導(dǎo)語：下崗人員擔(dān)保貸款工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)*年全省再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)結(jié)果反映，我省下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)展比較緩慢。其主要原因是手續(xù)繁瑣、效率過低，下崗失業(yè)人員負(fù)擔(dān)過重，擔(dān)保機(jī)構(gòu)未能切實(shí)履行擔(dān)保職責(zé)，商業(yè)銀行貸款積極性不高等。為切實(shí)加快推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作，現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見：

一、進(jìn)一步簡化申請(qǐng)和審批手續(xù)，提高辦事效率

（一）凡有創(chuàng)業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員，可憑營業(yè)執(zhí)照、身份證、戶口簿和《再就業(yè)優(yōu)惠證》等材料，直接向縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門提出申請(qǐng)?？h級(jí)以上勞動(dòng)保障部門要在公開辦事大廳或勞動(dòng)力市場設(shè)立專門窗口，指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理下崗失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。

（二）勞動(dòng)保障部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行要采取定期集中辦公的方式，對(duì)下崗失業(yè)人員申請(qǐng)擔(dān)保貸款的資料進(jìn)行聯(lián)合審查，凡是能由勞動(dòng)保障部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行工作人員辦理的具體事務(wù)，一律由部門（機(jī)構(gòu)）的有關(guān)工作人員負(fù)責(zé)代辦。

二、進(jìn)一步簡化或取消反擔(dān)保，切實(shí)減輕下崗失業(yè)人員的負(fù)擔(dān)

（一）下崗失業(yè)人員以自有房地產(chǎn)作為抵押物的，不需要進(jìn)行房地產(chǎn)評(píng)估，當(dāng)事人在房地產(chǎn)管理部門辦理抵押登記手續(xù)后，經(jīng)辦銀行憑房地產(chǎn)管理部門核發(fā)的《房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證》審核放貸。

（二）實(shí)行公務(wù)員等個(gè)人信用擔(dān)保的，經(jīng)辦銀行憑擔(dān)保人所在單位出具其身份和工資收入證明、擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的書面聲明審核放貸。

（三）對(duì)享受城市居民最低生活保障待遇的下崗失業(yè)人員、夫妻雙方均為下崗失業(yè)人員和參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得結(jié)業(yè)證書的下崗失業(yè)人員，一律取消貸款擔(dān)保，經(jīng)辦銀行憑再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或勞動(dòng)保障部門出具的證明材料及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證，審核放貸。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要嚴(yán)把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不合格的，不得發(fā)放創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

（四）經(jīng)地方政府批準(zhǔn)設(shè)立（或指定）并由地方財(cái)政劃撥工作經(jīng)費(fèi)的貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)切實(shí)履行擔(dān)保職責(zé)，不得以抵押、質(zhì)押或個(gè)人信用保證等方式要求下崗失業(yè)人員提供反擔(dān)保。

三、進(jìn)一步建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)辦銀行的積極性

（一）無擔(dān)保機(jī)構(gòu)，采取財(cái)政部門與經(jīng)辦銀行簽訂協(xié)議發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的，當(dāng)經(jīng)辦銀行貸款累計(jì)發(fā)放額達(dá)到財(cái)政部門在本機(jī)構(gòu)存放的貸款擔(dān)?；饠?shù)額的2倍以上（含2倍）時(shí)，財(cái)政部門可按貸款實(shí)際發(fā)放金額的1％給經(jīng)辦銀行手續(xù)費(fèi)。手續(xù)費(fèi)與次年1月31日前撥付經(jīng)辦銀行。

（二）各級(jí)財(cái)政部門要在每季度結(jié)束后10日內(nèi)向經(jīng)辦銀行支付小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目貼息資金。

（三）財(cái)政部門與經(jīng)辦銀行簽訂協(xié)議，由經(jīng)辦銀行直接發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的，按銀發(fā)［2004］51號(hào)文第一條第（三）款的規(guī)定，由經(jīng)辦銀行分擔(dān)20％的貸款損失。由擔(dān)保機(jī)構(gòu)核定發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的，經(jīng)辦銀行可不分擔(dān)貸款損失。

四、進(jìn)一步擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目貼息范圍

下崗失業(yè)人員從事種養(yǎng)業(yè)，并申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，享受微利項(xiàng)目貼息優(yōu)惠政策。

五、進(jìn)一步提高貸款額度，調(diào)動(dòng)下崗失業(yè)人員貸款積極性

（一）各地要根據(jù)地方財(cái)力和下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營或創(chuàng)業(yè)的需要，適當(dāng)提高小額擔(dān)保貸款額度。擴(kuò)大貸款額度由地級(jí)以上市人民政府確定。

（二）大力扶持下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)。下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，可適當(dāng)提高貸款額度，但每人最高不得超過3萬元。凡其中1名或多名下崗失業(yè)人員提供抵押物等于總貸款額的，應(yīng)按規(guī)定程序給予辦理小額擔(dān)保貸款。

六、進(jìn)一步明確小額擔(dān)保貸款屬地化原則

下崗失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款應(yīng)向核發(fā)其《再就業(yè)優(yōu)惠證》的縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門提出申請(qǐng)。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款基金監(jiān)管，充分發(fā)揮其促進(jìn)就業(yè)的效能

各地不得截留、挪用小額貸款擔(dān)?；穑坏蒙米愿淖冃☆~貸款擔(dān)?；鸬挠猛尽７步亓?、挪用小額貸款擔(dān)?；鸹蛐☆~擔(dān)保貸款工作未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的地區(qū)，省將收回已下?lián)艿男☆~擔(dān)保貸款補(bǔ)助資金。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)小額擔(dān)保貸款工作深入開展

各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)小額擔(dān)保貸款工作的領(lǐng)導(dǎo)，勞動(dòng)保障、財(cái)政、建設(shè)、物價(jià)、工商、人民銀行等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同研究解決小額擔(dān)保貸款所涉及的具體問題，監(jiān)督指導(dǎo)基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及工作人員不折不扣落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為。從2005年第一季度起，由省勞動(dòng)保障廳牽頭，省財(cái)政廳、人民銀行廣州分行等部門配合,按季度通報(bào)各式小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)展情況，分析存在問題，推動(dòng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。