引進高層留學(xué)人才意見

時間:2022-03-15 01:35:00

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引進高層留學(xué)人才意見

為加快我省高層次人才隊伍建設(shè),全面推進人才強省和創(chuàng)新推動戰(zhàn)略的實施,根據(jù)《中共**省委、**省人民政府<關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》的實施意見》(**發(fā)[20**]14號)及有關(guān)文件精神,現(xiàn)就我省引進海外高層次人才工作提出如下意見。

一、暢通引進海外高層次留學(xué)人才的“綠色通道”

1、海外高層次留學(xué)人才是寶貴的人才資源。廣泛引進海外高層次留學(xué)人才參與我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展事業(yè),對推進我省跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起具有重要作用。當前,要緊緊圍繞我省現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標,抓住經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和社會發(fā)展的有利時機,加大力度引進高科技、復(fù)合型、緊缺的海外高層次留學(xué)人才,以推動我省經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。

我省需要重點引進的海外高層次留學(xué)人才是:高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重大項目等領(lǐng)域急需的高級專業(yè)技術(shù)人才;擁有具有產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景的專利、發(fā)明或?qū)S屑夹g(shù)的人才;在國際上處于領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人;熟悉國際規(guī)則的高級營銷、投資融資者和高級經(jīng)營管理人才;取得相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域博士學(xué)位的人才等。

2、采用靈活多樣的方式引進海外高層次留學(xué)人才來我省長期工作或短期服務(wù)。可采用團隊引進、核心人才帶動引進、高新技術(shù)項目開發(fā)引進等方式,引進海外高層次留學(xué)人才來我省兼職、咨詢、講學(xué)或進行技術(shù)承包、技術(shù)合作、技術(shù)入股、興辦企業(yè)等。同時,用人單位也可以采用崗位聘用、項目聘用、任務(wù)聘用和人才租賃等方式引進海外高層次留學(xué)人才。

3.海外高層次留學(xué)人才來我省工作,憑我國駐外使館的“留學(xué)回國人員證明”,經(jīng)省、市人事行政部門登記,辦理《**省留學(xué)人才證》。

4、海外高層次留學(xué)人才進入企事業(yè)單位由政府人事行政部門辦理相關(guān)手續(xù)。事業(yè)單位編制已滿的,可報經(jīng)編制部門審批同意后先接受再逐步消化吸收。申報評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)可不受單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例限制,用人單位可根據(jù)其自身條件和崗位需要自主聘任。

5、持中國護照的海外高層次留學(xué)人才要求取得我省常住戶口的,憑《**省留學(xué)人才證》,由當?shù)毓矙C關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理落戶手續(xù)。

6、簡化海外高層次留學(xué)人才出入境手續(xù)。憑省人事廳出具的相關(guān)證件,對在我省任職的外籍海外高層次留學(xué)人才可提供入出境便利。對需多次臨時入境人員,可根據(jù)實際需要發(fā)給有效期一年以上,最長不超過五年的多次入境有效“F”簽證;對需要在我省常住人員,可根據(jù)實際需要發(fā)給有效期一年以上,最長不超過五年的外國人居留證;對需要多次出入境的,同時發(fā)給與外國人居留證相同期限的多次返回“Z”簽證。對申請在華定居的(包括其配偶、未成年子女),可批準同意發(fā)給永久有效的外國人居留證。

7、海外高層次留學(xué)人才的直系親屬可按有關(guān)規(guī)定隨遷在我省落戶,并享受當?shù)鼐用竦耐却?。隨遷的國內(nèi)直系親屬系農(nóng)業(yè)戶口的,可準予在落戶地辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。對海外高層次留學(xué)人才隨遷配偶就業(yè)及子女入托、義務(wù)教育階段入學(xué),當?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)妥善安排。海外高層次留學(xué)人才的子女入學(xué),參加高(中)考的,可參照歸僑子女入學(xué)規(guī)定予以照顧。

二、從優(yōu)確定海外高層次留學(xué)人才的基本待遇

8、海外高層次留學(xué)人才來我省工作的報酬和待遇,應(yīng)與其本人能力、貢獻掛鉤。工資待遇可與用人單位協(xié)商,可以優(yōu)于本單位同類人員的水平確定,并隨本人貢獻大小調(diào)整;也可按簽訂的合同,實行協(xié)議工資,或采用年薪、股權(quán)等方式確定報酬。支持鼓勵海外高層次留學(xué)人才以高新技術(shù)成果投資、入股等形式參與經(jīng)濟開發(fā)和收入分配。

在銀行、保險、證券業(yè)和高等院校、科研院所、國有大中型企業(yè)工作的海外高層次留學(xué)人才,其工資和津貼標準,按照國家人事部人發(fā)[2000]63號文件規(guī)定執(zhí)行。

對短期聘用的海外高層次留學(xué)人才,用人單位可根據(jù)其業(yè)績大小,經(jīng)雙方協(xié)商確定報酬。對從事中介活動的,可依法收取費用。

9、海外高層次留學(xué)人才來我省參加工作后的工齡可與本人出國前工齡、在國外攻讀碩士、博士學(xué)位年限合并計算為連續(xù)工齡。海外高層次留學(xué)人才配偶來我省參加工作后的工齡,可與本人出國前工齡合并計算為連續(xù)工齡。

10、來我省工作的海外高層次留學(xué)人才,符合**辦發(fā)[20**]10號文件要求的,可享受文件規(guī)定的優(yōu)惠政策。有條件的用人單位可優(yōu)先提供一套與其職務(wù)相應(yīng)的國家規(guī)定標準的住房,其租金或購房價與單位職工執(zhí)行同樣的政策。鼓勵海外高層次留學(xué)人才購買商品住宅,用人單位可資助部分資金。短期來我省工作的海外高層次留學(xué)人才,由用人單位提供臨時住房,享受用人單位同等的醫(yī)療、保險待遇;家庭生活基礎(chǔ)在國外的,可享受出國探親假。

三、營造有利于海外高層次留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境

11、海外高層次留學(xué)人才以高新技術(shù)成果來我省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園或其他開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的,憑《**省留學(xué)人才證》到所在地工商行政部門注冊登記,享受留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠政策和其他優(yōu)惠待遇。在企業(yè)注冊、土地使用、工商、稅務(wù)、商檢等方面,各有關(guān)部門要給予必要支持,簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提供服務(wù)。有條件的市要依托省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,為吸引海外高層次留學(xué)人才來我省創(chuàng)業(yè)提供平臺。

12、保護海外高層次留學(xué)人才的知識產(chǎn)權(quán)。保障海外高層次留學(xué)人才在專有知識技術(shù)專利、科研成果或合作和委托研究開發(fā)的科研成果等方面享有的知識權(quán)益。個人科研成果在知識產(chǎn)權(quán)收入分配中所占份額按有關(guān)規(guī)定預(yù)先與合作單位商定分享。所得稅收入可兌換成外匯匯出境外。

13、對為我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出突出貢獻的海外高層次留學(xué)人才,可按規(guī)定申報享受政府特殊津貼。作出特別重大貢獻的,可報請省政府批準給予表彰和獎勵。

四、加強對引進海外高層次留學(xué)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

14、各級黨委、政府要把引進海外高層次留學(xué)人才作為實施人才強省、創(chuàng)新推動戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)擺在議事日程,進一步統(tǒng)一思想,落實責任,完善政策。主要負責同志要親自抓,及時協(xié)調(diào)解決海外高層次留學(xué)人才引進過程中的具體問題。各級組織人事部門要研究制定引進規(guī)劃,組織好招聘活動。各地、各部門特別是企事業(yè)單位,應(yīng)積極籌措專項資金引進海外高層次留學(xué)人才。各有關(guān)部門要相互協(xié)作,齊抓共管,形成合力,為海外高層次留學(xué)人才提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。