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為了深入貫徹落實省八次黨代會精神，加快文化資源大省向文化強省跨越，根據(jù)《*省建設文化強省規(guī)劃綱要（20*—2020年）》精神，結合教育系統(tǒng)實際，現(xiàn)提出教育系統(tǒng)推進文化強省建設實施意見。

一、充分認識教育在推進文化強省建設中的地位和作用

1．當今時代，文化與經(jīng)濟、政治相互交融，日益成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。省第八次黨代會做出了全面貫徹落實科學發(fā)展觀、加快中原崛起的重大戰(zhàn)略部署，明確提出了加快“兩大跨越”的歷史任務，實現(xiàn)我省由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省、由文化資源大省向文化強省的跨越，推進和諧中原建設。實現(xiàn)這一目標，人的因素是最關鍵的因素，必須高度重視實施科教興豫和人才強省戰(zhàn)略，大力加強人才隊伍建設，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，讓最重要的發(fā)展因素最大限度地活躍起來，為文化強省戰(zhàn)略的實施提供堅實的人才保證和智力支持。

2．教育是文化強省建設的基礎，具有全局性先導性作用，必須始終放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要在推進中原崛起中建設文化強省，要在弘揚傳承中原文化中推進文化大省向文化強省跨越，要在做大做強文化產(chǎn)業(yè)中推進文化資源大省向文化產(chǎn)業(yè)大省轉變，離不開全省人民科學文化素質的普遍提高，離不開大批高素質文化專門人才的培養(yǎng)培訓，離不開人才這個根本和教育這個基礎。國家興旺，人才為本；人才培養(yǎng)，教育為本。大力發(fā)展教育事業(yè)，加快人才隊伍的培養(yǎng)是文化強省建設的重要任務，是文化強省建設的重要保障和主要標志，關系到文化強省建設的成敗。當前，我省優(yōu)秀文化經(jīng)營人才、文化管理人才和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展復合型人才匱乏，是制約文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。只有在文化人才培養(yǎng)上實現(xiàn)創(chuàng)新，在整合文化資源上實現(xiàn)突破，才能充分發(fā)掘和宣傳歷史文化資源，擴大文化合作與交流，最大限度地提升現(xiàn)有的文化層次和文化品位，提高*文化的整體競爭力和輻射力。

3．各級教育行政部門和各級各類學校一定要深刻理解實施文化強省戰(zhàn)略的重大意義，充分認識教育在文化強省戰(zhàn)略中的地位和作用，結合我省教育事業(yè)發(fā)展實際，創(chuàng)造性地開展工作，為全面繁榮文化事業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快文化強省建設培養(yǎng)更多高層次、高素質人才，為加快中原崛起、促進*經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。

二、教育系統(tǒng)推進文化強省建設的總體要求和目標任務

4．教育系統(tǒng)推進文化強省建設的總體要求：堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持黨的教育方針，堅持教育與經(jīng)濟、社會、科技和文化緊密結合，深入貫徹落實省八次黨代會精神，鞏固提高義務教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質量，不斷加大人才培養(yǎng)的力度；加強理論研究和宣傳，不斷鞏固馬克思主義在學校意識形態(tài)領域的指導地位；加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，深入開展教育系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動，大力推進和諧校園建設，為實施文化強省戰(zhàn)略提供人才支撐和智力保障，在促進中原崛起、加快實現(xiàn)由文化資源大省向文化強省的跨越中發(fā)揮更大的作用。

5．教育系統(tǒng)推進文化強省建設的目標任務：發(fā)揮教育的基礎性作用，重點培養(yǎng)一批造詣深厚、成就卓著、影響廣泛的理論、出版、影視、旅游、文藝工作者；高度重視文化產(chǎn)業(yè)急需人才的培養(yǎng)，重點培養(yǎng)文化經(jīng)營管理人才和復合型人才，提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展和文化強省建設的能力；加強高等學校學科建設，加大對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究力度，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科研平臺；大力加強理論和思想道德建設，筑牢全省教育系統(tǒng)團結奮斗的思想道德基礎，為經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮和社會進步提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持。到2010年，全省城鄉(xiāng)、區(qū)域和各級各類教育的發(fā)展趨向基本協(xié)調，辦學條件進一步改善，教育信息化水平顯著提升，教育質量明顯提高，教育機會不斷增加，國民受教育水平進一步提高，15歲以上人口平均受教育年限達9年以上，新增勞動力平均受教育年限達到11年以上，從業(yè)人員中專科及以上學歷者達到10%左右，基本建立起適應*經(jīng)濟社會發(fā)展需要的現(xiàn)代國民教育體系。

三、把社會主義核心價值體系融入學校教育全過程，深入推進和諧校園建設

6．深入進行馬克思主義理論教育。要進一步抓好馬克思主義中國化最新成果進教材、進課堂、進頭腦的工作，組織廣大師生深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入學習以同志為總書記的黨中央提出的科學發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，把馬克思主義最新成果內化為堅定的政治信仰、科學的思想方法、正確的行為準則；進一步加強學科體系和教材體系建設，積極推進馬克思主義理論研究和建設工程；進一步加強高校學術論壇、講座、研討會、報告會、社團活動及校園網(wǎng)等各種新聞媒體和出版物的宣傳和管理，嚴格審查審批制度，牢牢把握輿論陣地的主動權，用馬克思主義和健康向上的思想文化占領高校各種宣傳輿論陣地。

7．深入進行中國特色社會主義共同理想教育。要采取報告會、研討會、參觀考察、社會實踐等多種形式，深入開展黨情、國情、省情和形勢政策教育，深入開展中國革命、建設和改革開放教育，使廣大師生正確認識社會發(fā)展規(guī)律，正確認識國家的前途命運，正確認識我省經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，正確認識自己肩負的社會責任，真正把個人的奮斗同國家民族的前途命運緊密聯(lián)系在一起，始終保持對中國特色社會主義的堅定信念，始終保持對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的堅定信心。

8．深入進行民族精神和時代精神教育。要充分利用我省豐富的歷史文化資源和紅色教育資源，充分利用百個“大中小學德育基地”和其他愛國主義教育基地，充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大事件、開學和畢業(yè)典禮，充分利用“弘揚和培育民族精神月”等主題活動，大力開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育，大力弘揚愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神，使廣大師生愛黨、愛祖國、愛人民、愛*，培養(yǎng)勇于創(chuàng)業(yè)、開拓進取的良好品質，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

9．深入進行社會主義榮辱觀教育。要以“知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧”為主題，深入開展“創(chuàng)建文明學校、創(chuàng)建文明班級，爭做文明教師、爭做文明學生”精神文明創(chuàng)建活動，不斷深化校園精神文明創(chuàng)建活動。認真組織大學生參加社會實踐活動。充分發(fā)揮課堂教育的主導作用，充分發(fā)揮先進典型的示范作用，充分發(fā)揮道德實踐的激勵作用，教育和引導廣大師生從我做起、從身邊做起、從點滴做起，遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善的道德規(guī)范，形成知榮辱、講正氣、促和諧的文明風尚。推進和諧校園建設，要抓好校園文化建設這個重點，創(chuàng)新和諧校園建設的載體。要著力建設能夠體現(xiàn)正確辦學方向、體現(xiàn)本校鮮明特色、體現(xiàn)時代特征的校園文化，為建設和諧校園創(chuàng)造良好氛圍。要積極拓展校園文化建設的內容，組織開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的思想政治、學術科技、文藝體育活動，把德智體美的教育滲透到活動之中，使學生在參與活動中受到熏陶、得到提高。要繼續(xù)深入開展“兩創(chuàng)兩爭”活動，并不斷探索新的載體，進一步提升廣大師生的文明素質，努力形成“創(chuàng)建和諧人人有責、校園和諧人人共享”的生動局面。

四、加強和改進未成年人思想道德建設，深入推進素質教育

10．進一步加強和改進中小學德育工作。要堅持育人為本，德育為先，切實把德育工作擺在學校工作的重要位置。以迎接黨的十七大召開為契機，開展形勢教育和社會實踐。組織開展弘揚和培育民族精神月等活動，全面推動中小學校園文化建設。加強班主任工作，提高班主任隊伍的整體素質，指導學校開展心理健康教育。要建好、管好、用好青少年學生校外活動場所，積極開展多種形式的校外教育活動，充分發(fā)揮其在推進素質教育中的作用。建立與新課改相適應的教學管理制度，進一步完善中小學生綜合素質評定辦法。要繼續(xù)深化中招制度改革，積極推進初中畢業(yè)生學業(yè)考試與綜合素質評價相結合的招生制度。進一步完善推進素質教育的政策措施，加快制定適應素質教育要求的中小學教育教學質量評價體系和辦法。各地要因地制宜，改革創(chuàng)新，培育若干個實施素質教育的示范區(qū)和學校，使其在實施素質教育中發(fā)揮引領和帶動作用。要運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種形式，大力宣傳未成年人思想道德建設取得的新進展、新成效和新經(jīng)驗，深入推進全省青少年學生思想道德建設。

11．扎實開展千萬學生陽光體育運動。要高度重視學校體育工作，把開展“陽光體育運動”作為全面推進素質教育、加強學校體育工作、提高學生體質健康水平的重要舉措。嚴格執(zhí)行體育課時的規(guī)定，開足開齊體育課，組織動員廣大青少年積極參加課外體育活動，確保學生每天鍛煉一小時。要積極組織學生參加《國家學生體質健康標準》測試，倡導和推行大課間體育活動鍛煉，鼓勵學生成立各種體育健身俱樂部和體育協(xié)會，爭取做到“人人有項目、班班有團隊、周周有安排、月月有比賽”。要結合學校實際，制訂切實可行的組織計劃和實施方案，積極推動學校體育工作的開展。

五、加強和改進大學生思想政治教育，努力培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人

12．加強和改進高校思想政治理論課建設，全面推動思想政治理論課新方案實施。要堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的教育方針，解放思想、實事求是、與時俱進，深入開展馬克思主義立場、觀點、方法教育，開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育，開展科學發(fā)展觀教育，開展中國革命、建設和改革開放的歷史教育，開展基本國情和形勢與政策教育，不斷增強高等學校思想政治理論課教育教學的針對性、實效性和說服力、感染力。要形成比較完善的學科體系和課程體系，切實改進思想政治理論課教育教學的方式和方法，特別是改進課堂教學方式、實踐教學方式和考試考核方式，實現(xiàn)教學方式方法多樣化、實踐教學規(guī)范化和教學手段現(xiàn)代化，不斷增強思想政治理論課的針對性和實效性，努力把思想政治理論課建設成為大學生真心喜愛、終身受益的精品課程。要高度重視思想政治理論課新課程方案的實施工作，確保教師配備到位、教學計劃安排到位、教材管理到位，高質量實施思想政治理論課新課程方案。建立和完善教師培訓制度和激勵機制，形成關心和支持高等學校思想政治理論課建設的良好社會氛圍。

13．切實加強輔導員隊伍建設。輔導員、班主任是高等學校教師隊伍的重要組成部分，是高等學校從事德育工作，開展大學生思想政治教育的骨干力量，是大學生健康成長的指導者和引路人。要根據(jù)實際工作需要，科學合理地配備足夠數(shù)量的輔導員和班主任。專職輔導員總體上按1：200的比例配備，保證每個院（系）的每個年級都有一定數(shù)量的專職輔導員。同時，每個班級要配備一名兼職班主任。要制定輔導員、班主任培訓計劃，建立分層次、多形式的培訓體系。要切實解決好輔導員評聘教師職務問題，根據(jù)輔導員崗位職責要求，進一步完善相應的專業(yè)技術職務評聘標準。要把專職輔導員隊伍作為黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源，根據(jù)工作需要，向校內管理工作崗位輸送或向地方組織部門推薦。要利用鄭州大學、*大學兩個省級培訓基地，按照計劃合理安排輔導員到兩個基地參加培訓和研修。

六、以推進義務教育均衡發(fā)展為重點，全面提升基礎教育水平

14．“*”期間，全省學前三年兒童受教育率要達到60%左右，其中農村學前三年兒童受教育率達到50%左右，城市市區(qū)學前三年教育水平進一步提高。實現(xiàn)免費義務教育，義務教育公共資源均衡配置取得重要進展，所有學校的辦學條件均達到國家制定的基本標準，基本實現(xiàn)區(qū)域內義務教育均衡發(fā)展。小學入學率保持在99%以上。初中適齡人口入學率保持在98%以上，初中三年保留率達到95%以上。努力普及殘疾兒童少年九年義務教育。青壯年文盲率降到1%以下。要加快高中階段教育發(fā)展步伐，高中階段毛入學率達到85%左右，在校生規(guī)模達到350萬人左右。

15．積極推進義務教育均衡發(fā)展，高水平、高質量普及九年義務教育。認真落實義務教育經(jīng)費保障新機制。從2007年起，對全省農村義務教育階段中小學生全部免除學雜費，提高公用經(jīng)費保障水平，擴大對家庭經(jīng)濟困難學生免費提供課本和提供寄宿生活補助的覆蓋范圍。加快改善農村學校辦學條件，加大包括城鎮(zhèn)在內的薄弱學校改造力度，縮小區(qū)域內特別是縣（區(qū)）域內學校之間的差距，努力辦好每一所學校，使各學校辦學條件、經(jīng)費投入和校長、教師的配備及其待遇大致均衡。建立義務教育均衡發(fā)展激勵體制，開展爭創(chuàng)“義務教育均衡發(fā)展先進縣（市、區(qū)）”活動。主動適應加快城鎮(zhèn)化建設的需要，切實做到城鎮(zhèn)中小學校發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設、同步使用。努力消除大班額現(xiàn)象，積極推行小班化教學實驗。進一步調整農村中小學布局，合理配置公共教育資源。健全完善學校校舍尤其是農村學校校舍建設、維修的長效機制，加強農村寄宿制學校建設。努力做好城市學校對口支援農村學校工作。以流入地政府和全日制公辦學校為主，做好進城務工就業(yè)農民子女接受義務教育工作。加強農村“留守兒童”教育工作，加強特殊教育學校和特殊教育隨班就讀保障體系建設。[Page]

16．穩(wěn)步發(fā)展普通高中教育，加快發(fā)展幼兒教育。繼續(xù)改善普通高中辦學條件，進一步優(yōu)化普通高中布局結構，提高普通高中辦學水平。堅持以政府辦園為骨干、社會力量辦園為主體，多渠道、多形式發(fā)展幼兒教育。以農村幼兒園建設為重點，提高學前三年兒童受教育率以及兒童家長、看護人員的科學育兒水平。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在辦好一所中心幼兒園的基礎上，充分利用中小學布局調整富余的教育資源，發(fā)展鄉(xiāng)村幼兒園。繼續(xù)堅持“一堵二掃三提高”的方針，重點推進貧困地區(qū)和婦女掃盲工作，全面掃除15-24周歲青年文盲，最大限度掃除25-50周歲青壯年文盲。

七、以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，大力發(fā)展職業(yè)教育

17．建立完善職業(yè)教育和培訓網(wǎng)絡，構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。啟動和繼續(xù)實施“技能型人才培養(yǎng)培訓工程”、“農村勞動力轉移培訓工程”、“農村實用人才培訓工程”和“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程”，增強技能型人才的培養(yǎng)培訓能力。在合理規(guī)劃布局、整合現(xiàn)有資源的基礎上，新建、擴建一批職業(yè)院校。每個省轄市要重點建設一所高等職業(yè)技術學院和若干所中等職業(yè)學校，每個縣（市、區(qū)）要重點辦好一所起骨干示范作用的職教中心或中等職業(yè)學校，大的行業(yè)要重點建設好舉辦的高等職業(yè)技術學院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托中小學、農民文化技術學校及其他培訓機構開展職業(yè)教育和培訓。社區(qū)要大力開展職業(yè)教育和培訓服務。企業(yè)要建立健全現(xiàn)代企業(yè)培訓制度。加強高中等職業(yè)教育的相互溝通與銜接。逐步建立和完善靈活開放、自主發(fā)展、具有*特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

18．深化職業(yè)教育教學改革，努力提高職業(yè)教育質量。要推進職業(yè)教育從政府直接管理向宏觀引導、從計劃培養(yǎng)向市場驅動、從傳統(tǒng)的升學導向向就業(yè)導向轉變，更好地面向社會、面向市場辦學。積極推廣職業(yè)教育集團化運作模式，促進資源共享、優(yōu)勢互補，提升職業(yè)教育綜合實力，做大做強適應現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)、現(xiàn)代商貿業(yè)、現(xiàn)代建筑業(yè)和工礦業(yè)等需要的職業(yè)教育品牌專業(yè)，積極培育和發(fā)展具有*特色的武術、中醫(yī)藥、針灸推拿和烹飪等一批職教特色專業(yè)。以提高學生的職業(yè)道德素養(yǎng)和職業(yè)技能為核心，合理調整專業(yè)結構，加強實踐環(huán)節(jié)教學，積極開展“訂單培養(yǎng)”。加快建立彈性學習制度，積極推行學分制和選修制，大力推行校企結合、工學結合、半工半讀的人才培養(yǎng)模式。建全企業(yè)接收職業(yè)院校學生實習制度和激勵措施。進一步推進我省城鄉(xiāng)以及我省與東西部職業(yè)院校之間的聯(lián)合招生和合作辦學。健全資助職教貧困學生上學的政策體系。

19．加強基礎能力建設，努力提高職業(yè)院校的辦學水平。實施“職業(yè)教育示范性院校建設計劃”，力爭6所左右高等職業(yè)院校進入國家級示范性高等職業(yè)院校建設計劃行列，重點建設10所左右省級示范性高等職業(yè)院校和100所左右示范性中等職業(yè)學校，提升全省職業(yè)院校高素質技能型人才的培養(yǎng)能力。實施“縣級職教中心建設計劃”，重點扶持建設100個左右縣級職教中心，構筑農村人才培養(yǎng)培訓基地。實施“職業(yè)教育實訓基地建設計劃”，在重點專業(yè)領域建成200個左右裝備水平較高、資源共享的職業(yè)教育實訓基地，強化學生實踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)。爭取老校區(qū)土地置換優(yōu)惠政策，積極鼓勵有條件的重點中等職業(yè)學校實施擴容建設工程，擴大辦學容量，改善辦學條件。有條件的地方，鼓勵對現(xiàn)有中等職業(yè)教育資源進行優(yōu)化配置，積極穩(wěn)妥地推進以中等職業(yè)學校為主的職教園區(qū)建設。

八、提高質量，優(yōu)化結構，增強高校人才培養(yǎng)、科研和創(chuàng)新服務能力

20．進一步提高高等教育大眾化水平?！?”期間，高等教育毛入學率達到23%，在學人數(shù)達到227萬人左右，其中普通高等教育在校生規(guī)模達到136萬人左右，各類在學研究生人數(shù)達到4．5萬人左右，高等職業(yè)教育的招生規(guī)模占高等教育招生總量的一半以上。成人高等教育繼續(xù)發(fā)展。高等教育結構更加合理，質量明顯提高。若干所高等學校在全國高等學校中的影響力明顯上升，一些重點學科達到或接近全國先進水平。高校產(chǎn)學研結合和創(chuàng)新能力進一步增強，服務能力進一步提高。

21．穩(wěn)步擴大高等教育規(guī)模，進一步優(yōu)化高等教育結構。按照高等學校設置規(guī)劃，搞好高等學校設置工作。積極穩(wěn)妥地推進高等學?；窘ㄔO工作。優(yōu)化高等教育布局結構，逐步形成以鄭州為中心，以洛陽、開封、新鄉(xiāng)等地高校為支撐，其他市和行業(yè)高校合理布局的高等學校區(qū)域分布。新增高等院校重點向省轄市傾斜，鼓勵省轄市舉辦本科院校。優(yōu)化高等教育層次結構，積極支持辦學條件較好、辦學水平較高的專科學校組建升格為本科院校，努力擴大本科、研究生教育規(guī)模，提升高層次人才培養(yǎng)能力。鄭州大學、*大學要穩(wěn)定本科教育規(guī)模，大力發(fā)展研究生教育。其他骨干本科院校要穩(wěn)步發(fā)展本科教育，積極發(fā)展研究生教育，逐步壓縮專科層次教育。優(yōu)化高等教育學科專業(yè)結構，加大學科專業(yè)調整力度，重視發(fā)展農業(yè)、資源、能源、環(huán)境和師范類學科專業(yè)。優(yōu)先發(fā)展高新技術類學科專業(yè)，加快發(fā)展與我省支柱產(chǎn)業(yè)密切相關的應用型和服務型學科專業(yè)，積極推進應用類和新興人文社會科學類專業(yè)建設。有計劃地改造傳統(tǒng)學科專業(yè)。優(yōu)化高等教育類型結構，積極推進各級各類成人高等教育發(fā)展。積極發(fā)展現(xiàn)代遠程高等教育。充分利用現(xiàn)代教育技術改造和提升各類成人高等教育，形成普通與成人、學歷與非學歷高等教育共同發(fā)展的格局。

22．牢固確立教學中心地位，切實提高教育質量。高等學校要合理調整和優(yōu)化經(jīng)費支出結構，加大教學投入。啟動實施“本科學校質量與教學改革工程”，深化教學改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。切實加強實習、實踐基地建設，引導學生積極參加社會實踐、參與科學研究活動，增強學生的實踐能力和創(chuàng)新能力。強化教學管理，改進教風學風，建立健全教學質量評估和保障機制，強化評估的宏觀調控作用，不斷提高教育教學質量。進一步健全和完善教授上基礎課的制度。

23．加快“三重”建設步伐，提升高校整體水平和影響力。繼續(xù)實施高層次突破發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加強重點院校、重點學科和重點實驗室建設，創(chuàng)建2—3所在全國有特色、有影響的知名高校和10個左右國家級重點學科、重點實驗室。繼續(xù)推進高水平大學建設，支持鄭州大學、*大學建設全國一流大學。加大對鄭州大學“211工程”“*”建設項目的支持力度，繼續(xù)按照“211工程”標準加大對*大學建設的支持力度，加大對鄭州大學、*大學籌建研究生院的支持力度，建立若干個研究生教育創(chuàng)新基地，加快提高其綜合實力，提升其在全國的綜合影響。選擇一批骨干高等學校，以學科建設為載體，重點扶持，使其形成各自的特色和優(yōu)勢，并使其中的若干所逐步進入國內同類院校先進行列。繼續(xù)加強高校哲學社會科學重點課程和重點研究基地建設，進一步推動高校哲學社會科學的繁榮發(fā)展。

24．大力提高自主創(chuàng)新能力，推進高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化。圍繞我省創(chuàng)新體系建設目標，加強高?？萍及l(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，大力提高自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)實施“人才強?！惫こ?，整合資源，擴大“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”的規(guī)模，五年內支持200名教授、博士等高層次人才。啟動實施“高校科技創(chuàng)新團隊支持計劃”，五年內支持15個科技創(chuàng)新團隊。鼓勵和支持高校積極爭取和承擔國家中長期科技規(guī)劃項目，主動參與企業(yè)技術創(chuàng)新。設立“優(yōu)秀專利獎勵基金”，五年獎勵200項優(yōu)秀專利。進一步加強*省國家大學科技園建設，進一步完善大學科技園的孵化功能及其支撐、服務體系。堅持積極發(fā)展，規(guī)范管理的指導方針，促進高?？萍籍a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，增強高校防范和抵御風險的能力。

25．繁榮發(fā)展高校哲學社會科學。堅持以馬克思主義為指導，加強哲學社會科學傳統(tǒng)學科、新興學科和交叉學科建設，推進哲學社會科學和自然科學之間、哲學社會科學不同學科之間的交叉滲透，按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，架構具有*優(yōu)勢和特色的哲學社會科學體系，力爭使*高校哲學社會科學總體研究水平處于全國前列。實施社科重點選題扶持工程，重點扶持對*經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響的項目，扶持關系哲學社會科學發(fā)展全局的項目，扶持對學科創(chuàng)新發(fā)展起關鍵作用的項目，扶持對弘揚民族精神、傳承民族文化有重大作用的項目，著力打造*高校哲學社會科學研究的品牌。加強哲學社會科學創(chuàng)新體系建設，積極推進學術觀點創(chuàng)新、學科體系創(chuàng)新和科研方法創(chuàng)新。要充分發(fā)揮洛陽師范學院河洛文化研究中心、南陽師范學院漢文化研究中心、安陽師范學院殷商文化研究中三個研究基地的作用，整合研究力量，優(yōu)化哲學社會科學資源配置，形成合理的分工體系。加強應用對策研究，為黨委、政府科學決策提供理論依據(jù)。加強重點社科研究基地的建設，每年推出一批具有重要社會影響和學術價值的研究成果。做好國家和省人文社科項目的申報和組織工作，提高立項數(shù)量、管理水平和成果質量。

26．強力推進漢語國際推廣，增強我省“軟實力”。貫徹落實中央有關漢語國際推廣和海外孔子學院建設的重要指示，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，強力推動我省的漢語國際推廣工作，構建海外文化推廣平臺，建好海外孔子學院，培養(yǎng)一批合格的漢語國際推廣教師和志愿者隊伍，弘揚中華傳統(tǒng)文化，提升我省的“軟實力”。

九、進一步深化辦學體制改革，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展

27．大力推進辦學體制改革，積極拓展辦學渠道。認真貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》，將民辦教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。鼓勵和支持社會力量按照國家規(guī)定投資辦學或合作辦學，把發(fā)展民辦教育作為我省教育發(fā)展新的增長點。鼓勵和支持符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的各種辦學模式。積極發(fā)展民辦幼兒教育，重點發(fā)展民辦職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展民辦高等教育。新設置的高等職業(yè)學校要向民辦學校傾斜，支持有條件的民辦專科學校申辦本科院校。“*”期間，民辦學校在校生占全省在校生的比例要達到10%左右，其中民辦普通高等教育在校生占普通高等教育在校生的比例達到20%左右。培育出一批質量較高、特色鮮明、社會聲譽良好的示范性學校。

28．制訂優(yōu)惠政策，加大扶持力度。鼓勵地方政府籌資設立民辦教育發(fā)展獎勵基金。認真落實民辦學校在建校用地、稅收減免等方面的政策，鼓勵金融機構運用信貸手段支持民辦學校發(fā)展。建立健全社會化的服務體系，為民辦學校的發(fā)展提供融資擔保、信用評價、技術信息等方面的服務。保障民辦學校教職工在業(yè)務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算方面與同級同類公辦學校教職工享有同等的權利。教育行政部門對民辦學校在招生、就業(yè)、表彰、科研項目安排等方面要與公辦學校一視同仁。有關部門要依法保障投資人和辦學人的“合理回報”和民辦學校師生的合法權益。對辦學業(yè)績突出的民辦學校投資者和管理者給予獎勵和表彰。省教育廳將健全完善民辦教育服務與管理機構。

29．正確引導，依法管理。各級政府要依法加強對民辦學校的管理，積極引導民辦學校依法辦學，規(guī)范行為，提高質量，健康發(fā)展。落實民辦高校督導制度，實行民辦學校年檢制度，確保民辦學校法人財產(chǎn)權。加強對民辦學校招生工作的督查和財務狀況的監(jiān)管。盡快形成政府依法管理、民辦學校依法辦學、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結合的管理格局。

十、切實加強教師隊伍建設，全面提高教師素質

30．逐步形成一支規(guī)模適當、結構合理、師德優(yōu)良、素質較高、適應教育事業(yè)改革發(fā)展需要的教師隊伍?！?”期間，小學教師中具有?？茖W歷及以上者要達到85%左右；初中教師中具有本科學歷及以上者達到50%左右；普通高中教師學歷合格率達到95%左右；中等職業(yè)學校專任教師學歷合格率達到80%以上；本科院校專任教師中具有碩士以上學位者達到60%以上，其中具有博士學位者達到15%左右；專科學校專任教師中具有碩士以上學位者達到40%左右，其中具有博士學位者達到5%左右。

31．加強師德建設,增強教師的社會責任感。緊緊圍繞全面實施素質教育、全面加強未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育的目標要求，以熱愛學生、教書育人為核心，以“學為人師、行為世范”為準則，以提高教師思想政治素質、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點，弘揚高尚師德，力行師德規(guī)范，強化師德教育，嚴格考核管理，不斷提高師德水平。[Page]

32．完善教師教育體系,提高教師業(yè)務素質。改革教師培養(yǎng)模式，完善以師范院校和有條件的綜合大學為主體，以各種教師培訓機構為支撐，?？啤⒈究?、研究生三個層次協(xié)調發(fā)展，多種教育形式相互溝通的開放、靈活的現(xiàn)代教師教育體系。進一步完善師范教育體系，鞏固提高師范本科教育，有計劃的發(fā)展師范?？疲òㄓ變簬煼秾？疲┙逃岣吡x務教育和幼兒教師培養(yǎng)能力和層次。加快實施教師教育網(wǎng)絡聯(lián)盟計劃，堅持院校集中培訓、網(wǎng)上學習和校本研修相結合，構建新型教師終身學習平臺。進一步創(chuàng)新培養(yǎng)模式，大力提高義務教育尤其是農村義務教育師資水平。

33．加強骨干教師隊伍建設，帶動隊伍整體素質提高。繼續(xù)實施“農村教師素質提高工程”，省、市兩級為農村中小學培訓5萬名的骨干教師。實施職業(yè)院校教師素質提高計劃，培養(yǎng)50名職業(yè)教育教學專家、200名學科帶頭人和1000名骨干教師。加快“雙師型”教師隊伍建設，支持職業(yè)院校面向社會聘用工程技術人員、高技能人才擔任專業(yè)課教師或實習指導教師。搞好*省教育廳學術技術帶頭人選拔工作。繼續(xù)實施高?！叭瞬艔娦９こ獭?，設置200名特聘教授崗位，培養(yǎng)300名創(chuàng)新人才和1500名優(yōu)秀中青年骨干教師，選派500名優(yōu)秀教師到海外知名大學攻讀學位或研究、學習和進修。加強高校哲學社會科學骨干教師的研修和培訓工作。

34．完善現(xiàn)代教師管理制度，加強教師隊伍管理。繼續(xù)實施教師資格制度。嚴格教師資格準入制度和中小學新任教師公開招聘制度。積極推行教職工全員聘用制度。進一步改革和完善教師職務聘任制度。實行優(yōu)秀教師獎勵制度。繼續(xù)深化和完善中小學人事制度改革，加強中小學教職工編制的管理，對邊遠農村和山區(qū)學校要給予傾斜。建立區(qū)域內中小學教師和校長定期交流和輪崗制度。加大城市教師服務農村教育工作的力度，建立吸引優(yōu)秀人才到農村任教的機制。完善職業(yè)教育兼職教師的聘任與管理制度，積極鼓勵職業(yè)院校從行業(yè)企業(yè)招聘教師。加大中小學校長培訓力度。積極改善教師尤其是農村教師的工作、學習和生活條件，大力宣傳優(yōu)秀教師和教育工作者的模范事跡。

十一、努力構建現(xiàn)代教育體系，切實加強教育信息化建設

35．構建終身教育體系，推進學習型社會建設。進一步完善以縣職教中心為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校為骨干、培訓點輻射到村的職業(yè)技術培訓網(wǎng)絡，培訓城鄉(xiāng)勞動者3000萬人次左右，其中農村勞動力轉移培訓達到1000萬人次左右。積極發(fā)展遠程教育、社區(qū)教育。健全廣覆蓋、多層次、多形式的終身教育網(wǎng)絡，為構建終身學習體系和學習型社會做出積極貢獻。加強普通教育與職業(yè)教育、職前教育與繼續(xù)教育相互銜接，學歷教育與非學歷教育、有組織學習與自學的相互補充，建立各級各類教育相互銜接、相互溝通的教育體系。改革成人教育辦學模式，大力發(fā)展多樣化的繼續(xù)教育和社區(qū)教育。實行職業(yè)資格證書與學歷證書并重的制度。完善自學考試制度。積極發(fā)展非學歷教育，鼓勵自主成才，繼續(xù)發(fā)展自學考試，促進學習途徑、模式和方法的多樣化。完善各種教育資源服務與應用系統(tǒng)，促進全社會各種學習資源的整合與共享，形成開放、靈活、方便的全民學習、終身學習平臺。

36．強化基礎設施和信息資源建設，確保教育科研網(wǎng)安全、高效運行。切實加強*教育科研計算機網(wǎng)主干網(wǎng)和部分省轄市城域網(wǎng)建設，做好升級擴容、硬件設備的更新?lián)Q代和網(wǎng)絡安全維護工作，建好下一代高速示范互聯(lián)網(wǎng)。積極開展網(wǎng)格技術的研究與應用，積極參與國家網(wǎng)格建設。實施“信息資源建設工程”，提供優(yōu)質、實用、可靠的教學信息及咨詢服務。圍繞教學、科研、管理和服務，建立省級教育信息資源綜合管理應用服務平臺和若干教學課件、軟件的研發(fā)、應用和示范推廣基地。加快建設*省高等教育文獻信息保障體系，不斷提高數(shù)字化圖書情報的比例和利用率，實現(xiàn)文獻資源的共建和共享。

37．加大信息技術人才培養(yǎng)力度，提高信息技術應用水平。完成“農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”，繼續(xù)推進“高等學校數(shù)字化校園建設示范工程”，帶動全省各級各類學校數(shù)字化校園的建設。全省所有高校、普通高中和職業(yè)學校及部分義務教育階段學校均接入互聯(lián)網(wǎng)。積極開展高等學?？蒲谢氐男畔⒒ㄔO。完善人才培養(yǎng)體系，形成可持續(xù)發(fā)展的高、中、初級信息化人才培養(yǎng)模式。依托高等學校建立省級信息技術培訓中心，對學校教師、技術與管理等不同類型的人員進行專題培訓，培養(yǎng)一支具有較高水平的信息化技術隊伍，不斷提高廣大教師的現(xiàn)代教育技術運用能力。實施“全省教育系統(tǒng)電子政務工程”，不斷提高教育行政管理的現(xiàn)代化水平。

十二、切實加強教育系統(tǒng)推進文化強省建設的領導

38．各級教育行政部門和各高校要從貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的高度，從全面建設小康社會、構建和諧中原的高度，深刻認識加強文化建設的重要性，充分認識教育在文化強省建設的地位和作用，切實加強領導，本著求真務實的精神，制定完善相關政策措施。

39．要把文化強省建設的目標任務納入學校長遠發(fā)展的總體規(guī)劃，與教學、科研、社會服務工作結合起來，同時部署，同時檢查，同時評估。要把推進文化強省建設列入重要議事日程，建立工作責任制。學校各部門要明確各自責任，密切協(xié)作，切實把教育系統(tǒng)推進文化強省建設的各項任務落到實處。

40．各級教育行政部門和各高校要根據(jù)文化強省建設的戰(zhàn)略任務，通過系統(tǒng)的調查研究，結合本地本校實際，研究制定各地各高校推進文化強省建設的實施方案，理清發(fā)展思路，明確目標任務和實現(xiàn)途徑，著力推進文化強省建設的進程。

41．各級教育行政部門要加強對宣傳文化政策落實情況的檢查和督促，確保政策落實到位，真正取得工作實效。