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各市、區(qū)委組織部、老干部局，蘇州工業(yè)園區(qū)組織人事局，市委各部委辦局、市各委辦局（公司）、市各人民團體、市直單位組織（人事）處、老干部處：

離休干部已經進入高齡期和高發(fā)病期，離休干部的養(yǎng)老問題越來越突出。目前，市區(qū)有95％以上的離休干部居家養(yǎng)老，其中近20％的離休干部由于身體等原因常年足不出戶。為了進一步做好離休干部高齡養(yǎng)老工作，加強離休干部所在單位的服務工作，依托社區(qū)，就近為離休干部，特別是孤老、“獨居”、“空巢”和生活不能自理的離休干部居家養(yǎng)老提供延伸、補充服務，讓他們安度晚年，現提出如下意見：

一、指導思想和工作目標

堅持以人為本，努力為離休干部居家養(yǎng)老營造一個精神養(yǎng)老、環(huán)境養(yǎng)老、生活養(yǎng)老的良好氛圍，努力構筑以家庭為主體、單位盡責盡力、（街道）社區(qū)提供延伸、補充服務、老干部工作部門指導協(xié)調的“四位一體”服務網絡，拓寬服務渠道，深化服務內容，提高服務質量，推進離休干部居家養(yǎng)老服務工作健康有序發(fā)展。

二、服務內容和主要措施

離休干部所在管理單位或歸口管理單位是離休干部居家養(yǎng)老服務工作的主管部門。一要加強基礎工作。要維護好離休干部信息庫，收錄離休干部的住宅電話、居住地社區(qū)、健康狀況、家庭基本情況等信息。要建立孤老、“獨居”、“空巢”和生活不能自理的離休干部居家養(yǎng)老服務工作臺賬，并將他們的基本情況分別提供給離休干部居住地的區(qū)委老干部局。二要主動加強聯(lián)系。離休干部所在管理單位或歸口管理單位要加強與離休干部居住地社區(qū)的聯(lián)系，及時了解、溝通情況；加強與離休干部家屬聯(lián)系，了解掌握離休干部的健康狀況，幫助解決居家養(yǎng)老中的特殊困難；加強與離休干部居住地轄區(qū)的區(qū)委老干部局的聯(lián)系，協(xié)調解決離休干部居家養(yǎng)老服務工作中的有關問題。三要深化服務內容，提高服務質量。要向離休干部提供服務聯(lián)系卡及聯(lián)系電話；要堅持走訪慰問制度，做到春節(jié)必訪、高溫必訪、生病住院必訪。對孤老、“獨居”和生活不能自理的離休干部，要根據離休干部本人的需求情況落實專人或組織本單位的黨員、團員與他們結對，采取電話問候、上門探望等多種形式主動關心離休干部的生活和身體狀況，并為他們提供個性化服務。離休干部人數較多的單位或歸口管理單位可適當舉辦有離休干部的家屬、家政服務人員和志愿者結對服務人員參加的家政服務培訓班，提高他們的服務責任心和服務技能。各單位可將留存的離休干部特需經費和黨費用于特殊困難離休干部的生活補助。主管部門要為老干部工作部門配備或提供工作用車，離休干部看病就醫(yī)等急需用車的，要按有關規(guī)定給予優(yōu)先保障。不能正常參加黨組織生活和集體活動的離休干部，其所在的黨組織要定期委派專人上門溝通情況和遞送學習材料，為離休干部的居家學習提供服務和方便。

各社區(qū)黨組織要積極為離休干部居家養(yǎng)老提供補充、延伸服務，要充分利用社區(qū)現有資源和各種服務網絡，為離休干部就近參加老年學校學習、健康娛樂活動，提供更多的方便。要逐步建立養(yǎng)老服務組織并充分發(fā)揮其服務功能，了解和關心離休干部在生活上的困難并盡力幫助解決，對需要醫(yī)療保健服務的離休干部，要及時與有關衛(wèi)生所、衛(wèi)生站聯(lián)系掛鉤，做好醫(yī)療保健服務工作。特別是對孤老、“獨居”和生活不能自理的離休干部，要上門關心，提供有償、低償的家政服務或志愿者結對服務，如遇突發(fā)情況要及時與離休干部所在單位或區(qū)委老干部局取得聯(lián)系并采取應急措施。對家庭經濟生活有特殊困難且生活不能自理的離休干部，要給予必要的援助服務。要在組織社區(qū)群眾學習時事政治理論、加強青少年革命傳統(tǒng)教育等方面，在離休干部自愿、量力的前提下，為他們發(fā)揮作用提供平臺。

各區(qū)委老干部局要主動關心居住在轄區(qū)內的離休干部居家養(yǎng)老服務工作情況，要注意收集、匯總轄區(qū)內孤老、“獨居”和生活不能自理的離休干部的基本情況，并為離休干部所在單位與街道、社區(qū)的相互聯(lián)系，牽線搭橋，實現信息資源共享；要根據市政府128號文件提出的“政府對居家養(yǎng)老的特殊困難老人實施援助服務”的要求，積極協(xié)調、配合區(qū)有關部門對特殊困難離休干部給予援助服務。

市委老干部局將對離休干部居家養(yǎng)老服務工作制定考核辦法，進行檢查考核，對離休干部居家養(yǎng)老服務工作貢獻突出的單位和個人給予表彰獎勵。

三、提高認識和加強領導

各級組織部門和老干部工作部門要從實踐“***”重要思想，落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度出發(fā)，關心、重視離休干部的居家養(yǎng)老服務工作。離休干部所在單位或歸口管理單位的黨組織要把離休干部的居家養(yǎng)老服務工作作為新形勢下老干部工作的重要內容來抓，不斷研究新情況，解決新問題，不斷提高居家養(yǎng)老服務的工作水平。各街道、社區(qū)黨組織要把轄區(qū)內離休干部的居家養(yǎng)老服務工作列入老齡工作的重要內容，為離休干部居家養(yǎng)老服務工作開創(chuàng)新的局面。

四、其它

各縣級市離休干部居家養(yǎng)老服務工作可根據本地實際情況參照執(zhí)行。