農(nóng)村水利建設(shè)意見
時(shí)間:2022-02-23 02:49:00
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*年6月27日,市十三屆人大常委會第四次會議聽取和審議了市人民政府《關(guān)于全市農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的報(bào)告》。會議認(rèn)為,近年來,全市各級政府對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高度重視,水庫除險(xiǎn)加固初見成效,洪毀冰毀工程修復(fù)比較及時(shí),面上水利工程建設(shè)力度有所加大,農(nóng)村飲水安全問題有所緩解。會議指出,我市農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在一些不容忽視的問題,認(rèn)識有待提高,工程隱患嚴(yán)重,灌溉效益衰減,建設(shè)資金匱乏,管理亟待加強(qiáng)。為進(jìn)一步搞好全市農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),會議提出以下審議意見:
一、深化思想認(rèn)識。要深刻反思水利建設(shè)中存在的問題和不足,深化對水利建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識,把農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺上重要議事日程,大力營造全民興修水利的濃厚氛圍,進(jìn)一步完善和落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃,強(qiáng)化考核,狠抓落實(shí)。
二、切實(shí)加大投入。要把農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財(cái)政支持范圍,加快構(gòu)建以政府投入為主導(dǎo)的多元化的投入新機(jī)制。要按照農(nóng)業(yè)法有關(guān)“農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度”的要求,增加財(cái)政對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。要在盡力爭取中央和省級財(cái)政支持的同時(shí),整合部門資金,提高資金使用效益。要制定優(yōu)惠政策,把水利資源變成水利資本,引導(dǎo)信貸資金和社會資金投入水利建設(shè),用民營的辦法增加投入,用民主的辦法推動農(nóng)村水利發(fā)展。
三、加強(qiáng)規(guī)費(fèi)征管。對防洪保安資金、水資源費(fèi)、水土保持費(fèi)等規(guī)費(fèi)征收不足的問題,要查找原因,依法加強(qiáng)征收工作,做到足額征收。要按照法律法規(guī)的規(guī)定,真正把收取的涉水規(guī)費(fèi)用在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,有關(guān)部門要加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)管和審計(jì)。
四、突出建設(shè)重點(diǎn)。要積極爭取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),籌集配套資金,實(shí)行專項(xiàng)治理,在5年內(nèi)消除現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫安全隱患。要加快防洪工程設(shè)施建設(shè),特別是對險(xiǎn)工險(xiǎn)段要盡快開展修建加固工作。要加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),在3至5年內(nèi)解決好農(nóng)村人口安全飲水問題。要抓好灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、排澇泵站更新改造、山塘擴(kuò)容整修、渠系防滲清淤等工作,恢復(fù)和提高灌排保障能力。要繼續(xù)抓好流域水土流失的防治和退耕還林等工作,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
五、穩(wěn)步推進(jìn)改革。要盡快出臺《衡陽市水利工程管理體制改革實(shí)施方案》,在抓好衡東、耒陽兩地試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,在年內(nèi)完成水管體制改革任務(wù)。要深化城市防洪管理體制改革,建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確、管理到位的城市防洪管理體系。要推進(jìn)小型水利項(xiàng)目建管體制改革,現(xiàn)有的小型水利設(shè)施要加快民營化進(jìn)程,新建的水利項(xiàng)目要建立市場化、專業(yè)化、社會化的建管養(yǎng)體系。
根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和《湖南省縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例》的規(guī)定,請市人民政府在2個(gè)月內(nèi),將上述審議意見的研究處理情況交市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會征求意見后,書面報(bào)告市人大常委會。
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