審計局建設(shè)優(yōu)化發(fā)展意見

時間:2022-02-10 02:19:00

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審計局建設(shè)優(yōu)化發(fā)展意見

各縣區(qū)審計局、市局各科室:

為全面貫徹落實市十一次黨代會精神,推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展,根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的〈全市繼續(xù)開展加強行風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動實施意見>的通知》精神,結(jié)合“加速審計轉(zhuǎn)型,努力為全市又好又快發(fā)展服務(wù)”大討論活動,就在全系統(tǒng)繼續(xù)開展加強行風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動,提出以下實施意見,請認真貫徹落實。

一、提高認識,增強做好加強行風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動的自覺性

繼續(xù)開展“加強行風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動,是加強行風(fēng)建設(shè),提高辦事效率和服務(wù)水平,進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有效措施。全市審計機關(guān)干部職工要充分認識開展“加強行風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動的重要意義,提高自覺性和主動性。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,推進市十一次黨代會提出的戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)為主題,解決好發(fā)展環(huán)境方面的問題;以解決政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題為重點,規(guī)范行政權(quán)力運行,著力解決行政執(zhí)法不規(guī)范的問題;以深化和諧審計為抓手,堅持以人為本,關(guān)注民生,利用審計手段認真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。通過學(xué)習(xí)教育、專項治理、典型帶動、民主評議等措施,進一步強化管理,促進依法行政,提高服務(wù)水平,改進工作作風(fēng),樹立良好形象。要把開展這項活動作為促進審計機關(guān)行風(fēng)建設(shè)的重要機遇,以良好的精神狀態(tài)投入到活動中來,切實把審計機關(guān)行風(fēng)建設(shè)抓出成效。通過這次活動,達到“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”,強化審計監(jiān)督,擴大審計影響,加速審計轉(zhuǎn)型,努力為全市又好又快發(fā)展服務(wù)的目的。各縣區(qū)審計局和市局各科室要組織全體干部職工學(xué)習(xí)好《全市繼續(xù)加強行風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動實施意見》,使審計系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一思想認識,了解活動的目的、內(nèi)容、程序,自覺參與到行風(fēng)建設(shè)活動中去,維護審計機關(guān)的形象,為全市審計爭光添彩。

二、精心組織,搞好學(xué)習(xí)和整改

“加強行風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動,自*年4月開始至年底結(jié)束,共分4個階段進行:

(一)學(xué)習(xí)教育、擺查問題(4-5月)。主要抓好三個環(huán)節(jié):一是抓學(xué)習(xí)。組織干部職工重點學(xué)書記在中紀(jì)委七次全會上的講話,落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等一系列文件,連承敏同志在市十一次黨代會上的報告、全市審計工作會議精神,《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《審計法》以及與審計業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范。深入開展宗旨教育、法紀(jì)教育、警示教育和人生觀、價值觀、權(quán)力觀、榮辱觀教育。統(tǒng)一思想認識,增強廣大干部職工加強作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感、使命感;二是抓走訪。在全市開展的走訪千家企業(yè)活動中,市局和各縣區(qū)局走訪10家企業(yè)或被審計單位,作為行風(fēng)建設(shè)聯(lián)系點,廣泛聽取對本單位的意見和建議。三是列單子。在走訪的基礎(chǔ)上,結(jié)合去年行風(fēng)評議被審計單位和群眾反映的問題,特別是前幾年群眾提出的問題是不是真正解決了?未解決的原因是什么?逐一查擺,列出單子,為集中整改奠定基礎(chǔ)。

(二)標(biāo)本兼治、集中整改(6-8月)。各縣區(qū)局和各科室要針對存在問題,堅持標(biāo)本兼治,集中抓好整改。首先,整改任務(wù)分解要具體。面上抓什么、點上抓什么,針對什么問題,采取什么措施,達到什么目的,由誰負責(zé),都要明確分工;其次,責(zé)任追究要落實。整改責(zé)任分解后,有關(guān)責(zé)任人要認真履行職責(zé)。對因不履行職責(zé)和履行職責(zé)不到位,導(dǎo)致問題在規(guī)定時期限內(nèi)得不到解決,造成不良影響的,要追究直接責(zé)任人的責(zé)任。三是監(jiān)督檢查要跟上。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察人員和廉政監(jiān)督員的職能作用,通過明查暗訪等措施,確保整改到位。四是長效機制要管用。在集中整改的同時,要有針對性的修訂完善規(guī)章制度,堵塞漏洞,用嚴(yán)格的制度管人、管事,確保縱向到底,橫向到邊,不留死角。

(三)抓點帶面、鞏固提高(9-10月),結(jié)合工作實際,培養(yǎng)先進典型,對照先進找差距,進一步強化措施,推動活動不斷深入。

(四)民主評議、總結(jié)表彰(11-12月),積極參加第五次行風(fēng)萬人評活動。各縣區(qū)審計局、各業(yè)務(wù)科室都要根據(jù)本單位的實際,按評議活動的內(nèi)容及要求開展好工作。可采取發(fā)放征求意見表、深入被審計單位走訪、召開座談會等形式,廣泛征求意見。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要利用已公開的舉報電話和已設(shè)立的舉報信箱,收集各方面的意見。要充分發(fā)揮所聘特邀審計員和廉政監(jiān)察員的作用,利用他們的特殊身份,幫助我們搞好自查。評議結(jié)束后,要認真搞好總結(jié),對取得好名次的縣區(qū)審計局和表現(xiàn)突出的同志進行表彰。

三、高度重視,加強對加強行風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對這次活動,局黨組高度重視,召開全體職工大會進行動員,認真部署行風(fēng)建設(shè)活動。成立專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負責(zé)“加強行風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)、檢查、督促等,保證行風(fēng)建設(shè)活動有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、健康有序地進行。各縣區(qū)審計局也要建立行風(fēng)建設(shè)工作機構(gòu),切實加強領(lǐng)導(dǎo),要結(jié)合實際制定實施意見,進行自我評估,查找問題,認真進行自查自糾,確?;顒有ЧR扇》旨壺撠?zé),責(zé)任到人,一級抓一級的辦法,層層抓好落實。

(二)搞好協(xié)調(diào)。要主動取得本級活動領(lǐng)導(dǎo)小組的支持和指導(dǎo),要密切與活動辦公室、參評單位、參評人員的聯(lián)系,及時溝通情況。市局領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對各縣區(qū)局、各科室行風(fēng)建設(shè)活動的指導(dǎo)。為了便于掌握和了解全面情況,各縣區(qū)審計局、各科室要定期向市局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告情況,重大問題要及時報告。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法,推動面上工作。

(三)創(chuàng)新活動載體。以又好又快發(fā)展、實現(xiàn)審計工作轉(zhuǎn)型為載體,通過“十個一”活動,推動思想的進一步解放,切實解決影響制約審計事業(yè)又好又快發(fā)展的思想觀念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式等問題,實現(xiàn)審計工作向效益審計、現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)型;以“陽光政務(wù)熱線”為載體聽民情、知民意、解民憂,真心實意地為被審計單位和人民群眾辦實事、好事;以專項治理為載體,維護廣大人民群眾的利益;以行風(fēng)評議為載體,廣泛聽取群眾意見,落實解決評議代表提出的意見與建議;以政務(wù)公開為載體,把監(jiān)督權(quán)交給被審計單位;以黨風(fēng)廉政會議工作制度為載體,構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,提高審計人員廉潔從審、秉公執(zhí)法的自覺性。同時,不斷拓展、深化和創(chuàng)新活動的形式和內(nèi)容,不斷提高審計機關(guān)的整體形象。

(四)加大宣傳力度。要積極開展多種形式的宣傳活動,向社會各界廣泛宣傳審計機關(guān)的工作情況、成果和經(jīng)驗,結(jié)合正在進行的各項審計工作,向被審計單位宣傳審計機關(guān)積極履行職責(zé)的情況、開展政務(wù)公開的情況、依法行政的情況和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面的情況,使他們了解、支持審計機關(guān)的工作。要結(jié)合陽光政務(wù)熱線、政務(wù)公開和服務(wù)承諾活動宣傳審計法規(guī)、審計機關(guān)的職責(zé)、權(quán)限、審計管轄范圍以及國家審計、內(nèi)部審計、社會審計的不同性質(zhì)、職責(zé)和職能,讓社會各界進一步了解審計工作、支持關(guān)心審計工作,確保行風(fēng)建設(shè)活動的順利進行。

四、分析原因,深化行風(fēng)建設(shè)。活動結(jié)束后,要對市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋的評議結(jié)果和提出的問題逐條分類整理,認真分析原因,制定整改方案。要在抓落實上下功夫,做到責(zé)任到人,一級抓一級。要通過活動,使全體干部職工的思想、政治、作風(fēng)、紀(jì)律有明顯進步,廉潔從審、秉公執(zhí)法、為審計爭光的意識明顯增強,在社會上樹立起審計機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法的文明形象、遵紀(jì)守法的廉潔形象、忘我工作的勤政形象、為企業(yè)服務(wù)的參謀形象,為建設(shè)富強美麗的“大臨沂、新臨沂”做出新貢獻。

附:加強行風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單