然條件、社會環(huán)境、周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、有無政策限制等及將采取哪些節(jié)能、環(huán)保和智能化設(shè)施、物業(yè)管理方式等。

3、以項(xiàng)目為基礎(chǔ)了解施工進(jìn)度，從實(shí)際出發(fā)制定合理的工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)與工程建設(shè)的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、同步。

4、所有有關(guān)開發(fā)項(xiàng)目的政府批件、權(quán)證資料，一經(jīng)獲得將原件交辦公室并由本部門保管好復(fù)印件，做好交接記錄工作。

5、前期工作進(jìn)行中，涉及到費(fèi)用支出的，嚴(yán)格依照《公司備用金使用及費(fèi)用報(bào)銷管理辦法》，由主管經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、總經(jīng)理審核簽字同意后領(lǐng)取，并將相關(guān)票據(jù)及時(shí)按要求簽字報(bào)銷。

6、工程結(jié)束后，對期間前期工作做總結(jié)報(bào)告，交主管經(jīng)理審閱，存檔。

7、協(xié)調(diào)周邊相關(guān)部門，搜集政府有關(guān)規(guī)劃、市政、拆遷、伐移樹等相關(guān)政策，做好處理擾民及民擾事件的應(yīng)急預(yù)案。提前完成項(xiàng)目前期的計(jì)劃工作，上報(bào)主管經(jīng)理進(jìn)行相關(guān)決策。

8、應(yīng)定期上報(bào)工作計(jì)劃、進(jìn)度及相關(guān)政策法規(guī)和研究報(bào)告。

四、工作職責(zé)

1、辦理從項(xiàng)目立項(xiàng)開始到申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的全部手續(xù)工作。

2、辦理申請《建筑工程施工許可證》的全部手續(xù)工作。3、辦理市政、占路、掘路、綠化、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)。

4、協(xié)助工程竣工、檔案驗(yàn)收工作，辦理《房屋產(chǎn)權(quán)證》。5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

五、工作內(nèi)容

1、項(xiàng)目可行性研究階段：（1）搜集市場相關(guān)信息，為公司決策層提供可靠數(shù)據(jù)，制定嚴(yán)密工作計(jì)劃，計(jì)劃包括征地（買地）、拆遷、補(bǔ)償?shù)确桨?。?）配合測量隊(duì)測繪獲得現(xiàn)狀地形圖，填報(bào)《建設(shè)用地申請書》。（3）辦理《建設(shè)用地選址意見書》。

2、項(xiàng)目前期階段：（1）繳納土地出讓金、契稅，獲得《土地使用權(quán)出讓合同》。（2）辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。（3）辦理《土地使用權(quán)證》。（4）委托設(shè)計(jì)單位出設(shè)計(jì)方案，填報(bào)《規(guī)劃設(shè)計(jì)方案申報(bào)表》。（5）辦理《房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)》。（6）協(xié)助組織設(shè)計(jì)單位招標(biāo)，辦理招標(biāo)備案。（7）各專業(yè)（水、電、燃?xì)?、熱力、市政等）設(shè)計(jì)要點(diǎn)、方案證書，交納相關(guān)費(fèi)用。（8）辦理《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》，交納相關(guān)費(fèi)用。（9）辦理《建設(shè)工程人防設(shè)計(jì)審核意見書》，交納相關(guān)費(fèi)用。（10）辦理《防雷證明書》。（11）辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

3、工程招標(biāo)階段：（1）在取得《施工圖審查意見書》后，協(xié)助辦理《監(jiān)理、施工單位工程招標(biāo)監(jiān)督管理》。（2）辦理安全、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，繳納農(nóng)民工保障金，社會保障金，安全措施費(fèi)等。（3）辦理《建筑工程施工許可證》。（4）辦理《商品房售房許可證》。

4、工程施工準(zhǔn)備階段：（1）試樁前，進(jìn)行臨時(shí)水、電的開戶，協(xié)調(diào)關(guān)系，爭取充分享受相關(guān)優(yōu)惠政策。（2）向轄區(qū)綠化、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、市政、交通管理等部門辦理相關(guān)手續(xù)、交納管理費(fèi)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的關(guān)系。

5、工程施工階段：協(xié)助配合市政（水、電、燃?xì)?、熱力、市政等）單位組織驗(yàn)收，簽訂使用正式使用協(xié)議、合同。

6、工程竣工備案驗(yàn)收階段：（1）委托防雷、室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測單位進(jìn)行相關(guān)監(jiān)測。（2）協(xié)助人防監(jiān)督站進(jìn)行人防竣工驗(yàn)收工作，獲得《人防合格證明書》（3）協(xié)助消防單位進(jìn)行消防驗(yàn)收，獲得《消防驗(yàn)收意見書》（4）協(xié)助環(huán)保單位進(jìn)行驗(yàn)收，獲得《環(huán)境影響報(bào)告》。（5）辦理《規(guī)劃驗(yàn)線合格證》（6）辦理《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。

六、報(bào)件需知

1、建筑工程報(bào)建提交的基本信息不僅是工程建設(shè)中最基本、最關(guān)鍵的因素，同時(shí)還是實(shí)施監(jiān)管建設(shè)工程項(xiàng)目的基本信息。建筑工程報(bào)建提交的基本信息有：

（1）建筑工程報(bào)建的基本信息

建筑工程報(bào)建提交的基本信息有：建設(shè)項(xiàng)目名稱；建設(shè)項(xiàng)目地址；建設(shè)單位名稱、地址及聯(lián)系方式；建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼（或自然人身份證號碼）；建設(shè)單位；受委托人姓名及聯(lián)系方式；建筑設(shè)計(jì)單位名稱、地址、聯(lián)系人和聯(lián)系方式；建筑設(shè)計(jì)單位報(bào)建特許人姓名及編號；建筑設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級、資質(zhì)證號；

（2）建筑工程報(bào)建工作的程序

在建筑工程報(bào)建工作中，按建設(shè)工程規(guī)模的大小不同，具體的工作程序和步驟是不一樣的。一般建設(shè)工程申報(bào)環(huán)節(jié)及流程：建筑工程報(bào)建的工作程序如下：根據(jù)規(guī)劃局要求填寫好立案申請表，待取得規(guī)劃局同意建筑設(shè)計(jì)方案的批復(fù)后，將建筑工程的施工設(shè)計(jì)圖等相關(guān)資料同時(shí)報(bào)送消防、人防等專業(yè)職能部門申請審查；待取得相關(guān)專業(yè)職能部門的意見后，備好申請《建筑工程規(guī)劃許可證》應(yīng)提交的立案資料，報(bào)送到規(guī)劃局申請取得建筑工程《建筑工程規(guī)劃許可證》，領(lǐng)取《建筑工程規(guī)劃許可證》前還必須到建委辦理繳交城市配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)手續(xù)。

2、提高建筑工程報(bào)建工作效率的措施

在現(xiàn)代建筑工程報(bào)建工作中，也存在著一些問題，如報(bào)建制度的不完善，報(bào)建涉及到的部門比較多，比較繁雜，以及報(bào)建工作的程序都是比較繁雜的，這需要我們采取措施提高建筑工程的報(bào)建工作。

（1）建立和完善建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建制度

規(guī)范建筑工程的市場秩序需要建立和完善建筑工程報(bào)建制度。報(bào)建管理制度是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立過程種逐漸形成的，建立和完善建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建制度對建筑市場的有序進(jìn)行起著規(guī)范的作用。

（2）管理部門要加大報(bào)建宣傳、依法監(jiān)管

在建立和完善建筑工程報(bào)建制度的同時(shí)，管理部門要加大宣傳力度，深入宣傳貫徹建設(shè)部、省、市有關(guān)招標(biāo)管理的政策、法規(guī)文件，并邀請當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、建設(shè)施工單位有關(guān)的負(fù)責(zé)人開展報(bào)建工作的管理和宣傳講座。在加大宣傳力度的同時(shí)，還需要依法行政，在依照報(bào)建制度進(jìn)行工作的基礎(chǔ)上維護(hù)正常的市場秩序，保障建設(shè)和施工單位的合法權(quán)益，為工程服務(wù)，為社會負(fù)責(zé)，這樣才能提高報(bào)建工作的效率。 （3）報(bào)建單位的資料齊全是提高報(bào)建效率的重要措施

在準(zhǔn)備報(bào)建資料時(shí)，必須要先到相關(guān)職能部門了解清楚報(bào)建所需的資料目錄，再按資料目錄準(zhǔn)備好報(bào)建資料。值得注意的是：現(xiàn)在很多職能部門都要求報(bào)建單位提供原件與提交的復(fù)印件核對，并加蓋建設(shè)單位公章。

篇3

【關(guān)鍵詞】通信企業(yè)；班組長；培訓(xùn)

一、背景

我國改革開放已歷經(jīng)三十幾年，改革開放顯著特征之一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換，由此導(dǎo)致了我國企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了質(zhì)變，而班組的運(yùn)作方式、組織形式和管理舉措也與時(shí)俱進(jìn)，不斷得到完善。班組長是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基層管理人員，其工作的好壞直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)營的成敗?，F(xiàn)代企業(yè)為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以及增強(qiáng)企業(yè)活力、提高企業(yè)效率和增強(qiáng)核心競爭力，迫切需要研究如何培訓(xùn)優(yōu)秀的班組長。隨著我國通信產(chǎn)業(yè)的重新洗牌，目前已形成“三足鼎立”的格局，國內(nèi)三大運(yùn)營商即中國移動(dòng)、中國電信和中國聯(lián)通之間競爭日益激烈。此外，在加入WTO后我國逐漸加快融入全球化進(jìn)程中，外資通信企業(yè)對中國市場也躍躍欲試，更加加大了通信企業(yè)的競爭。我國通信企業(yè)為在激烈競爭中獲得有利地位，保持其競爭優(yōu)勢，加強(qiáng)以班組建設(shè)為代表的基層組織建設(shè)是實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略的重要舉措，而對班組長的培訓(xùn)是班組建設(shè)的重要落腳點(diǎn)。

二、我國通信企業(yè)班組長培訓(xùn)問題分析

1.相關(guān)概念。班組是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本單位，是企業(yè)最基層的生產(chǎn)管理組織，企業(yè)的所有生產(chǎn)活動(dòng)都在班組中進(jìn)行，所以班組工作的好壞直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)營的成敗。班組一般具有“結(jié)構(gòu)小”、“管理全”、“任務(wù)實(shí)”、“工作細(xì)”的特點(diǎn)。班組長是班組管理工作的執(zhí)行者和指揮者，在班組建設(shè)中具有重要的作用，他們在企業(yè)的管理和發(fā)展中起著承上啟下的基礎(chǔ)性作用。通信企業(yè)的基層一般由班組組成，班組一般有班組長和班組成員，班組長負(fù)責(zé)班組的建設(shè)、運(yùn)營、管理等一系列工作。通信企業(yè)的班組對標(biāo)準(zhǔn)化的要求高、服務(wù)性要求強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能要求高，并且是企業(yè)展示企業(yè)形象、樹立企業(yè)核心競爭力的重要因素之一，是企業(yè)形象展示的關(guān)鍵、服務(wù)營銷關(guān)鍵。

2.通信企業(yè)班組長培訓(xùn)重要意義。（1）對班組長培訓(xùn)有利于提高通信企業(yè)管理水平?，F(xiàn)代企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)一般都是三角形樣式，基本上可以分為三層，即決策層（高層）、執(zhí)行層（中層）、操作層（基層）；高層“動(dòng)腦”，中層“動(dòng)口”，基層“動(dòng)手”，班組即為基層組織。而班組長作為班組建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者，對通信企業(yè)管理水平的整體提高有著重要作用。特別是隨著通信企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張、業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，員工數(shù)量的增加，迫切需要既具有業(yè)務(wù)多面手，又具備一定管理能力的復(fù)合型人才。（2）對班組長培訓(xùn)有利于提高通信企業(yè)競爭力。通信企業(yè)由于其行業(yè)特點(diǎn)，其競爭力更多地體現(xiàn)于技術(shù)、服務(wù)、管理、效益和組織等方面，通信企業(yè)在提升其競爭力過程中不僅需要有優(yōu)秀的員工隊(duì)伍，更需要有優(yōu)秀的管理者，卓越的班組長能帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員處理來自各個(gè)上級部門的任務(wù)，提高工作效率。（3）對班組長培訓(xùn)有利于促進(jìn)通信企業(yè)和員工的雙贏。隨著通信企業(yè)改革的深入，班組長被賦予更多的權(quán)責(zé)及更充分的靈活性，班組長一方面聽取團(tuán)隊(duì)成員的心聲；另一方面及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)部門反饋意見，頻繁參與公司的決策及其實(shí)施，對班組長的培訓(xùn)既是員工自身能力的提升又是公司長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

3.通信企業(yè)班組長培訓(xùn)過程中存在問題。（1）對培訓(xùn)效果考核體系不健全。通信企業(yè)投入大量人力、物力、財(cái)力對班組長進(jìn)行培訓(xùn)，然而多數(shù)培訓(xùn)結(jié)束時(shí)缺乏對班組長的考核，未能充分掌握班組長培訓(xùn)效果如何，導(dǎo)致培訓(xùn)淪為“走過場”。（2）培訓(xùn)目標(biāo)不明確。多數(shù)通信企業(yè)在對班組長培訓(xùn)過程中未能讓其明確培訓(xùn)目標(biāo)，對公司文化理念認(rèn)同感不強(qiáng)，未能夠在培訓(xùn)前通過調(diào)查問卷與訪談等方式充分了解班組長對理論知識及職業(yè)技能的需求，從而有針對性地設(shè)置培養(yǎng)目標(biāo)，導(dǎo)致培訓(xùn)效果大打折扣。（3）培訓(xùn)層次性不強(qiáng)。多數(shù)通信企業(yè)對班組長培訓(xùn)更多體現(xiàn)為日常工作的要求，未能從整體上對培訓(xùn)進(jìn)行規(guī)劃，缺乏系統(tǒng)性，導(dǎo)致培訓(xùn)層次性不強(qiáng)，很多培訓(xùn)按上級領(lǐng)導(dǎo)部門的要求來完成，培訓(xùn)需求存在與實(shí)際脫節(jié)，缺乏針對性，建立的培訓(xùn)課程體系與班組長現(xiàn)實(shí)知識的瓶頸匹配性不強(qiáng)，整體上培訓(xùn)課程立體化不夠，分課程上各個(gè)課程未能有效銜接斷層。

三、我國通信企業(yè)班組長培訓(xùn)內(nèi)容及方法

1.班組長崗位職責(zé)及能力要素。明確我國通信企業(yè)班組長培訓(xùn)的內(nèi)容與方法，其基礎(chǔ)是要對其崗位職責(zé)及能力需求進(jìn)行細(xì)致分析。通過對我國通信企業(yè)各業(yè)務(wù)類型的班組長崗位要求進(jìn)行分析，提取其通用崗位說明，得知其崗位職責(zé)主要有以下幾方面：第一，和各部門班組密切配合，完成公司下達(dá)的各項(xiàng)指令，組織本班組各項(xiàng)工作，提高班組整體效率；第二，對自己所在的班組進(jìn)行有效規(guī)劃，明確班組內(nèi)各成員分工，依據(jù)上級指令制定相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)；第三，發(fā)揮紐帶作用，對班組成員的輔導(dǎo)和培養(yǎng)工作；第四，及時(shí)處理客戶提出的疑問，將客戶及班組成員的建議向上級領(lǐng)導(dǎo)反饋；第五，認(rèn)真組織班組成員定期學(xué)習(xí)理論知識及專業(yè)技能。針對班組長崗位職責(zé)明確其能力要素：第一，知識素質(zhì)方面。密切關(guān)注并能熟悉掌握通信行業(yè)的發(fā)展趨勢；熟練掌握各種移動(dòng)通信業(yè)務(wù)與移動(dòng)通信技術(shù)的專業(yè)知識，發(fā)揮業(yè)務(wù)技能帶頭作用；熟知班組各成員崗位職責(zé)要求，具備良好職道理及職業(yè)素養(yǎng)；熟悉班組建設(shè)、班組管理的相關(guān)理論知識；具備一定的消費(fèi)者行業(yè)心理學(xué)知識。第二，技能素質(zhì)方面。熟悉專業(yè)技能，把握移動(dòng)通信技術(shù)發(fā)展方向，能對班組成員進(jìn)行技術(shù)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)；善于溝通、聆聽和說服他人，能有效處理各種沖突，保持班組活力，整合內(nèi)外資源。第三，綜合素質(zhì)要求。了解系統(tǒng)的思維分析與科學(xué)的工作態(tài)度；善于學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，創(chuàng)造性能解決問題；能構(gòu)建學(xué)習(xí)型班組，營造團(tuán)隊(duì)良好學(xué)習(xí)氛圍。

2.我國通信企業(yè)班組長培訓(xùn)內(nèi)容。（1）構(gòu)建以知識、技能、理念、綜合素質(zhì)為一體的班組長培訓(xùn)課程體系。在知識體系上，培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容在于通信技術(shù)專業(yè)知識、管理學(xué)理論、心理學(xué)理論、壓力與情緒管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、公共關(guān)系理論；在技能體系上，培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容在于通信技術(shù)的業(yè)務(wù)運(yùn)作、專業(yè)技術(shù)開發(fā)；在綜合素質(zhì)上，注重班組長在人際交流技巧、創(chuàng)新思維、有效激勵(lì)、公開演講、行為規(guī)范、儀表禮儀及職業(yè)生涯規(guī)劃方面的培訓(xùn)。（2）分層次、有重點(diǎn)地選擇培訓(xùn)內(nèi)容體系。針對不同業(yè)務(wù)類型班組長能力需求的不同，有分層次設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，如業(yè)務(wù)類型課程、客服類型課程等，使各個(gè)類型的培訓(xùn)課程能有效銜接。此外，針對班組長通用崗位職責(zé)，重點(diǎn)培訓(xùn)如目標(biāo)管理，使班組長能根據(jù)公司及部門目標(biāo)情況，與班組成員有效溝通，明確班組目標(biāo)，并為班組成員確定相應(yīng)的子目標(biāo)，并能就實(shí)現(xiàn)各子目標(biāo)所需的條件、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)后的獎(jiǎng)懲事宜達(dá)成一致。員工管理，指培訓(xùn)班組長具備激勵(lì)員工的能力且形成激勵(lì)制度、對新老員工的培訓(xùn)且形成培訓(xùn)體系、分析總結(jié)各種類型員工的管理技巧且形成管理制度的能力。事務(wù)管理，指培訓(xùn)班組長對班組日常事務(wù)的分配、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督的處理能力，使班組事務(wù)能夠有序有效進(jìn)行。

3.我國通信企業(yè)班組長培訓(xùn)方法。對我國通信企業(yè)班組長培訓(xùn)采取何種方法，必須充分考慮培訓(xùn)課程的特點(diǎn)及不同類型的班組長。具體而言，可重點(diǎn)考慮以下幾種方法：第一，演示法。通過培訓(xùn)師現(xiàn)場演示和觀看視頻演示，主要演示業(yè)務(wù)操作技巧、技術(shù)創(chuàng)新過程、流程操作過程等方面技能知識，班組長通過模仿學(xué)習(xí)，最終在班組成員中加以實(shí)踐強(qiáng)化。第二，討論法。組織不同業(yè)務(wù)類型的班組長在一起對日常工作中遇到的問題進(jìn)行探討，由培訓(xùn)師負(fù)責(zé)控制和引導(dǎo)，確保討論的方向和討論的氣氛，此外，討論法有利于進(jìn)一步提高班組長的溝通能力與相互間的交流。第三，案例教學(xué)法。案例教學(xué)法是通信企業(yè)班組長培訓(xùn)中比較常用的方法之一，可以引進(jìn)外部案例和內(nèi)部案例相結(jié)合，外部案例可以選取其他市優(yōu)秀模范班組及班組長的事例進(jìn)行教學(xué)，使班組長能開闊視野，達(dá)到“他山之石，可以攻玉”的目的。內(nèi)部案例是從企業(yè)自身選材，引領(lǐng)班組長能注重身邊優(yōu)秀的事跡。第四，角色扮演法。在培訓(xùn)過程中可采用角色扮演法，即讓不同業(yè)務(wù)類型的班組長互換角色，讓他們親身體驗(yàn)其他班組的管理模式和運(yùn)作過程，幫助班組長站在不同位置上思考問題，從而提高其處理各類問題的能力。第五，體驗(yàn)法。體驗(yàn)法有助于增強(qiáng)培訓(xùn)效果，持續(xù)保持班組長良好的學(xué)習(xí)心態(tài)，如通過“空中單杠”、“斷橋”、“感恩的心”等體驗(yàn)課程，能培養(yǎng)班組長良好的人生觀、世界觀，使其對工作及生活具有深層的信念與積極的態(tài)度。第六，成果展示法。在培訓(xùn)班末期，培訓(xùn)師可以搭建培訓(xùn)成果展示的平臺，組織班組長進(jìn)行學(xué)習(xí)成果展示，評選出各種類型的獎(jiǎng)項(xiàng)，由優(yōu)秀班組長進(jìn)行總結(jié)。

4.我國通信企業(yè)班組長培訓(xùn)效果評估及制度保障。（1）培訓(xùn)效果評估。為了審視班組長培訓(xùn)是否取得預(yù)期效果，以便為以后的培訓(xùn)提供數(shù)據(jù)資料及經(jīng)驗(yàn)借鑒，有必要對其培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。評估主要從以下幾方面開展：第一，培訓(xùn)整體評估。通過問卷調(diào)查和訪談法等方式評估本期班組長培訓(xùn)是否能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容的安排是否合適、培訓(xùn)時(shí)間是否合理、培訓(xùn)老師是否受歡迎等，由此衡量培訓(xùn)的整體效果。第二，理念層面，通過面談、書面匯報(bào)等形式考核班組長是否清晰所在通信公司的企業(yè)文化、價(jià)值觀、發(fā)展戰(zhàn)略等內(nèi)容。第三，知識層面，通過書面考試、撰寫培訓(xùn)總結(jié)等形式檢查班組長通過培訓(xùn)對產(chǎn)品知識、業(yè)務(wù)技術(shù)知識等與具體工作崗位知識的認(rèn)知程度。第四，技能層面，通過現(xiàn)場操作及演示等形式檢查班組長對通信技術(shù)業(yè)務(wù)知識及崗位技能知識的掌握程度。第五，行為層面，通過觀察、演示等形式檢查班組長經(jīng)過此次培訓(xùn)是否帶來了工作行為上的改變，并且這些改變是有利于工作績效的提高。（2）培訓(xùn)制度保障。為確保班組長培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展，有必要通過培訓(xùn)制度作為保障。第一，激勵(lì)制度。通過將班組長的培訓(xùn)與薪酬及崗位晉升掛鉤，作為其年度業(yè)績考核的標(biāo)準(zhǔn)，以此來激勵(lì)班組長在日常工作中獲得良好的業(yè)績，進(jìn)而有資格參加公司舉辦的班組長培訓(xùn)。第二，考核評估制度。通過人力資源部門按上述層面即理念、知識、技能、行為整體來考核班組長參與培訓(xùn)的效果，以此作為以后薪酬及崗位晉升的依據(jù)。第三，風(fēng)險(xiǎn)管理制度。建立班組長的培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，主要目的是避免班組長接受公司提供的培訓(xùn)后短期內(nèi)辭職對公司造成的影響，通過風(fēng)險(xiǎn)管理制度明確雙方的所擁有的權(quán)利及承擔(dān)的責(zé)任。

四、結(jié)語

班組長在我國通信企業(yè)中是最基層領(lǐng)導(dǎo)者，也是管理班組的最直接負(fù)責(zé)人，一定程度上是傳播我國通信企業(yè)理念、業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能等方面的橋梁。班組長的素質(zhì)和能力影響著班組的管理水平和生產(chǎn)能力，影響了部門和公司的整體績效，最終影響我國通信企業(yè)的整體競爭力。因此，通過專業(yè)培訓(xùn)，提升班組長素質(zhì)是我國通信企業(yè)班組建設(shè)的重點(diǎn)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]徐明達(dá).怎樣當(dāng)好班組長：讓基層管理有效落地[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2009

篇4

【關(guān)鍵詞】“三合一”場所 消防安全 管理辦法近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國各地大量出現(xiàn)“三合一”場所，由于這些場所極其容易發(fā)生火災(zāi)事故，給人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重危害。本文主要闡述“三合一”場所消防安全現(xiàn)狀與隱患產(chǎn)生的原因，并提出“三合一”場所消防安全整治的有效策略，從而減少火災(zāi)事故發(fā)生，最大限度地預(yù)防人員傷亡和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。

1 “三合一”場所的消防安全現(xiàn)狀和隱患產(chǎn)生的原因

1.1 安全疏散存在短板

大多數(shù)“三合一”場所或所在的建筑沒有按照相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，建筑內(nèi)部也存在著諸多消防安全隱患，且大多位于違章搭建的住宅或出租屋內(nèi)，先天性缺少良好的疏散條件，一般只有狹窄的樓梯，由于缺少疏散通道，從而導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時(shí)經(jīng)常會發(fā)生通道擁堵的現(xiàn)象；這類場所缺少基本的消防滅火及疏散逃生等設(shè)施器材，同時(shí)建筑之間間距狹小，導(dǎo)致防火間距不足，使得在火災(zāi)發(fā)生時(shí)極易造成“火燒連營”的局面，且難以展開有效的火災(zāi)撲救工作。

1.2 消防安全管理混亂

各場所、各經(jīng)營者都是只顧自己，不顧其它經(jīng)營者與鄰近者，沒有做好安全防范措施，致使難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)。尤其是很多房屋都是建好后再以買斷房產(chǎn)權(quán)的形式賣給別人的，這樣使經(jīng)營者們可以自由的進(jìn)行布局、經(jīng)營產(chǎn)品種類、裝潢裝修，從而導(dǎo)致物業(yè)管理出現(xiàn)混亂，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時(shí)也無法及時(shí)解決。

1.3 人員消防安全意識淡薄

很多經(jīng)營業(yè)主由于受“重效益，輕安全”的思想作崇，只考慮自身經(jīng)濟(jì)利益，消防安全責(zé)任意識淡薄，消防投入不足，消防器材配備缺乏，沒有制定相應(yīng)的消防安全制度，沒有落實(shí)相關(guān)責(zé)任，缺乏有效的監(jiān)督管理。且大多數(shù)“三合一”場所上至業(yè)主，下至員工，普遍文化素質(zhì)較低，消防安全意識差，員工消防安全觀念淡薄，缺少相應(yīng)的消防培訓(xùn)，滅火和逃生常識缺乏，這在相當(dāng)程度上制約了他們在發(fā)生火災(zāi)初期時(shí)的處置能力。一旦發(fā)生火災(zāi)，往往處于一種無序的狀態(tài)，很難組織起有效的滅火和逃生，容易導(dǎo)致人員傷亡。

2 “三合一”場所消防安全監(jiān)督管理應(yīng)對措施

2.1 因地制宜，科學(xué)統(tǒng)籌整治工作

要結(jié)合實(shí)際情況，對本地區(qū)內(nèi)的“三合一”場所進(jìn)行實(shí)地考察，詳細(xì)了解這些“三合一”場所存在的消防安全隱患，并根據(jù)實(shí)際情況制定出科學(xué)有效的整治方案，并作出相應(yīng)的管理方法。另外，還要全面掌握這類場所的發(fā)展動(dòng)態(tài)，力爭從源頭上解決問題。

2.2 政府牽頭，相關(guān)行業(yè)部門高度重視

“三合一”場所的整治涉及到多個(gè)部門，整治的好壞與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大關(guān)聯(lián)。因此，當(dāng)?shù)卣叨戎匾暋叭弦弧眻鏊恼喂ぷ?，充分意識到整治工作的重要意義，它不僅關(guān)系到地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)乎人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，政府應(yīng)該牽頭，協(xié)調(diào)公安、安監(jiān)、消防、市場監(jiān)督管理、建設(shè)、規(guī)劃、城市執(zhí)法、綜治等相關(guān)行業(yè)部門，深化網(wǎng)格化管理模式，加大整治力度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)掌握各地“三合一”場所現(xiàn)狀，增強(qiáng)工作的針對性和有效性；明確相關(guān)部門的審批、監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)把關(guān)口，防止產(chǎn)生新的“三合一”場所火災(zāi)隱患。

2.3 明確責(zé)任，建立健全管理制度

政府要明確相關(guān)行業(yè)部門的管理責(zé)任，不斷完善相關(guān)的制度，定期召開研究會議，分析整治工作中出現(xiàn)的問題，并提出有效的解決措施。讓經(jīng)營者簽訂消防安全責(zé)任書，加強(qiáng)出租管理措施，落實(shí)日常防火巡查檢查工作。要將”三合一”場所納入到安全監(jiān)督范圍內(nèi)，認(rèn)識到這類場所的消防安全整治工作不只是消防部門的責(zé)任，更需要政府以及相關(guān)部門的大力支持和配合，通過共同努力，將“三合一”場所的消防安全整治工作落到實(shí)處。另外，相關(guān)行業(yè)部門要定期的開展消防安全專項(xiàng)檢查工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)解決火災(zāi)隱患，對火災(zāi)隱患大且不能短時(shí)間內(nèi)整改的場所必要時(shí)要采取停業(yè)整改等方式，并做好后期的跟蹤問效。

2.4 結(jié)合實(shí)際，防火防盜齊頭并進(jìn)

在“三合一”場所的管理中，有時(shí)會存在于防盜、防火兩者之間的矛盾，例如：按照消防的相關(guān)規(guī)定要求，人員密集場所的外窗上不允許設(shè)置鐵柵欄等影響滅火救援和人員疏散逃生的障礙物，可經(jīng)營者為了安全起見，幾乎在外窗上都安裝了鐵柵欄。因此，消防部門和治安部門要相互溝通、相互協(xié)調(diào)，為保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)共同努力。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對于不同類型的“三合一”場所提出切合實(shí)際的防火、防盜策略，不斷探索有效的解決方法，使消防和治安兩部門為經(jīng)營者的防火防盜工作共同做好管理。

2.5 技術(shù)分離，改善“三合一”場所整治效果

對一時(shí)難以搬遷的“三合一”場所，必須通過進(jìn)行防火分隔、改善安全疏散條件、配備必要的滅火和救生器具、推廣安裝簡易水噴淋和獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測器等措施，在同一建筑內(nèi)實(shí)行技術(shù)改造；各企業(yè)應(yīng)從自身發(fā)展的長遠(yuǎn)角度出發(fā)，以自身利益為前提，采取強(qiáng)有力的措施予以積極配合開展整治工作，堅(jiān)決鏟除“三合一”場所賴以滋生蔓延的土壤，確保員工的生命安全。

3 結(jié)語

總而言之，對于“三合一”場所消防安全管理和隱患整治工作，各級政府、各相關(guān)部門都應(yīng)該清醒的認(rèn)識到整治工作的重要性，根據(jù)實(shí)際情況出發(fā)，深入進(jìn)行分析與探索，科學(xué)統(tǒng)籌，大力宣傳消防知識，定期開展消防培訓(xùn)，建立健全長效機(jī)制，不斷探索“三合一”場所消防安全管理的新舉措，真正解決“三合一”場所存在的消防安全問題，全力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]李麒.“三合一”場所的消防管理對策探討[J].武警學(xué)院學(xué)報(bào)，2015.

篇5

[關(guān)鍵詞] 血液細(xì)胞分析儀； 血小板； 直方圖

[中圖分類號] R331.1+43[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1005-0515（2011）-04-301-01

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，血細(xì)胞分析儀廣泛使用，使臨床檢驗(yàn)工作提高到了一個(gè)新的水平，不僅能檢測更多的實(shí)驗(yàn)參數(shù)，而且大大提高了檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。我們通過分析細(xì)胞直方圖變化，可以分析結(jié)果的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)質(zhì)量管理，為臨床提供可靠的數(shù)據(jù)。血小板（PLT）檢測是研究止血與凝血障礙的重要指標(biāo)之一，也是其他血小板參數(shù)可靠性的基礎(chǔ)，其檢測結(jié)果的可靠性至關(guān)重要。血小板由于體積小，特別是容易發(fā)生粘附、聚集和變性破壞，故常難以準(zhǔn)確計(jì)數(shù)。血液細(xì)胞分析儀的普及，大大提高了工作效率，但對血小板檢測，其結(jié)果往往不很穩(wěn)定。血細(xì)胞分析儀檢測血小板的影響因素很多，現(xiàn)探討如下。

1 材料與方法

1.1 儀器：血液細(xì)胞分析儀（COULTER DIFF2）。

1.2 試劑：全部配套試劑和質(zhì)控液。

1.3 檢測方法：對日常標(biāo)本進(jìn)行分析，并對其中126余例血小板數(shù)量與直方圖不符標(biāo)本同時(shí)進(jìn)行顯微鏡手工法復(fù)檢。

2 結(jié)果

2.1 正常與異常直方圖PLT鏡檢結(jié)果：在統(tǒng)計(jì)學(xué)上，差異無顯著性。而異常直方圖的標(biāo)本，兩種方法檢測血小板的結(jié)果，差異有顯著性。

2.2 不同MCV值血細(xì)胞分析儀與鏡檢法PLT結(jié)果比較，差異無顯著性。在MCV＜70fl時(shí)，血細(xì)胞分析儀法與顯微鏡法相比差異有顯著性。

3 討論

采血過程中因操作緩慢、穿刺不順、組織液混入，混勻不及時(shí)等均可促成血小板（PLT）聚集，導(dǎo)致計(jì)數(shù)結(jié)果偏低。在PLT直方圖上提示有大顆粒存在，PLT聚集是影響PLT計(jì)數(shù)主要原因。對此種情況進(jìn)行了顯微鏡鏡檢，并與正常圖形進(jìn)行對比發(fā)現(xiàn)，此種異常圖形的出現(xiàn)，絕大部分是由PLT聚集所引起，結(jié)果極不可靠，須重新采血。

由于血小板（PLT）和紅細(xì)胞（RBC）是在同一個(gè)檢測系統(tǒng)中通過顆粒大小來加以鑒別的，不能識別小紅細(xì)胞與紅細(xì)胞碎片等，大量小紅細(xì)胞的存在可引起PLT上限區(qū)域的改變。在平均紅細(xì)胞容積（MCV）大于65fl時(shí)，儀器一般無PLT上限區(qū)域干擾報(bào)警，血細(xì)胞分析儀法與顯微鏡法相比，差異無顯著性。在MCV小于65fl時(shí)，儀器往往提示上限區(qū)域有干擾，紅細(xì)胞直方圖上顯示有小紅細(xì)胞存在，如表2所示。研究發(fā)現(xiàn)，MCV值越小，小紅細(xì)胞數(shù)量越多，被記錄的PLT數(shù)就越多，血小板計(jì)數(shù)值就越高，須采用手工法計(jì)數(shù)血小板。

血細(xì)胞的檢測結(jié)果，尤其是血小板（PLT）的結(jié)果，直接反映試劑的質(zhì)量。原則上強(qiáng)調(diào)使用與儀器檢測原理相匹配的試劑［1］。溶血?jiǎng)┦茄?xì)胞分析儀試劑中的主要試劑，能將紅細(xì)胞溶解，并能使白細(xì)胞的體積發(fā)生規(guī)律性變化。理論上講PLT計(jì)數(shù)時(shí)的脈沖大小只與稀釋液的性能和儀器的設(shè)置有關(guān)，與溶血?jiǎng)┑男阅軣o關(guān)。但實(shí)際工作發(fā)現(xiàn)，若溶血不完全，由于紅細(xì)胞碎片沖洗不徹底將引起PLT假性增高。此外，稀釋液的滲透壓、離子強(qiáng)度等亦可影響檢測結(jié)果。特別注意的事，試劑應(yīng)避免污染，否則，雜質(zhì)微粒會使本底增高，導(dǎo)致最后計(jì)數(shù)結(jié)果偏高。

抗凝劑的種類對檢測結(jié)果影響較大，國際化學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化委員會（ICSH）推薦用EDTA二鉀抗凝。另外，血液和抗凝劑比例也會影響檢測質(zhì)量。血液比例過高時(shí)，由于抗凝劑相對不足，血漿中出現(xiàn)微血塊的可能性增加。微凝塊可能堵塞儀器影響檢測結(jié)果。如果血少，抗凝劑的濃度增高，血小板會腫脹、崩解、產(chǎn)生正常PLT大小的碎片，從而無法得出正確的結(jié)果［2］。

在正常情況下，血細(xì)胞分析儀對血細(xì)胞體積的識別有明顯的體積界限：PLT2～30fl。血細(xì)胞分析儀計(jì)數(shù)血小板原理設(shè)計(jì)計(jì)數(shù)閾值，當(dāng)血小板體積超過計(jì)數(shù)閾值上限時(shí)。這些體積偏大的血小板被誤認(rèn)為小紅細(xì)胞而不被納入血小板計(jì)數(shù)范圍，使血小板計(jì)數(shù)結(jié)果偏低。從表1來看，大PLT引起儀器計(jì)數(shù)結(jié)果偏低。故臨床上如遇到腎臟移植、某些血液系統(tǒng)疾病和不明原因血小板減少患者應(yīng)進(jìn)行人工計(jì)數(shù)校正；一般來說，PLT體積異常小的情況極少見，故不作討論。

另外還有藥物對血小板計(jì)數(shù)的影響，藥物種類繁多，代謝機(jī)理復(fù)雜，其成分干擾血細(xì)胞分析儀計(jì)數(shù)結(jié)果，長期應(yīng)用地高辛、青素、雙氫克脲塞、硫酸鎂等藥物均可引起血小板減少。臨床工作中我們也遇到過藥物干擾引起血小板計(jì)數(shù)假性升高病例。當(dāng)臨床遇到不明原因血小板異常者，應(yīng)顯微鏡手工法進(jìn)行校正。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：輸差；運(yùn)行值班員；控制方法

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.09.187

1 計(jì)量輸差的定義

天然氣計(jì)量輸差定義為某一封閉管道中，在同一時(shí)間段內(nèi)天然氣輸入總量與輸出總量的差值。它分為絕對輸差和相對輸差，通常所說的天然氣輸差率是指相對輸差。一般情況下，天然氣生產(chǎn)及經(jīng)營單位根據(jù)自身情況以日或月對天然氣計(jì)量輸差和輸差率進(jìn)行監(jiān)控，并及時(shí)查找原因及調(diào)整相應(yīng)管理措施[1]。

輸差控制就是從計(jì)量數(shù)據(jù)入手，通過計(jì)量數(shù)據(jù)的分析，定量輸差的異常程度，定性輸差引起的原因，定位輸差發(fā)生的區(qū)域，從而采取相應(yīng)的措施，將輸差控制在可接受的范圍內(nèi)[2]。

2 輸氣站運(yùn)行值班員的主要職責(zé)

輸氣站的運(yùn)行值班人員的主要工作是負(fù)責(zé)崗位值班，按時(shí)記錄、巡查、上報(bào)、處理運(yùn)行情況；負(fù)責(zé)對設(shè)備進(jìn)行操作、檢查和保養(yǎng)；負(fù)責(zé)崗位工具和安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施的管理；負(fù)責(zé)天然氣計(jì)量交接工作；參加技術(shù)學(xué)習(xí)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，以及協(xié)助維修人員做好場站設(shè)備的檢修等工作，其中天然氣計(jì)量交接工作是非常重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容。運(yùn)行值班人員每天上午8：30完成計(jì)量數(shù)據(jù)的填報(bào)工作，如發(fā)現(xiàn)氣量有差異，應(yīng)首先檢查本單位的計(jì)量情況，認(rèn)真核對數(shù)據(jù)、分析原因，并將情況立即上報(bào)上級調(diào)度[3]。

3 以下是運(yùn)行值班人員控制輸差的幾種方法，是運(yùn)行值班人員工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

（1）嚴(yán)密監(jiān)測運(yùn)行參數(shù)的變化。運(yùn)行值班員工作在輸氣管道的最前沿，平時(shí)值班工作中要仔細(xì)監(jiān)測運(yùn)行參數(shù)的變化，能有效避免輸差，把輸差降到最低。如果運(yùn)行參數(shù)有異常要做到全面查找、沉著冷靜、細(xì)心分析。

1）密切注意輸氣壓力、溫度的變化。氣體的體積是隨溫度和壓力而變化的，因此在測量天然氣體積流量時(shí)，壓力和溫度是流量計(jì)算中的重要參數(shù)。筆者所在的站場有一次發(fā)現(xiàn)溫度異常，明顯高于近期溫度參數(shù)，經(jīng)現(xiàn)場檢查溫度變送器后發(fā)現(xiàn)是溫變殼體后蓋松動(dòng)進(jìn)入雨水所致內(nèi)部器件損壞，導(dǎo)致溫度測量異常。所以日常維護(hù)設(shè)備及定期對儀表校驗(yàn)非常重要。日常巡檢中一定注意檢查計(jì)量管段連接處是否存在漏氣現(xiàn)象，尤其是引壓管是否漏氣和堵塞。

2）密切注意瞬時(shí)流量的變化。保證流量計(jì)在正常的工作范圍內(nèi)，不能超范圍計(jì)量，如流量計(jì)的瞬時(shí)流量太低則數(shù)據(jù)計(jì)量不上，勢必產(chǎn)生輸差?？刂品椒ㄊ牵和ㄟ^有效手段如建議分公司調(diào)度協(xié)調(diào)上游來氣，確定來氣壓力穩(wěn)定，滿足下游用戶用氣需求等方法把流量控制的合理的范圍內(nèi)。此外，流量計(jì)之路要定期切換，一般每月切換一次，保證計(jì)量設(shè)備的良好的工作狀態(tài)。

（2）通過對比法發(fā)現(xiàn)輸差異常。1）每日填寫《**站運(yùn)銷日報(bào)對比表》，豎向比較近期內(nèi)輸氣量，了解輸氣量的波動(dòng)程度，橫向和用戶數(shù)據(jù)比較，確定輸差的大小。通過對比法發(fā)現(xiàn)問題，是行之有效的方法。2）出現(xiàn)輸差異?？梢圆檎疑衔粰C(jī)上的歷史趨勢圖，通過對比一段時(shí)間內(nèi)的歷史數(shù)據(jù)，從而確定問題設(shè)備及其產(chǎn)生時(shí)間。

（3）細(xì)心填寫計(jì)量數(shù)據(jù)。運(yùn)行參數(shù)的每一個(gè)數(shù)據(jù)都關(guān)乎流量計(jì)算的準(zhǔn)確性，所以運(yùn)行值班人員每日填報(bào)運(yùn)行參數(shù)要做到反復(fù)核對，細(xì)致認(rèn)真，避免由于數(shù)據(jù)錯(cuò)誤而導(dǎo)致的輸差。

此外，定期分析氣質(zhì)組分，并及時(shí)在上位機(jī)或流量計(jì)算機(jī)上修改。組分值輸入錯(cuò)誤必然導(dǎo)致計(jì)量數(shù)據(jù)有誤。

（4）正確操作與維護(hù)計(jì)量設(shè)備。現(xiàn)在輸氣站場的流量計(jì)大多采用的是超聲波流量計(jì)和渦輪流量計(jì)，做好流量計(jì)的保養(yǎng)維護(hù)工作是流量計(jì)量的基礎(chǔ)。對流量計(jì)應(yīng)定期檢查，對流量計(jì)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行分析，按照檢定規(guī)程的要求進(jìn)行周期檢定或校準(zhǔn)。

超聲波流量計(jì)每年要進(jìn)行一次聲速核查，誤差在允許范圍之內(nèi)認(rèn)為聲速核查正常（2‰）。每兩年進(jìn)行一次實(shí)流標(biāo)定。

對于渦輪流量計(jì)要嚴(yán)格按照注油頻次和每次注油量進(jìn)行注油，檢查計(jì)數(shù)器的數(shù)據(jù)是否顯示正常及計(jì)數(shù)準(zhǔn)確等。

（5）加強(qiáng)站場設(shè)備的精細(xì)管理。1）運(yùn)行值班人員要勤于巡檢，巡檢中做到“看、摸、聽、聞、查、記”，對儀表設(shè)備精心操作，嚴(yán)查隱患，巡檢中檢漏噴壺和可燃?xì)怏w檢測儀不離手，堅(jiān)決杜絕設(shè)備的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。2）對于管齡較長的管線要更加注意，由于氣體中酸性物質(zhì)的腐蝕，較易發(fā)生泄漏，此外還應(yīng)注意設(shè)備管件及連接件的松動(dòng)造成的泄漏，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。3）加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，做好設(shè)備的現(xiàn)場管理，做好清潔、、保養(yǎng)、檢查和調(diào)整工作。及時(shí)對分離器和計(jì)量器具進(jìn)行排污，防止因計(jì)量儀表積液或凍堵造成計(jì)量損失。

（6）加強(qiáng)和輸氣站上下游的密切聯(lián)系。如果上游出站突然關(guān)閉造成來氣量驟然減少，下游用戶用氣量的波動(dòng)，流速的劇烈變化會導(dǎo)致輸氣干線內(nèi)的氣體流態(tài)發(fā)生改變，產(chǎn)生脈動(dòng)流，從而會給流量的測量帶來較大的誤差。同理，和用戶建立密切聯(lián)系，防止用戶突然停止用氣或者低流量運(yùn)行。

輸差分析要注意的是：天然氣輸差是由很多因素引起的，輸差分析應(yīng)首先定位計(jì)量儀表的原因，因?yàn)橛?jì)量儀表出現(xiàn)故障的可能性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于管道泄漏的可能性， 而且計(jì)量儀表的處理相對比較容易和及時(shí)。因此， 堅(jiān)持“輸差一出、計(jì)量先行” 的原則， 將有利于輸差問題的解決[2]。

綜上所述，運(yùn)行管理人員在日常工作中，要注重收集可能產(chǎn)生輸差的生產(chǎn)信息，做到輸差問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)找出原因，及時(shí)制定措施，實(shí)現(xiàn)計(jì)量輸差的有效控制。計(jì)量人員要不斷提高自身的計(jì)量水平，進(jìn)一步完善計(jì)量工作，有效地降低計(jì)量輸差，從根本上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]練興元.天然氣生產(chǎn)單位輸氣c下載輸差統(tǒng)計(jì)分析[J].天然氣技術(shù)與經(jīng)濟(jì).

[2]王力勇，宋春慧.天然氣長輸管道輸差控制與分析[J].油氣儲運(yùn).

[3]德州輸氣站HSE作業(yè)指導(dǎo)書[S].

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關(guān)鍵詞：水泥攪拌樁；攪拌；固化劑；水泥漿

1.引言

在不影響車間的使用功能基礎(chǔ)上，部分區(qū)域的地基展開加固，水泥攪拌樁法加固地基方法是其最好的選擇。就水泥攪拌樁在工業(yè)廠房軟土地基的施工，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。

2.水泥攪拌樁法工藝原理及特點(diǎn)

在深基坑開挖側(cè)向支護(hù)以及軟土地基加固中，水泥攪拌樁法是其中的重要的方法。該方法就是利用水泥為固化劑，在地基深處，積極通過一些機(jī)械設(shè)備對固化劑和軟土實(shí)施強(qiáng)制攪拌，促使軟土和固化劑產(chǎn)生系列的物理和化學(xué)的反應(yīng)，然后促使軟土硬結(jié)，形成具有一定強(qiáng)度的水泥加固土，進(jìn)而增大變形模量和提高地基的有效強(qiáng)度。水泥攪拌樁法工藝主要由兩種：第一類型，深層攪拌樁，即濕噴。此種工藝首先是制成水泥漿，然后將制成的水泥漿通過機(jī)械設(shè)備送到地基土實(shí)施攪拌作業(yè)，攪拌的水泥漿和淤泥經(jīng)過固化，促進(jìn)地基土的物理性質(zhì)得以強(qiáng)化。第二，粉噴樁，即干噴。主要是通過壓縮空氣把松散和干燥的水泥粉送入到地基土，然后進(jìn)行攪拌。進(jìn)而達(dá)到對地基土進(jìn)行改良的目的。水泥攪拌的特點(diǎn)主要有：其一，促使原地基土和固化的樁形成一種復(fù)合模式的地基，進(jìn)而促進(jìn)地基的承載力提高。其二，可以實(shí)現(xiàn)自立支護(hù)擋土作用。所以也就不需要拉錨和支撐。能夠用樁式、空腹格柵墻式，以及連續(xù)墻式和塊式等，實(shí)現(xiàn)任意深度、任意截面、任意形狀的結(jié)構(gòu)形式的施工。其三，在施工過程中不存在污染、噪音和振動(dòng)情況，特別是對施工周圍的地基不構(gòu)成擠壓和干擾。其四，所采用的根據(jù)特別簡單，在施工中操作極其簡單，并且造價(jià)不高[1]。

3.水泥攪拌樁法施工工藝

第一，做好充分地準(zhǔn)備工作。主要是對施工場地進(jìn)行平整。此外就是做好對施工機(jī)具的準(zhǔn)備。

第二，規(guī)范好施工的流程。第一步，安排鉆機(jī)準(zhǔn)確就位。在安裝完畢水泥攪拌樁樁機(jī)之后，應(yīng)該積極進(jìn)行全面的大檢查大調(diào)整。在檢查完畢后，確認(rèn)沒有委托后開始開機(jī)作業(yè)。第二步，進(jìn)行下沉預(yù)攪攪拌機(jī)。在下沉過程中，如果遇到了較硬的土層后，可以適當(dāng)進(jìn)行沖水，其余狀況不宜沖水。第三步，對固化劑水泥漿實(shí)施攪拌操作。當(dāng)攪拌機(jī)下沉到一定的深度的時(shí)候，依照設(shè)計(jì)的配合比進(jìn)行控制調(diào)適。第四步，實(shí)施下沉攪拌。將攪拌機(jī)開啟，讓樁機(jī)鉆桿進(jìn)行垂直地下沉，其速度應(yīng)該控制在1.0-1.2m/min狀態(tài)。在在下沉的環(huán)節(jié)里，必須保證機(jī)械的工作電流不能夠大于額定值。下沉中遇到硬物后可以進(jìn)行沖水。保證下沉到預(yù)定深度停止下沉。第五步進(jìn)行噴漿攪拌提升操作。在設(shè)計(jì)的深度后攪拌機(jī)停下，然后將鉆頭反轉(zhuǎn)，將宋遼閥門打開，并將送氣閥門關(guān)閉，進(jìn)行水泥漿的噴送[2]。

4.如何做好質(zhì)量檢測和控制工作

在質(zhì)量的控制中，分為三個(gè)階段，即“事前、事中、事后”這三個(gè)重要的階段。

4.1在事前展開的控制

水泥是其中重要的材料，在施工前必須做好對水泥的質(zhì)量檢查。檢查的內(nèi)容包括：是否為國家批準(zhǔn)的正規(guī)廠家，廠家必須具備資質(zhì)證明。所供給的水泥，必須具有出廠合格，以及28d，3d和強(qiáng)度報(bào)告。對于施工水泥的取樣，對于每一批次的200噸內(nèi)的水泥，都要進(jìn)行取樣。在對取樣的之后進(jìn)行封樣并送檢，取樣水泥達(dá)標(biāo)之后該批次的水泥才能夠進(jìn)行使用。對于施工用的水泥必須整齊地碼好。在測量放線布樁操作過程中，做好樁位、控制性軸線進(jìn)行復(fù)查。其中樁位偏差必須小于50毫米，而攪拌機(jī)在到位以后，運(yùn)用經(jīng)緯儀控制導(dǎo)架進(jìn)行操作，其垂直度應(yīng)該小于1.5%樁長標(biāo)準(zhǔn)。在開鉆之前，有必要對水泥流量和攪拌機(jī)器的工作性能和其他的計(jì)量裝置進(jìn)行檢查，保證所檢查的設(shè)備完好。需要注意的是，每一個(gè)施工的現(xiàn)場是不一樣的，所以在進(jìn)行正式施工之前，有必要進(jìn)行施工試樁操作。

4.2在事中展開的控制

在水泥的攪拌過程中，對于施工過程的控制是保證拌樁質(zhì)量的重要條件。水泥的攪拌涉及到內(nèi)容有很多，其中有樁長樁徑控制、水泥漿的制漿質(zhì)量、水泥用量控制，以及搭接長度的控制、機(jī)頭提升速度的控制等。在水泥控制環(huán)節(jié)，該控制環(huán)節(jié)是整個(gè)水泥控制中的重點(diǎn)。在水泥控制中做好水泥用量的控制，基本而言水泥攪拌樁能夠達(dá)到要求。在進(jìn)行施工的時(shí)候，有必要旁站，做好對流量計(jì)的及時(shí)讀數(shù)。并且按照要求對外摻計(jì)的用量和水泥漿的水灰比進(jìn)行嚴(yán)格地控制。對于水泥消耗的量可以根據(jù)每天水泥用后的空水泥袋進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

對于制漿質(zhì)量的有效控制：首先對水泥漿進(jìn)行不停地?cái)嚢?，直到攪拌均勻。水泥在攪拌均勻以后不宜放置太久以防止水泥離析，假如放置時(shí)間超過了2小時(shí)，對于該水泥的使用必須降低標(biāo)號進(jìn)行使用。在將水泥漿向集料斗倒入中必須過篩，可以防止水泥漿結(jié)塊給泵體造成損傷。而在泵送過程中盡可能地保持泵管的潮濕，這樣有助于送漿，并保證泵具有足夠的壓力。供漿操作不可在中途停頓。

對于樁徑和樁長的有效控制：在對樁長進(jìn)行控制過程中，不僅僅要查看儀表，并且按照設(shè)計(jì)樁的長度對鉆桿進(jìn)行丈量，在停鉆點(diǎn)出做好明顯的記錄，這樣可以對鉆桿長度進(jìn)行有效地控制。其中樁底的標(biāo)高度誤差必須嚴(yán)格地控制在200毫米以內(nèi)。一般而言，對于樁徑的控制必須小于設(shè)計(jì)直徑標(biāo)準(zhǔn)，并對鉆頭進(jìn)行檢查，及時(shí)對鉆頭出現(xiàn)的磨損進(jìn)行焊補(bǔ)在。

對于機(jī)頭提升速度實(shí)施有效控制：在此環(huán)節(jié)中，機(jī)頭的速度應(yīng)該控制在0.5m/min以齲且提升的速度不忽快忽慢而是均勻穩(wěn)定。

4.3在事后展開的控制

當(dāng)成樁結(jié)束后，一般在三天宜采用輕型動(dòng)力觸探對樁身的均勻性實(shí)施檢查。所檢查的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)一般在總樁數(shù)的1%左右。到成樁的第七天后，進(jìn)行淺部樁頭的開挖操作。在開挖過程中，不宜使用重型機(jī)械和重錘，最好使用短釬、小錘等一些輕便的工具進(jìn)行操作，這樣可以避免對樁頭造成損傷。在將樁頭挖出之后對攪拌均勻情況進(jìn)行檢查。一般而言，檢查的標(biāo)準(zhǔn)為總數(shù)的百分之五。在28天之后再進(jìn)行取芯檢測其抗壓狀況。其檢測數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)在0.5%左右，在進(jìn)行鉆芯過程中，其位置要偏外側(cè)一些。多取出的芯樣應(yīng)該是均勻的，不存在松散的凝體，水泥漿應(yīng)該沒有“結(jié)核”狀況[3]。

5.結(jié)束語

綜上所述，在水泥攪拌樁應(yīng)用中，由于水泥攪拌樁具有設(shè)備投入小和施工簡單這兩大優(yōu)勢，故而在軟土地基加固工程中使用就更多更廣泛。因?yàn)樗鄶嚢铇赌軌驅(qū)枯^高的粘性土、粉土，以及淤泥質(zhì)土和較深較厚的淤泥地基實(shí)現(xiàn)有效加固，與此同時(shí)積極地促進(jìn)大面積堆料廠房的承載力的改善，促進(jìn)了軟土地面上一些大型工廠廠房建設(shè)過程中問題的解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]張和宇.淺談水泥攪拌樁在工業(yè)廠房軟土地基的施工方法[J].黑龍江科技信息，2014，03：232.

篇8

關(guān)鍵詞：建筑消防 給水施工 問題 對策

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對于建筑物使用功能的要求也隨之提高。建筑物施工質(zhì)量的好壞直接影響著人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，消防設(shè)施在建筑中發(fā)揮重要的作用，要重視消防的設(shè)計(jì)及材料設(shè)備的選擇，同時(shí)也要保證施工安裝的質(zhì)量。在建筑消防設(shè)施施工中存在一些問題，本文通過對消防給水管、消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水系統(tǒng)出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研究，找出原因并提出合理化策略。

一、建筑工程消防給水系統(tǒng)施工中的問題

（一）從消防給水管網(wǎng)方面分析。消防管網(wǎng)按照國家設(shè)計(jì)規(guī)范要求應(yīng)要布置成環(huán)狀，管網(wǎng)的進(jìn)水管不少于兩條。但在消防給水系統(tǒng)施工時(shí)，施工單位為了省事或降低成本，使用不符合規(guī)格和要求的鋼管，甚至個(gè)別工程還存在將塑料給水管道用于消防給水管道的現(xiàn)象，沒有按要求連接，沒有提出明確的總體管網(wǎng)設(shè)計(jì)方案，沒有按照施工方案及規(guī)范要求對消防給水管網(wǎng)進(jìn)行試壓，沒有進(jìn)行水壓強(qiáng)度試驗(yàn)和管網(wǎng)沖洗，這樣為供水的可靠性、安全性埋下了隱患。

（二）從室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)方面分析。首先是室內(nèi)消火栓安裝及壓力不符合要求，主要表現(xiàn)在：安裝在磚墻內(nèi)的消火栓箱洞口上部沒有設(shè)置過梁，在荷載作用下容易導(dǎo)致箱體變形、箱門不能開啟；隨意改變消火栓箱底預(yù)留孔位置，并用氣焊割孔，使栓口出水方向不能與設(shè)置消火栓的墻面成90度角或者與周圍距離過小，造成消防水帶不能安裝至消火栓上或使水帶形成彎折影響出水量等等。其次是在地下式水泵接合器和地下式室外消火栓的安裝中，沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)安裝在當(dāng)?shù)貎鐾翆右韵潞褪彝庀鹚ㄋw上安裝泄水閥。

（三）從自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)方面分析。在工程施工中，管道的焊接沒有按照《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》進(jìn)行安裝，對于直徑小于100毫米的管道經(jīng)常采用焊接，并且大部分的工程管道不安裝防晃支架；感溫噴頭與周圍物體的距離設(shè)計(jì)不合理；部分工程噴淋系統(tǒng)沒有設(shè)置末端試水裝置，在其附近也沒有排水管或地漏；水力警鈴沒有設(shè)置在公共通道或值班室的外墻上，發(fā)生報(bào)警聲響時(shí)，值班人員不能發(fā)現(xiàn)察覺；屋頂消防水箱是與其他用水合并的水箱，這樣安裝不符合要求，無法保證正常的消防用水量。

二、引發(fā)建筑消防設(shè)施施工問題因素分析

（一）施工人員素質(zhì)不同。施工隊(duì)伍中人員素質(zhì)不盡相同，在施工單位中存在著只重利益，對人員素質(zhì)要求標(biāo)準(zhǔn)低的施工單位。而在消防施工單位中缺乏相關(guān)的專業(yè)的配套人才，無法用科學(xué)的試驗(yàn)方法對消防設(shè)施進(jìn)行有效的監(jiān)測，并沒有按照考核人員的標(biāo)準(zhǔn)對上崗員工進(jìn)行考核。在這類施工中一些施工工作還停留在表面上，還沒有對施工進(jìn)行深度和廣度的分析，也沒有采用統(tǒng)一的檢驗(yàn)及試驗(yàn)方法。

（二）受經(jīng)濟(jì)因素的制約。在施工單位中存在著一些只顧片面的追求成本，而隨意將消防技術(shù)降低的單位，其不按照國際規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，也不按照標(biāo)準(zhǔn)對施工設(shè)施合理化設(shè)置，常常敷衍了事，應(yīng)付過關(guān)，留下了火災(zāi)隱患。建立健全建筑消防設(shè)施安裝設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收規(guī)范是十分必要的，施工安裝及監(jiān)督檢查過程必須遵從相關(guān)的規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、建筑消防設(shè)施施工問題對策

做好消防給水系統(tǒng)的施工工作，在保證經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還要保證建筑物和人員的安全，促進(jìn)建筑工程的消防給水系統(tǒng)的發(fā)展完善，保證工程質(zhì)量，使建筑工程步入健康、安全、文明的發(fā)展軌道，增強(qiáng)人們的安全感。

（一）使安全責(zé)任制得到落實(shí)。企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體也要積極舉辦消防知識講座，經(jīng)常進(jìn)行消防培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)及管理人員應(yīng)該參與其中，起帶頭作用。使每一個(gè)人的安防意識都有所提高，安全責(zé)任感增強(qiáng)，能夠從內(nèi)心深處真正的重視消防安全。要重視施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，從設(shè)計(jì)、施工到工程監(jiān)理，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)確保施工質(zhì)量及安全。在整個(gè)施工過程中，必須制定相關(guān)的規(guī)定，運(yùn)用科學(xué)合理的措施抓重點(diǎn)、講實(shí)效、狠抓落實(shí)，將一切問題消滅在源頭，進(jìn)而減少火災(zāi)隱患率。

（二）要普及消防安全知識。要在建筑單位及施工單位中普及消防安全知識，使設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及消防監(jiān)督管理人員的消防意識有所提高，還要不斷的提高其專業(yè)素質(zhì)水平。為了普及消防安全知識，我國在全國各地開展建筑消防安全教育培訓(xùn)。但是消防安全培訓(xùn)工作取得的效果還很小，專業(yè)人員的素質(zhì)及知識水平及有待于提高。

（三）作好消防設(shè)施維修保養(yǎng)工作。要保證消防設(shè)施在使用過程中能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，必須定期對消防設(shè)施進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，保證消防設(shè)施系統(tǒng)的正常運(yùn)行，降低火災(zāi)安全隱患指數(shù)。在選擇維修單位時(shí)，必須選擇專業(yè)性較強(qiáng)維修機(jī)構(gòu)，所選的維修人員必須是經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)并取得一定資歷的人員，來負(fù)責(zé)處理日常維修保養(yǎng)工作。

（四）建立健全的管理體制。要落實(shí)建筑安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、健全管理體制、明確建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和相關(guān)管理人員的責(zé)任、嚴(yán)格規(guī)定建筑安裝問題，要加大執(zhí)法力度，對建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督、檢查，對擅自發(fā)動(dòng)圖紙結(jié)構(gòu)、不按圖紙進(jìn)行施工的行為進(jìn)行處理，消防設(shè)施沒有在限期內(nèi)得到改正的行為也要進(jìn)行依法處理，用法律手段保證施工健康有序的進(jìn)行。消防監(jiān)督部門要發(fā)揮自身的監(jiān)督職能，對日常工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，如果出現(xiàn)器材、設(shè)施損壞現(xiàn)象要及時(shí)督促施工進(jìn)行改進(jìn)，以確保工程質(zhì)量與安全。

四、結(jié)束語

時(shí)代的發(fā)展，社會的進(jìn)步，使人們生活水平不斷提高，也促進(jìn)了建筑業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，建筑中的消防設(shè)施也在不斷的完善中，人們對消防的意識也在不斷的增強(qiáng)。建筑中消防安全與否，直接關(guān)系廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，在消防設(shè)施施工中要重視設(shè)計(jì)質(zhì)量及安全設(shè)施的安裝，還要定期對其進(jìn)行保養(yǎng)和維修，確保消防設(shè)施的質(zhì)量安全，保障人們生命財(cái)產(chǎn)安全，為消防設(shè)施施工提供一個(gè)和諧的發(fā)展空間，促進(jìn)現(xiàn)代化建筑的迅速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇9

（北京師范大學(xué)教育學(xué)部，北京 100875）

[摘要]基于美國顧客滿意度模型，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》等主要教育法規(guī)，建立民辦幼兒園園長對地方政府學(xué)前教育管理滿意度的評價(jià)指標(biāo)體系，然后對J省民辦幼兒園園長進(jìn)行了問卷調(diào)查與深度訪談，結(jié)果發(fā)現(xiàn)該省民辦幼兒園園長對地方政府學(xué)前教育管理的滿意度一般，尤其對政府財(cái)政支持和處理教育公平問題表示不滿意。這既與民辦園園長對政府學(xué)前教育管理的感知有限與期望偏差有關(guān)，也與民辦園發(fā)展環(huán)境有關(guān)。為此，地方政府應(yīng)加大宣傳力度，引導(dǎo)民辦園正確理解政策實(shí)踐；應(yīng)優(yōu)化財(cái)政投入機(jī)制，公平對待公辦園與民辦園；應(yīng)放松對民辦園的不合理限制，重點(diǎn)解決民辦園的師資問題；對民辦園的管理要進(jìn)一步精細(xì)和規(guī)范。與此同時(shí)，民辦園園長應(yīng)合理看待政府學(xué)前教育管理的權(quán)利與義務(wù)。

[

關(guān)鍵詞 ]政府滿意度；民辦幼兒園；學(xué)前教育管理稿件編號：201409040005

基金項(xiàng)目：教育部人文社會科學(xué)研究2012年規(guī)劃項(xiàng)目“經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的我國學(xué)前教育資源配置效率研究”（編號：12YJC880020），感謝張夢雪和王晶同學(xué)在發(fā)收和錄入問卷過程中的工作

通訊作者：馮婉楨，北京師范大學(xué)教育學(xué)部，博士，E-mail:fwzh714@163.com

一、問題提出

為了多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源，解決入園難問題，2010年國務(wù)院頒布《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，提出要積極扶持民辦幼兒園的發(fā)展，并明確地方政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體，要求各地政府將發(fā)展學(xué)前教育的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。之后，各地政府紛紛出臺本地區(qū)《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》（2010-2013年），加強(qiáng)了對民辦園的管理與投入。事實(shí)上，對民辦幼兒園的管理也是地方政府學(xué)前教育管理工作中的難點(diǎn)。已有研究發(fā)現(xiàn)，政府部門欠缺管理民辦學(xué)前教育的經(jīng)驗(yàn)。為提升政府對民辦園的管理績效，我們有必要在第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)之時(shí)，對民辦園進(jìn)行調(diào)查，以了解其對政府學(xué)前教育管理的滿意度，探析政府管理可能存在的問題及其解決對策。

顧客滿意度( customer satisfaction degree，CSD)是顧客在享受某項(xiàng)服務(wù)或使用某種產(chǎn)品以后形成的滿意或不滿意的態(tài)度。這一評價(jià)指標(biāo)最早用于企業(yè)質(zhì)量管理，現(xiàn)已在世界范圍內(nèi)被廣泛應(yīng)用于政府績效評估。2004年我國即提出要建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。在管理民辦幼兒園的過程中，民辦園園長相當(dāng)于政府的“直接顧客”，其對政府的滿意度可以作為評價(jià)政府學(xué)前教育管理績效的一項(xiàng)重要指標(biāo)。已有對學(xué)前教育管理的研究多以國際比較和政策討論的方式進(jìn)行，對國家宏觀層面的政策制度設(shè)計(jì)提供了諸多建議，但尚無民辦園園長對政策實(shí)施的滿意度評價(jià)研究。我國以往對教育滿意度的調(diào)查，多是請“終極顧客”——社會公眾或家長作為評價(jià)主體。相比之下，本研究以園長為評價(jià)主體獲得的滿意度評價(jià)信息，對學(xué)前教育行政管理的內(nèi)部改進(jìn)更具直接參考價(jià)值。

二、政府學(xué)前教育管理滿意度評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

要測量民辦幼兒園園長對政府管理的滿意度，首先要建立政府學(xué)前教育管理滿意度的基本理論模型。瑞典于1989年建立了世界上第一個(gè)全國性顧客滿意度指數(shù)(Sweden Customer Satisfaction Barome-ter，SCSB)，美國、德國、加拿大、韓國及我國臺灣等20多個(gè)國家和地區(qū)先后建立了全國或地區(qū)性的顧客滿意度指數(shù)( Customer Satisfaction Index，CSI)模型。其中，在瑞典模型基礎(chǔ)上形成的美國顧客滿意度模型( ACSI)認(rèn)可度最高。該模型將顧客滿意度置于一個(gè)因果互動(dòng)系統(tǒng)中，顧客期望、顧客對質(zhì)量的感知、顧客對價(jià)值的感知是影響顧客滿意度的原因變量，顧客抱怨和顧客忠誠則是顧客滿意度的結(jié)果變量。國內(nèi)一些學(xué)者在借鑒該模型的基礎(chǔ)上形成了政府服務(wù)的公眾滿意度測評指數(shù)( CPSI)，所提出的共同指標(biāo)包括公務(wù)員的素質(zhì)、行政效率、服務(wù)效果、政府行為的合理化水平等。這為我們考察政府學(xué)前教育管理績效提供了有效的理論框架。

另外，一些學(xué)者聚焦公眾對政府教育管理的滿意度進(jìn)行的研究，也為我們提供了參考，例如將教育公乎作為顧客感知價(jià)值的直接體現(xiàn)。參照《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》等主要政策文件，加入政府學(xué)前教育管理的特定內(nèi)容，本研究設(shè)計(jì)的測評指標(biāo)體系如表1所示。

本研究主要采用問卷調(diào)查法，采用定性與定量相結(jié)合的方法，獲取民辦幼兒園園長對政府學(xué)前教育管理的滿意度數(shù)據(jù)。問卷分為開放題目和封閉式題目兩類。開放題目用于搜集三類信息，包括民辦幼兒園園長對政府學(xué)前教育管理行為的感知描述、對政府的抱怨和期待。封閉式題目采用非常滿意、滿意、一般、不滿意、很不滿意五等級評定方式，了解民辦園園長在各評價(jià)項(xiàng)目上的滿意程度。

本研究以J省為個(gè)案進(jìn)行研究。J省的民辦幼兒園在幼兒園總數(shù)中占比多達(dá)95%。如何更好地管理民辦幼兒園，是J省學(xué)前教育工作的重要任務(wù)。本研究在2014年J省民辦幼兒園園長培訓(xùn)班上發(fā)放問卷302份，回收問卷283份，回收率為93.7%?；跀?shù)據(jù)處理的嚴(yán)格要求，剔除無效問卷與個(gè)別值缺失的問卷，獲得有效問卷199份，問卷整體的分半信度為0.849。對數(shù)據(jù)使用spss 20.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，園長與幼兒園的基本情況如表2所示。

在問卷調(diào)查之外，本研究還隨機(jī)選擇了10位園長進(jìn)行深度訪談，從J省某市選擇兩所幼兒園開展實(shí)地調(diào)研，并對《J省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》和《J省某市農(nóng)村學(xué)前教育資源規(guī)劃( 2011-2015年)》進(jìn)行了文本分析。

三、民辦園園長對政府學(xué)前教育管理滿意度現(xiàn)狀分析

（一）對政府學(xué)前教育管理的整體滿意度一般

將各評價(jià)項(xiàng)目得分匯總平均，獲得每位園長對政府管理整體滿意度的得分，發(fā)現(xiàn)民辦園園長對政府管理的整體滿意度一般，均值為3.15。

在內(nèi)部四個(gè)質(zhì)量因子中，得分由高到低依次為公務(wù)員素質(zhì)、行政效率、服務(wù)效果和教育公平。其中，園長對公務(wù)員素質(zhì)滿意度最高，而且民辦幼兒園園長整體對政府學(xué)前教育管理人員的思想道德素質(zhì)（均值為3.55）、服務(wù)態(tài)度（均值為3.55）和業(yè)務(wù)素質(zhì)（均值為3.54）評價(jià)基本一致。需要引起注意的是，教育公平質(zhì)量因子上得分最低，達(dá)到“不滿意”程度。

（二）對政府在學(xué)前教育管理中產(chǎn)生的費(fèi)用與成本滿意度偏低

本研究結(jié)果顯示，近90%的地方教育行政部門中設(shè)有專門的學(xué)前教育管理人員。在對行政效率的評價(jià)上，園長們對政府學(xué)前教育管理部門設(shè)置（均值為3.37）和辦事效率（均值為3.37）的整體評價(jià)一致，對政府學(xué)前教育管理中產(chǎn)生的費(fèi)用與成本（均值為2.82）評價(jià)明顯偏低。其中，有34.2%的園長對政府學(xué)前教育管理中產(chǎn)生的費(fèi)用與成本“不滿意”或“很不滿意”，認(rèn)為政府行政費(fèi)用與成本過高。行政成本居高不下，是我國政府亟待解決的一個(gè)難題。政府在學(xué)前教育管理過程中的高成本與高費(fèi)用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是檢查多，實(shí)效差；二是管理成本由幼兒園額外負(fù)擔(dān)。例如，有部分園長反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按每生50元收取幼兒園管理費(fèi)，增加了幼兒園與幼兒家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（三）對政府提供的財(cái)政支持服務(wù)滿意度偏低

在對服務(wù)效果的評價(jià)上，園長們對政府行政監(jiān)督服務(wù)的評價(jià)（均值為3.34，42.7%的園長選擇很滿意或比較滿意）優(yōu)于質(zhì)量提升服務(wù)（均值為3.13，34.2%的園長選擇很滿意或比較滿意）和政策規(guī)范服務(wù)（均值為3.08，30.7%的園長選擇很滿意或比較滿意），對財(cái)政支持服務(wù)（均值為2.49）的滿意度最低。

很多園長高度肯定國培計(jì)劃以及其他層次的教師培訓(xùn)對民辦幼兒園質(zhì)量提升的幫助，但也有高達(dá)54.8%的園長“不滿意”或“很不滿意”政府的財(cái)政支持。他們的不滿主要分為三種情況：一是抱怨當(dāng)?shù)卣谪?cái)政支持分配方面不公平，如將更多的資金投入到公辦園，甚至到了浪費(fèi)的地步，卻對民辦園支持很少，或是按照人情關(guān)系在民辦園之間分配資金，甚至給公務(wù)員自己參股的民辦園投入很高的財(cái)政資金；二是抱怨當(dāng)?shù)卣緵]有給民辦園任何財(cái)政支持；三是抱怨當(dāng)?shù)卣m有財(cái)政支持計(jì)劃，但根本沒有落實(shí)。

（四）對政府處理公辦園與民辦園之間關(guān)系時(shí)的公平性滿意度偏低

在教育公平維度的評價(jià)上，民辦幼兒園園長整體認(rèn)為政府在保障民辦園與家長之間關(guān)系的公平性方面（均值為3.26）做得最好，有約37.5%的園長選擇了“很滿意”或“比較滿意”；其次是處理民辦園之間關(guān)系的公平性（均值為2.86），約有36.2%的園長對政府處理民辦園之間的關(guān)系表示“不滿”或“非常不滿”；再次是處理公辦園與民辦園之間關(guān)系的公平性最差（均值為2.66），有高達(dá)45.2%的園長對政府處理公辦園與民辦園之間關(guān)系的公平性表示“不滿”或“非常不滿”。本研究顯示，民辦園園長對政府處理教育公平的不滿主要來自財(cái)政支持方面。如何公平合理地在民辦園之間施行財(cái)政支持制度，以及如何平衡公辦園與民辦園之間的財(cái)政支持比例，是民辦園園長關(guān)注的焦點(diǎn)，也是政府需要思考的現(xiàn)實(shí)問題。

四、影響民辦園園長對政府學(xué)前教育管理滿意度的因素分析

自2010年以來，J省人民政府先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見》《J省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》，制定并實(shí)施了多項(xiàng)有力措施，如以獎(jiǎng)代補(bǔ)、減免租金、財(cái)政補(bǔ)貼等支持民辦幼兒園提供普惠，或?qū)γ褶k幼兒園給予用地支持、教研指導(dǎo)、教師培訓(xùn)等。但是，民辦園園長對政府學(xué)前教育管理的整體滿意度并不高。這需要結(jié)合民辦園園長對政府學(xué)前教育管理的感知和期望來分析個(gè)中緣由，因?yàn)閷Ψ?wù)質(zhì)量的感知與服務(wù)期望之間的差異決定了顧客的滿意度評價(jià)。

（一）民辦園園長對政府學(xué)前教育管理的感知有限

民辦園園長對政府學(xué)前教育管理范疇不清楚，是導(dǎo)致其對政府學(xué)前教育管理滿意度偏低的首要原因。本研究發(fā)現(xiàn)，50%以上的民辦園園長不能完整、準(zhǔn)確地報(bào)告有哪些政府部門管理學(xué)前教育，90%以上的民辦園園長不能清楚描述政府各部門對學(xué)前教育管理的內(nèi)容與方法，很少有園長了解中央政府和本省市實(shí)施的學(xué)前教育政策。他們大多基于自身園所的管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)當(dāng)?shù)毓芾聿块T直接介入幼兒園運(yùn)營的情況定義“政府的學(xué)前教育管理”。如此，一些園長對政府學(xué)前教育管理的認(rèn)識就存在錯(cuò)誤、片面或主觀臆測的成分。例如有園長在訪談中提到：“聽說有特困生補(bǔ)助，但從來沒有給我們園發(fā)過，那些領(lǐng)到補(bǔ)助的肯定是有關(guān)系的”，但當(dāng)問到特困生補(bǔ)助申領(lǐng)應(yīng)遵循怎樣的程序與方法時(shí)，這些園長全然不了解。

正如所有的消費(fèi)者都是在一次消費(fèi)經(jīng)歷中感知企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量一樣，民辦園園長也是在自己有限的與政府部門交往的過程中感知政府的管理質(zhì)量，而且民辦園園長對政府學(xué)前教育管理的質(zhì)量感知與民辦園園長的專業(yè)資質(zhì)和素養(yǎng)是有關(guān)系的。在參與調(diào)查的283名園長中，42.7%的園長只有中專及以下的學(xué)歷水平，60.4%的園長只有5年及以下的任職經(jīng)歷，這都必然限制了這部分園長對政府學(xué)前教育管理質(zhì)量的感知。

（二）民辦園園長對政府學(xué)前教育管理的期望有偏差

本研究發(fā)現(xiàn)，約有30%的民辦園園長對政府學(xué)前教育管理的期望存在偏差。在政府財(cái)政性經(jīng)費(fèi)分配上，這種期望偏差尤為突出。很多民辦園園長期望政府在公辦園和民辦園之間平等分配財(cái)政經(jīng)費(fèi)。這種期望偏差導(dǎo)致民辦園園長對政府的財(cái)政支持不滿，反映出部分園長對民辦園的定位認(rèn)識有誤。公辦園是由政府部門舉辦的、非營利性的、以財(cái)政投入為主要經(jīng)費(fèi)來源的公益性和普惠性幼兒園。民辦幼兒園則是由社會團(tuán)體或個(gè)體舉辦的，在滿足公眾的需求時(shí)獲取盈利，以使幼兒園得到生存和發(fā)展。因此，政府的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)不可能以同樣的額度和方式進(jìn)入到這兩類性質(zhì)不同的幼兒園。就民辦園尤其是非普惠性民辦幼兒園而言，其自身的生存與發(fā)展由市場競爭決定，應(yīng)當(dāng)通過不斷提高自身辦園質(zhì)量與聲譽(yù)來提高自身的生存能力與競爭力。

其次，部分民辦園園長因?qū)φ幸蕾囆睦矶鴮φ畬W(xué)前教育管理的滿意度偏低。優(yōu)勝劣汰是民辦幼兒園發(fā)展過程中必須遵循的市場規(guī)律。作為園所的經(jīng)營者，園長不能產(chǎn)生依賴政府、依賴他人扶持的心理，否則其幼兒園會逐漸喪失自生能力。然而，本研究發(fā)現(xiàn)，近些年不少新辦的民辦園進(jìn)入學(xué)前教育市場，以致出現(xiàn)“僧多粥少”現(xiàn)象，幼兒園之間互相爭搶生源，甚至出現(xiàn)惡性競爭的現(xiàn)象。針對這類情況，有園長建議“根據(jù)地方人口數(shù)量合理規(guī)劃幼兒園的數(shù)量”，以維護(hù)地方學(xué)前教育市場的健康運(yùn)行，但也有園長過激地期望政府“不要再允許開辦新的幼兒園”或“關(guān)閉一些民辦園”。很顯然，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這些要求明顯超出了政府職責(zé)范圍。對符合政府規(guī)定的辦園標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)的民辦園，政府不能以行政命令強(qiáng)制其不得舉辦，因而無法滿足一些民辦園園長的過高期望與要求，由此導(dǎo)致其滿意度評價(jià)不高。

（三）民辦幼兒園的生存空間有待改善

本研究發(fā)現(xiàn)，政府對民辦幼兒園管理環(huán)節(jié)較多，但管理行為缺乏明確的依據(jù)，隨意性較強(qiáng)。2012年J省印發(fā)了《J省幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)》，對幼兒園園舍建設(shè)、設(shè)施設(shè)備配備、教職工配備等基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)做了比較明確的規(guī)定，但是對衛(wèi)生防疫、消防安全、食品安全等辦學(xué)事項(xiàng)規(guī)范得不夠清晰細(xì)致，造成部分政府相關(guān)部門在管理檢查中存在主觀性較強(qiáng)、隨意性較大等突出問題，給民辦園正常辦學(xué)帶來極大的困擾。如有許多民辦園園長反映“幾乎每年都會受到教育、衛(wèi)生防疫、物價(jià)、財(cái)政、工商、消防、藥監(jiān)等部門的檢查、督導(dǎo)，只有這些部門許可辦證后，才可以進(jìn)行年審。如果有一項(xiàng)沒有辦到許可證就等于自動(dòng)放棄年審，連續(xù)兩年不年審就被注銷辦學(xué)許可證”。

盡管多數(shù)部門的管理行為比較規(guī)范，但很多園長也反映，確實(shí)“有些部門的管理是以收費(fèi)為目的的”，比如“物價(jià)部門每年收取換證費(fèi)、年檢費(fèi)”，“衛(wèi)生防疫站年年收取檢查費(fèi)，推銷消毒液等”，“食品監(jiān)督局、衛(wèi)生局、消防部門等證件年審要幾千元，還有很多形式主義的檢測費(fèi)也很貴”。在部分地區(qū)還存在政府違背市場規(guī)律，直接干涉民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、對民辦幼兒園生源地進(jìn)行劃分等行為，對民辦幼兒園的生存與發(fā)展造成了較為嚴(yán)重的消極影響。

五、政策建議

（一）政府應(yīng)加大宣傳力度，引導(dǎo)民辦園正確理解政策實(shí)踐

據(jù)了解，J省各級政府在財(cái)政投入和教師隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)方面制定并實(shí)施了諸多有力措施，如“國培計(jì)劃”“特困生資助”等。但是，許多參與調(diào)查的民辦園園長對這些政策舉措并不清楚。同時(shí)，一部分民辦園園長對已經(jīng)獲得的發(fā)展支持還表示了不滿。例如，一些園長認(rèn)為自己參與國培學(xué)習(xí)與其他園所相比“很晚”，由此而心懷不滿；一些已經(jīng)獲得政府支持的民辦園，總是期待這種支持能夠長期持續(xù)，一旦在某些年份沒有得到支持，就認(rèn)為政府政策實(shí)施不公正，并不過多地考慮政府的立場與管理規(guī)劃。對這些民辦園而言，不管政府是否實(shí)施支持政策，似乎都會引起他們的不滿與誤解。

因此，政府應(yīng)加大管理工作的宣傳力度。首先，要增加政策實(shí)施與管理行為的透明度，公開政策實(shí)施的長期規(guī)劃與目標(biāo)等方面的信息，以及政府管理的標(biāo)準(zhǔn)與程序。其次，應(yīng)在民辦園中開展政策巡回解讀，引導(dǎo)民辦園正確理解政策精神，了解政策實(shí)施的規(guī)劃與安排，找到自身園所在政策實(shí)施過程中的位置，消除諸如“理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)獲得支持”等不健康心態(tài)。再次，政府在具體實(shí)施管理行為時(shí)，要向民辦園園長解釋管理目標(biāo)與管理標(biāo)準(zhǔn)，以使其了解政府管理行為的依據(jù)，盡量減小民辦園園長質(zhì)量感知的有限性與期望偏差對其滿意度評價(jià)的消極影響。

（二）政府應(yīng)優(yōu)化財(cái)政投入機(jī)制，公平對待公辦園與民辦園

政府對民辦園的財(cái)政支持既要關(guān)注效益，也要講究公平。政府應(yīng)找準(zhǔn)自己的定位，限定自己的主要職責(zé)是為一般大眾提供具有保育與看管功能的救濟(jì)型學(xué)前教育，對于超出基準(zhǔn)服務(wù)的學(xué)前教育要求，應(yīng)當(dāng)由學(xué)前教育市場來提供。在這種定位下，政府要突破傳統(tǒng)的“唯公”思維與投入傾向，堅(jiān)持以發(fā)展數(shù)量充足、辦學(xué)規(guī)范、達(dá)到基本質(zhì)量要求的公益性和普惠性幼兒園為投入目標(biāo)，建立以優(yōu)先發(fā)展公益性和普惠性幼兒園為主的財(cái)政投入結(jié)構(gòu)。

為此，政府應(yīng)建立相應(yīng)的公共財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)制度，明確相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)每年對幼兒園的公益性和普惠性及其質(zhì)量的審核結(jié)果，對下年度的財(cái)政投入做適當(dāng)增減與獎(jiǎng)勵(lì)，以此引導(dǎo)并鼓勵(lì)各類幼兒園向公益性與普惠性方向發(fā)展。只有這樣才能既在公辦園與民辦園之間確立財(cái)政投入的公平尺度，也才能平等對待每一家民辦園。

（三）政府應(yīng)放松對民辦園的不合理限制，重點(diǎn)解決民辦園的師資問題

教師質(zhì)量決定著幼兒園的教育質(zhì)量。本研究發(fā)現(xiàn)，近70%的民辦幼兒園的教育質(zhì)量還比較低。很多園長反映，“招不到也留不住有教師資格、愿意專心從教的幼兒園教師，是制約幼兒園質(zhì)量提升的關(guān)鍵”。當(dāng)前，J省幼兒園教師總體數(shù)量依然不足，在依靠學(xué)費(fèi)支付教師工資的情況下，民辦園自身很難解決該問題。尤其是一些地方政府對民辦幼兒園實(shí)施限價(jià)政策，致使其生存狀況堪憂。因此，加大幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度、擴(kuò)大幼兒園教師數(shù)量、提高幼兒園教師整體素質(zhì)是民辦幼兒園園長對政府的集中期待。

為此，政府部門應(yīng)當(dāng)放寬對民辦幼兒園的不合理限制，依法保障各類民辦園的辦學(xué)自主權(quán)，并為民辦園按照市場機(jī)制競爭發(fā)展提供保障措施，同時(shí)應(yīng)繼續(xù)加大學(xué)前教育投入，重點(diǎn)解決師資問題。據(jù)了解，J省已經(jīng)出臺了幼兒園教師培養(yǎng)與培訓(xùn)計(jì)劃，力圖從源頭上解決教師數(shù)量不足的問題。另一方面，各級政府應(yīng)切實(shí)提高幼兒園教師的待遇，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生長期從事幼兒園教育工作。在此基礎(chǔ)上，政府應(yīng)重點(diǎn)打破公辦園與民辦園之間的壁壘，對幼兒園教師實(shí)施統(tǒng)一管理與調(diào)配，尤其在幼兒園教師職稱評定和評優(yōu)評先等工作上，應(yīng)采用公平的標(biāo)準(zhǔn)，在公辦園與民辦園之間合理分配職稱、優(yōu)秀教師、先進(jìn)個(gè)人等指標(biāo)，確保民辦園教師與公辦幼兒園教師享有同樣的專業(yè)發(fā)展機(jī)會與待遇。此外，還可以采取派駐公辦教師的方式來緩解民辦園師資隊(duì)伍建設(shè)壓力。

（四）政府對民辦園的學(xué)前教育管理要進(jìn)一步精細(xì)和規(guī)范

首先，政府對民辦園的管理要進(jìn)一步精細(xì)，實(shí)現(xiàn)管理與指導(dǎo)相結(jié)合。政府尤其要對幼兒園如何使用公共財(cái)政投入提供指導(dǎo)與監(jiān)管，以真正有效地提高民辦園的辦園質(zhì)量，提高公共財(cái)政資金的使用效益。J省一些地方政府直接給民辦園發(fā)放資金補(bǔ)貼，另外一些地方政府則提供了物資選單，供民辦幼兒園選領(lǐng)，但無論哪種形式，都很少有政府部門為民辦園提供使用指導(dǎo)和監(jiān)督跟蹤，以至于有園長坦言：“這部分錢不知道該怎么用，很多同行拿著錢干其他事情去了，也沒有人管。”還有農(nóng)村園長表示，考慮到用電價(jià)格，從政府部門選領(lǐng)的空調(diào)等設(shè)備實(shí)際上并不會去用，而對政府提供的電腦等教學(xué)設(shè)備，由于自己不會用也就根本不會選領(lǐng)。

其次，政府各部門的管理應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范。本研究發(fā)現(xiàn)，在落實(shí)中央政策時(shí)，地方政府的一些管理行為顯得過于粗放，甚至有不規(guī)范行為發(fā)生，主要表現(xiàn)在：一是財(cái)政投入整體上形成了中央財(cái)政從引導(dǎo)性投入變成主體性投入，園舍建設(shè)投入的迫切性掩蓋了設(shè)施設(shè)備與玩教具投入的必要性，重?cái)?shù)量投入，輕質(zhì)量投入。二是財(cái)政資金在不同性質(zhì)的幼兒園之間、同類幼兒園內(nèi)部之間進(jìn)行分配時(shí)標(biāo)準(zhǔn)模糊，甚至發(fā)生尋租與腐敗行為。正所謂“不患寡而患不均”，很多民辦園園長證實(shí)，“政府財(cái)政直接支持的公立幼兒教育機(jī)構(gòu)有過度膨脹的動(dòng)機(jī)，政府監(jiān)管不力致使學(xué)前教育資源浪費(fèi)嚴(yán)重”。還有一部分園長報(bào)告，少數(shù)地方政府行政管理人員接受個(gè)別幼兒園的賄賂，為其提供“優(yōu)惠和便利”，甚至為公務(wù)員個(gè)人參股的民辦園分配更多的財(cái)政資源等。

（五）民辦園園長應(yīng)合理看待政府學(xué)前教育管理的權(quán)利與義務(wù)

民辦幼兒園是獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場化教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)立足市場，通過提高幼兒園的競爭力獲得持續(xù)發(fā)展的能力。在發(fā)展過程中，民辦園園長應(yīng)正確看待政府的權(quán)利與義務(wù)，不能將幼兒園的發(fā)展寄希望于政府的行政支持。因?yàn)樵谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，政府沒有義務(wù)利用公共財(cái)政扶持市場化經(jīng)營機(jī)構(gòu)的發(fā)展，也沒有權(quán)利采取行政干預(yù)的方式限制一些經(jīng)營機(jī)構(gòu)以推動(dòng)其他經(jīng)營機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

當(dāng)前，一些民辦園園長對政府的服務(wù)期望過高，提出了許多超出政府職責(zé)范圍的要求，將很多屬于自己應(yīng)該做好的事情推給政府，這些不合理的要求與其定位的偏差，導(dǎo)致民辦園園長對政府學(xué)前教育管理做出了不甚滿意的評判。本研究發(fā)現(xiàn)，很多民辦園園長希望政府能夠幫助民辦園處理與家長的關(guān)系，有的甚至希望政府阻止民辦園跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)招生，認(rèn)為當(dāng)前民辦幼兒園之間的競爭壓力太大，在一定區(qū)域內(nèi)有證幼兒園太多而希望政府予以限制等，都顯示出部分民辦幼兒園對市場行為的誤解與害怕競爭的“情性”經(jīng)營理念。可見，民辦園園長自身的素質(zhì)與能力還有待提高。

注釋：

①數(shù)據(jù)來自《J省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》。

②當(dāng)然，政府也會采取政府購買、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等形式對具有良好資質(zhì)的普惠性民辦幼兒園予以扶持。

③從財(cái)政投入看，2011年J省預(yù)算內(nèi)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)4.98億元，比2010年增加了3.13億元，其中省本級財(cái)政投入3000萬元，支持普惠性農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展。從教師隊(duì)伍建設(shè)看，2011年J省在爭取教育部、財(cái)政部“幼兒園教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃”項(xiàng)目資金1800萬元的基礎(chǔ)上，省級財(cái)政投入1200萬元用于開展頂崗實(shí)習(xí)和置換培訓(xùn)、短期集中培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)等，完成培訓(xùn)農(nóng)村幼兒園教師8500人，約占農(nóng)村幼兒園教師的20%。2013年，J省民辦幼兒園園長培訓(xùn)項(xiàng)目一期和二期共安排2296名園長參加培訓(xùn)，占當(dāng)年民辦幼兒園園長總數(shù)的24%左右。按照這一比例，全省民辦園園長全部實(shí)現(xiàn)輪訓(xùn)所需時(shí)間在5年左右。

④從《J省某市農(nóng)村學(xué)前教育資源規(guī)劃（2011-2015年）》文本來看，中央財(cái)政投入與地方財(cái)政投入的比例為4：1。然而，從對J省某市公辦和民辦幼兒園的實(shí)地調(diào)研來看，規(guī)劃資金并沒有完全落實(shí)和使用到位。

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篇10

一、和諧溝通，做學(xué)生知心的朋友

（一）要掌握好學(xué)生的基本情況

由于父母不在身邊，留守兒童長期缺乏親情的撫慰與關(guān)懷。這些孩子往往焦慮緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差。如果這種情緒長期得不到有效的疏導(dǎo)，就容易引發(fā)種種心理病癥。開學(xué)伊始，班主任就開始掌握留守類學(xué)生的各方面情況。留守學(xué)生的共同特點(diǎn)為：

1.數(shù)量多。

2.缺乏親情，心理失衡。

3.習(xí)慣不良，學(xué)習(xí)較差。

4.性格缺陷，有心理障礙。

5.受教育較單一，安全成問題。

6.道德滑坡，價(jià)值扭曲。

面對以上留守兒童的特點(diǎn)，班主任要及時(shí)掌握，對號入座。同時(shí)，建立留守學(xué)生每生一檔案袋，寫上姓名、編碼、學(xué)生基本情況、家長、屯委、村委聯(lián)系電話等，形成共同關(guān)注、共同教育留守學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)。

（二）面談增加了解

面對所有留守學(xué)生（每班約有10-20人），逐一面談。在談話中，更加了解他們的各方面情況。班主任的溫言軟語、貼切關(guān)懷、悉心指導(dǎo)，馬上會使冷漠的留守學(xué)生心里感到無比的溫暖。這樣，無疑是使師生關(guān)系變得越來越融洽起來。通過多次有針對性的面談，他們就開始明確中學(xué)生應(yīng)如何生活、學(xué)習(xí)、健體、交際等。逐漸的，他們就會覺得班主任不僅僅是他們的班主任，也像他們的知心朋友。

（三）關(guān)心學(xué)生落到實(shí)處

初中生，開始步入青春期，留守學(xué)生無家長在家，這就需要具體的指導(dǎo)，男生要男老師指導(dǎo)，女生要女老師指導(dǎo)，指導(dǎo)一定要到位。學(xué)生生病時(shí)，班主任要親自過問，病情嚴(yán)重就應(yīng)送醫(yī)院就醫(yī)。讓留守學(xué)生感覺到班主任的關(guān)心愛護(hù)勝過自己的嚴(yán)父慈母。

二、嚴(yán)格理財(cái)，做學(xué)生的嚴(yán)父慈母

（一）溝通家長。開學(xué)伊始，班主任就要說服家長，爭取得到家長的支持，表明自己的管理方法，切實(shí)為家長分憂解難，代家長理財(cái)。

（二）教會學(xué)生理財(cái)。建立留守學(xué)生一生一銀行卡制，放在檔案袋里保存，由班主任統(tǒng)一管理。在使用的時(shí)候再拿出來使用，家長可以把學(xué)生一個(gè)學(xué)期的費(fèi)用一次性存入銀行卡里。如不方便，也可分期存入。在班主任的指導(dǎo)下，征求家長的許可，班主任有計(jì)劃地指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)合理消費(fèi)。

（三）個(gè)別對待。對極個(gè)別鼓勵(lì)孩子多花錢的家長，要有耐心的說服，同時(shí)要監(jiān)督該家長子女的消費(fèi)項(xiàng)目，以便及時(shí)指導(dǎo)，逐漸正?；侠砘?。保證做到不亂花一分錢。

（四）明白消費(fèi)。常跟家長聯(lián)系，家長有空回來探親，可隨時(shí)到班主任處取卡到銀行ATM柜員機(jī)查明細(xì)賬。同時(shí)班主任也拿出每次取款的打印單據(jù)給家長過目。保證做到家長放心、學(xué)生舒心、學(xué)校寬心。

這樣留守學(xué)生就會有正確的消費(fèi)觀，他們也加倍感覺到班主任給予他們的溫暖，他們各種錯(cuò)誤的心理也會逐漸的扭轉(zhuǎn)過來。其實(shí)，班主任在幫助學(xué)生理財(cái)過程中，就是扮演了嚴(yán)父慈母的角色。

三、讓全社會都來關(guān)愛留守學(xué)生

（一）建立留守學(xué)生聯(lián)系卡。每一個(gè)留守學(xué)生的基本情況、家長姓名、家庭地址、聯(lián)系電話，家長務(wù)工地址、聯(lián)系電話，監(jiān)護(hù)人或其委托監(jiān)護(hù)人的職業(yè)、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡及村委、屯委的電話等建立成一個(gè)卡。把自己的電話號碼告訴學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人和村委、屯委，以便及時(shí)聯(lián)系。并根據(jù)學(xué)生變動(dòng)情況，及時(shí)補(bǔ)充或變更聯(lián)系卡的有關(guān)內(nèi)容。通過聯(lián)系卡的建立，加強(qiáng)了班主任與學(xué)生家長及村屯委的聯(lián)系，讓全社會一起來監(jiān)督、管理留守學(xué)生。

（二）學(xué)校必須實(shí)行全封閉式管理。僅僅依靠班主任的這一點(diǎn)家長式管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須在學(xué)校全封閉式的管理環(huán)境下，才能順利施行。這樣留守學(xué)生沒有了另外的想法，只有安心在學(xué)校這一環(huán)境下安心學(xué)習(xí)。同時(shí)，學(xué)校、社會應(yīng)充分肯定班主任的工作，地方財(cái)政應(yīng)真正的向班主任傾斜。

（三）讓每一位教師都來關(guān)愛留守學(xué)生。在班主任的全面管理下，每一位科任老師都要參與管理幾個(gè)留守學(xué)生，與他們談學(xué)習(xí)，談理想、談前途命運(yùn)，擴(kuò)大他們的交流面，使他們覺得教師長輩們都是和藹可親的，也使他們覺得每個(gè)人都是愛他們的。這樣，他們更有信心面對一切。