導(dǎo)語：農(nóng)村基層建設(shè)任務(wù)分工意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和省紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分工的實(shí)施意見>的通知》（蘇紀(jì)發(fā)[2007]9號）及全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，做到任務(wù)明確，責(zé)任清晰，重點(diǎn)突出，措施具體，現(xiàn)對市各有關(guān)單位提出如下分工意見：

一、大力開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育

(一)大力開展農(nóng)村基層反腐倡廉教育

1、以鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育，結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村文明家庭、文明村組、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層組織建設(shè)活動之中。(牽頭單位：市委組織部配合單位：市紀(jì)委、市委宣傳部、市文明辦、市民政局)

2、把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員、干部培訓(xùn)和冬訓(xùn)計劃。

3、根據(jù)鎮(zhèn)、村和基層站所不同層次黨員、干部特點(diǎn)，編寫簡易讀本，制作教育課件，運(yùn)用各種載體對農(nóng)村黨員、干部開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育。特別要充分利用重大節(jié)日等時機(jī)，在農(nóng)村基層廣泛開展形式多樣的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動。

4、按照以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的原則，加強(qiáng)對農(nóng)村流動黨員的管理和教育。

5、積極推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，大力開展廉政文化進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村活動。

6、大力宣傳先進(jìn)基層站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級組織和廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部。

(二)完善農(nóng)村基層黨員、干部行為規(guī)范

7、大力宣傳農(nóng)村基層黨員干部“六要六不要”。

8、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門研究制定農(nóng)村基層黨員、干部包括基層站所工作人員的具體行為規(guī)范。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)

(三)建立和完善對農(nóng)村基層干部的監(jiān)督制度

9、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定。

10、完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度。

11、進(jìn)一步完善“一事一議”、“籌資籌勞”等制度，建立農(nóng)民群眾對所議事項(xiàng)實(shí)施全程監(jiān)督的機(jī)制。

12、落實(shí)農(nóng)村基層黨組織生活會制度，建立健全農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度。

13、全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉公示制度，深入推行村“兩委”干部和基層站所負(fù)責(zé)人雙述雙評雙公開制度。

14、進(jìn)一步完善村民詢問質(zhì)詢、民主評議、村級監(jiān)督組織等制度。

15、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。

16、建立村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。

(四)建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度

17、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范銀行賬戶、銀行存款、現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)、票據(jù)使用和會計檔案的管理，健全財務(wù)預(yù)決算、開支審批、審計監(jiān)督等制度。(牽頭單位：市財政局配合單位：市委辦、市紀(jì)委、市農(nóng)林局、市審計局)

18、完善村級財務(wù)管理制度，規(guī)范村級財務(wù)公開，健全村民民主理財制度。

19、在尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利的基礎(chǔ)上，推行村級會計委托服務(wù)制度，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推進(jìn)財會電算化，探索引入社會中介機(jī)構(gòu)為村級財務(wù)管理服務(wù)。

20、對財務(wù)管理混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行集中清理。

21、對財務(wù)管理混亂的村進(jìn)行集中清理。

22、制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度，規(guī)范村級集體資產(chǎn)、資源拍賣、租賃和出讓的程序和運(yùn)作方法。

23、規(guī)范農(nóng)村集體土地、水面等資源的開發(fā)利用，實(shí)行公開競價和招投標(biāo)制度。

24、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。

25、積極推行村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革。

(五)深化改革，逐步消除滋生腐敗的條件

26、積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村基層站所管理體制改革。

27、完善農(nóng)村基層干部選拔任用機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)“公推直選”、公開選拔的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大候選人提名中的民主。

28、積極推行村黨組織領(lǐng)導(dǎo)人“兩推一選”辦法。

29、健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，完善有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)解決選舉中宗族勢力干擾等侵犯農(nóng)民群眾民主權(quán)利的問題。(牽頭單位：市民政局配合單位：市委辦、市紀(jì)委、市委組織部、市民族宗教事務(wù)管理局)

30、按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求，健全農(nóng)村基層干部政績考核評價機(jī)制和激勵機(jī)制。

31、規(guī)范農(nóng)村基層公務(wù)接待活動，落實(shí)村、組不準(zhǔn)招待黨政機(jī)關(guān)工作人員和“工作日午間禁酒”等規(guī)定。

32、逐步推進(jìn)農(nóng)村基層干部職務(wù)消費(fèi)制度改革。

三、深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開

(六)深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開

33、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層站所以公正、便民和廉政、勤政為基本要求，利用方便快捷的形式，重點(diǎn)公開貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)農(nóng)村工作政策，財政、財務(wù)收支，各類專項(xiàng)資金、財政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況，以及其他涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項(xiàng)。

34、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范公開程序、深化公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開形式、確保公開效果，并編制鎮(zhèn)政務(wù)公開目錄。

35、在鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)和基層站所大力推行辦事公開制度，把辦事公開納入政風(fēng)行風(fēng)評議的范圍，并將評議結(jié)果向有關(guān)部門反饋。

(七)深入推進(jìn)村務(wù)公開

36、督促村級組織把各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況，以及對村干部的民主評議、考核和審計結(jié)果等事項(xiàng)，納入公開的內(nèi)容。

37、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制村務(wù)公開目錄。

38、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對村務(wù)公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，防止和糾正不公開、假公開、不及時公開等問題。

(八)深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開

39、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)把鎮(zhèn)、村黨組織不涉及國家秘密的工作事項(xiàng)，向黨員和農(nóng)民群眾進(jìn)行公開。重點(diǎn)公開農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。

四、認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策情況的監(jiān)督檢查

(九)開展支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

40、開展對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策、農(nóng)村社會事業(yè)支持政策等落實(shí)情況的檢查。

41、開展對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策等落實(shí)情況的檢查。

42、督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行支農(nóng)資金使用的管理規(guī)定，按照透明、規(guī)范的程序安排支農(nóng)資金，通過招投標(biāo)方式落實(shí)支農(nóng)項(xiàng)目。

43、推廣“一卡通”等簡便、直接的形式，確保補(bǔ)貼資金足額、及時發(fā)放到農(nóng)民手中。

44、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止和糾正新農(nóng)村建設(shè)中違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為和形式主義。

(十)開展農(nóng)村土地政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

45、加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包法律和政策執(zhí)行情況的檢查，開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁，堅決糾正侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為。

46、督促有關(guān)部門嚴(yán)格控制建設(shè)用地占用規(guī)模，嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)案件，防止違法用地和亂占濫用耕地。

47、加大對農(nóng)村土地征收征用情況的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范征地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保征地補(bǔ)償資金到位，加強(qiáng)對被征地農(nóng)民的就業(yè)安置和社會保障工作。

48、全面落實(shí)農(nóng)村集體土地征用補(bǔ)償費(fèi)專戶管理、專賬核算、專項(xiàng)審計和公開制度，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

(十一)開展農(nóng)村綜合改革推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查

49、嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，防止和糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中違反規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)，超職數(shù)、超編制配備人員以及弄虛作假“吃空餉”等問題。

50、及時了解和掌握農(nóng)村義務(wù)教育體制改革進(jìn)展情況，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政投入足額到位和合理使用。

51、督促有關(guān)部門規(guī)范轉(zhuǎn)移支付和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支范圍，及時解決鎮(zhèn)財政管理體制改革中出現(xiàn)的問題。

52、加強(qiáng)對制止鎮(zhèn)村發(fā)生新債務(wù)的有關(guān)規(guī)定和要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，建立鎮(zhèn)村兩級新增債務(wù)申報制度和新增不良債務(wù)責(zé)任追究制度。

(十二)堅決糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為

53、認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，堅決制止在農(nóng)民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。

54、制止違反涉農(nóng)稅收、價格及收費(fèi)“公示制”和鎮(zhèn)、村級組織、農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報刊“限額制”規(guī)定的行為。

55、加強(qiáng)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管。

56、堅決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

57、認(rèn)真解決在扶貧、救災(zāi)、救助、移民等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的問題。

58、依法嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

59、依法嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價格、假冒偽劣等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

(十三)嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法案件

60、督促和指導(dǎo)各單位、各部門認(rèn)真查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補(bǔ)償費(fèi)案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權(quán)謀取非法利益案件，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件，選舉中拉票、賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件，參與賭博、借婚喪喜慶收錢斂財?shù)劝讣?/p>

61、認(rèn)真解決農(nóng)民群眾來信來訪問題，推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制。

六、加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

(十四)基層黨委政府要切實(shí)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

62、督促基層黨委政府把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作范疇。

63、對基層黨委政府加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

64、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和村級聯(lián)系點(diǎn)制度。

65、把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向村級延伸，制定相關(guān)的配套規(guī)定。

(十五)紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

66、督促基層紀(jì)檢監(jiān)察組織積極協(xié)助黨委和政府研究制定農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署和實(shí)施方案，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，統(tǒng)一組織監(jiān)督檢查活動，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。

67、督促基層紀(jì)檢監(jiān)察組織把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為主要任務(wù)，積極開展工作。

68、改革和完善農(nóng)村基層黨的紀(jì)律檢查體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。

(十六)有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)

69、對有關(guān)部門是否按照任務(wù)分工，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本部門的整體工作，以及建立上下聯(lián)動的工作機(jī)制等情況開展監(jiān)督檢查。

70、督促有關(guān)部門針對農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問題，及時研究提出解決辦法。