食品安全監(jiān)管工作意見

時(shí)間:2022-03-20 07:21:00

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食品安全監(jiān)管工作意見

為加強(qiáng)本縣食品安全監(jiān)管工作,保障人民群眾的飲食安全和身體健康,按照縣政府總體工作要求,現(xiàn)提出年本縣食品安全工作實(shí)施意見如下:

一、總體要求

以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于本縣食品安全的工作要求,緊緊圍繞“迎世博600天行動(dòng)”綱要,以不發(fā)生重特大有責(zé)食品安全事故為基本目標(biāo),發(fā)揮縣食品安全委員會(huì)辦公室(以下簡稱“縣食安辦”)綜合協(xié)調(diào)平臺(tái)作用,加強(qiáng)本縣食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和長效管理,加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治,加強(qiáng)食品安全宣傳,力求重點(diǎn)地區(qū)食品安全頑疾得到逐步解決,重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管取得明顯成效,重點(diǎn)環(huán)節(jié)食品安全管理得到明顯改善,重大食品安全違法案件得到及時(shí)查處,形成政府嚴(yán)格執(zhí)法、企業(yè)誠信經(jīng)營、市民科學(xué)消費(fèi)的良好格局,以全面提升本縣食品安全監(jiān)管水平。

二、重點(diǎn)工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各職能部門和縣屬重點(diǎn)單位要切實(shí)履行職責(zé),全面加強(qiáng)種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理,重點(diǎn)突出以下幾項(xiàng)工作:

(一)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的安全監(jiān)管

加強(qiáng)農(nóng)資市場安全監(jiān)管,開展種子、農(nóng)藥、肥料專項(xiàng)整治工作,確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。加大對禁用農(nóng)藥、養(yǎng)殖投入品的監(jiān)管力度,消除影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的因素和隱患。

加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥殘留田頭快速檢測,提高蔬菜安全水平;以加強(qiáng)生豬“瘦肉精”及其替代品檢測為主要監(jiān)督手段,杜絕本縣生豬養(yǎng)殖喂飼“瘦肉精”及其替代品,確保上市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

結(jié)合本地優(yōu)勢,整合品牌資源,推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),做好食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地與市場對接工作,抓好世博會(huì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。

(縣農(nóng)委牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),工商分局配合)

(二)加強(qiáng)進(jìn)入本縣的動(dòng)物及其制品的道口監(jiān)管

加強(qiáng)市境道口食用動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫工作。指定道口由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門全天候監(jiān)控,非指定道口由縣農(nóng)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、公路等部門加強(qiáng)管理,港口碼頭由相關(guān)職能部門進(jìn)行監(jiān)督和檢查,嚴(yán)防染疫、病害食用動(dòng)物及制品進(jìn)入本縣。

(縣農(nóng)委牽頭,縣公安局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、縣交通局、食品藥品監(jiān)管分局配合)

(三)加強(qiáng)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管

加強(qiáng)對食品生產(chǎn)全過程的監(jiān)管,扶持和幫助有條件的食品生產(chǎn)企業(yè)提升檔次;嚴(yán)格監(jiān)管食品添加劑的使用和委托加工的食品,嚴(yán)厲打擊使用非食品原料加工食品和濫用食品添加劑等違法行為。建立和完善食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)測機(jī)制,對可能發(fā)生的影響食品安全的因素進(jìn)行研究、預(yù)警;以食品生產(chǎn)領(lǐng)域的潛在危害為重點(diǎn),開展安全性評(píng)價(jià)和研究工作。

(縣質(zhì)量技監(jiān)局負(fù)責(zé))

(四)加強(qiáng)行政許可審批,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)

年是開展食品衛(wèi)生許可證、食品生產(chǎn)許可證延續(xù)工作重要的一年,要以此為契機(jī),堅(jiān)持硬件設(shè)施和內(nèi)部管理兩手抓,進(jìn)一步嚴(yán)格許可準(zhǔn)入,進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,提高其法制意識(shí)。

(食品藥品監(jiān)管分局、縣質(zhì)量技監(jiān)局負(fù)責(zé))

(五)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域監(jiān)管力度

堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管、因地制宜原則,加強(qiáng)對振華港機(jī)等大企業(yè)周邊地區(qū)的食品安全監(jiān)管,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理的職能作用,對無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展調(diào)查摸底、登記、監(jiān)督檢查和指導(dǎo),最大限度地降低食品安全風(fēng)險(xiǎn),最大程度地規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

(縣食安辦牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),相關(guān)委局配合)

加強(qiáng)對泔腳養(yǎng)豬的整治,深入推進(jìn)泔腳養(yǎng)豬整治工作進(jìn)程,同時(shí)加強(qiáng)對餐飲單位、集體食堂的泔腳料的收集和集中處置,從源頭上解決泔腳養(yǎng)豬問題,確保本縣上市肉品質(zhì)量安全。

(縣農(nóng)委負(fù)責(zé)牽頭整治泔腳養(yǎng)豬,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門配合;縣建委牽頭負(fù)責(zé)餐廚泔腳收集處置)

繼續(xù)加強(qiáng)對無證照生產(chǎn)經(jīng)營熟食鹵味、豆制品行為的整治,進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,保持高壓態(tài)勢,有效控制無證照食品攤販和地下食品加工窩點(diǎn)的回潮率。

(縣食安辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合)

(六)著力整頓和規(guī)范食品經(jīng)營秩序

繼續(xù)完善和推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體索證索票和進(jìn)貨臺(tái)帳等制度,加大監(jiān)督檢查和分類指導(dǎo)力度,對新設(shè)立的食品經(jīng)營主體實(shí)行全面告知制度;加強(qiáng)食品經(jīng)營主體資格的監(jiān)管,根據(jù)食品經(jīng)營企業(yè)的依法經(jīng)營情況,實(shí)行分類監(jiān)管。

(食品藥品監(jiān)管分局和工商分局共同負(fù)責(zé))

以加強(qiáng)日常監(jiān)測和監(jiān)督為手段,重點(diǎn)加強(qiáng)食品批發(fā)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場和超市的食用農(nóng)產(chǎn)品和食品銷售的安全監(jiān)管。

(食品藥品監(jiān)管分局負(fù)責(zé),工商分局、縣經(jīng)委配合)

繼續(xù)推進(jìn)本縣屠宰場規(guī)劃布局以及生豬肉品追溯系統(tǒng)建設(shè),積極做好肉食品有限公司三星級(jí)屠宰場創(chuàng)建工作,加大生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊和取締私屠濫宰行為。不斷深入推進(jìn)農(nóng)村便利店建設(shè)改造工程,提高農(nóng)村食品消費(fèi)安全水平。

(縣經(jīng)委牽頭,縣供銷社負(fù)責(zé),食品藥品監(jiān)管分局等相關(guān)部門配合)

繼續(xù)推進(jìn)食品安全示范街(區(qū))鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

(縣食安辦牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合)

(七)加強(qiáng)食品消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)管

全面推進(jìn)和深化餐飲業(yè)、集體供餐單位監(jiān)督量化分級(jí)管理制度和監(jiān)督公示制度。開展以“春雷行動(dòng)”命名的河豚魚及其制品、熟食鹵味等重點(diǎn)食品,學(xué)校、企事業(yè)單位和工地食堂、大中型餐飲單位等重點(diǎn)單位,重大節(jié)日、夏季等重點(diǎn)時(shí)段的專項(xiàng)整治活動(dòng)。在大型餐飲單位和大型企業(yè)食堂積極推行“6T實(shí)務(wù)管理”(是指六個(gè)天天做到,即天天處理、天天整合、天天清掃、天天規(guī)范、天天檢查、天天改進(jìn)),提高企業(yè)的自律水平。在流通消費(fèi)領(lǐng)域全面開展為期四個(gè)月的違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)整治活動(dòng)。探索建立適合實(shí)際的“農(nóng)村家宴管理辦法”,進(jìn)一步提高家庭辦酒的規(guī)范化指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)食品、重點(diǎn)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。

(食品藥品監(jiān)管分局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),縣建委、教育局、衛(wèi)生局等部門配合)

加強(qiáng)上市保健品及廣告的監(jiān)管,加大市場抽檢力度,規(guī)范保健品經(jīng)營行為和廣告,重點(diǎn)打擊擅自添加藥物和以“免費(fèi)體檢”、“試用”等欺騙手段引誘消費(fèi)以及夸大宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決取締地下生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)。

(食品藥品監(jiān)管分局負(fù)責(zé),工商分局配合)

(八)全面開展迎世博食品安全保障工作

年是本縣“迎世博600天行動(dòng)”沖刺階段,緊緊圍繞《迎世博食品安全監(jiān)管工作方案》的要求,進(jìn)一步健全完善食品應(yīng)急處置預(yù)案,建立迎世博應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對本縣主要景區(qū)和商業(yè)區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管,倡導(dǎo)誠實(shí)守信的經(jīng)營理念,營造安全消費(fèi)的氛圍,確保世博會(huì)期間本縣不發(fā)生重大食物中毒事故。

(縣食安辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),各部門配合)

三、工作措施

(一)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)

進(jìn)一步健全縣食安辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核機(jī)制、食品安全督導(dǎo)機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、信息傳報(bào)機(jī)制、重大活動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,努力完善食品安全四級(jí)網(wǎng)絡(luò),縱向著力推進(jìn)縣鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村兩級(jí)考核體系,落實(shí)政府的屬地化管理責(zé)任。橫向加強(qiáng)部門間溝通與交流,每月通報(bào)食品安全工作動(dòng)態(tài)和檢測信息,促進(jìn)監(jiān)管合力和工作效率的提高。

(二)完善問責(zé)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)的食品安全工作負(fù)總責(zé),加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各相關(guān)部門各司其職,相互配合,形成合力。結(jié)合行政效能監(jiān)察,進(jìn)一步完善對各單位、各部門食品安全監(jiān)管工作的督查督辦制度,健全考評(píng)考核制度,堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)必問責(zé)。

(三)加強(qiáng)企業(yè)誠信體系建設(shè)

強(qiáng)調(diào)企業(yè)是保障食品安全的第一責(zé)任人,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)牢固樹立誠信意識(shí),守信踐諾,嚴(yán)于自律,建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺(tái)賬、質(zhì)量自檢、質(zhì)量承諾、不合格食品召回和退市等制度,確保食品質(zhì)量安全。充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的積極性,發(fā)揮其不斷完善行業(yè)規(guī)范、制約行業(yè)不良行為等方面的作用。政府監(jiān)管部門要調(diào)整監(jiān)管思路和方法,最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)自律的積極性,幫助指導(dǎo)企業(yè)提高自律的能力建設(shè)。

(四)做好食品安全宣傳工作

年食品安全知識(shí)宣傳,要突出以“迎世博,講健康,培養(yǎng)科學(xué)飲食生活新風(fēng)尚”為主題,因地制宜,運(yùn)用典型事例,以“進(jìn)百村、講百課”、文藝演出、上街宣傳、知識(shí)競賽、科普早市、發(fā)放宣傳資料等多種形式,使宣傳工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校,做到媒體宣傳多元化,社區(qū)宣傳生活化。同時(shí),著力做好本縣食品從業(yè)人員培訓(xùn)工作。通過加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)能力,增強(qiáng)企業(yè)的自律意識(shí),增強(qiáng)從業(yè)人員的規(guī)范操作意識(shí),共同培育全縣良好的食品消費(fèi)環(huán)境。