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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團經貿委（經委）、建設廳（規(guī)劃局、委、局），有關地方商委（行業(yè)辦）：

按照《國務院辦公廳關于開展加油站專項整治工作的通知》（國辦發(fā)[2002]18號）要求，各地經貿、建設規(guī)劃部門密切配合，編制了加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃），提出了總量控制、合理布局的目標和實施措施。但是，由于前期基礎工作時間要求緊，各地在規(guī)劃編制的工作方法、指標標準、形式等諸多方面都不盡相同，水平參差不齊，有的操作性不強，存在著加油站規(guī)劃數量偏多、基礎數據不夠完整和準確、規(guī)劃指標和標準不統一等問題。為促進各地進一步完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保規(guī)劃編制科學、合理，便于實施，現提出以下意見：

一、編制規(guī)劃的指導思想

編制規(guī)劃的指導思想：以國家有關成品油市場整頓和規(guī)范的要求為指導，通過編制和實施規(guī)劃，加強加油站行業(yè)發(fā)展的宏觀調控和管理，嚴格控制總量，合理優(yōu)化布局，逐步建立起與國民經濟發(fā)展相適應、滿足廣大消費者需要、布局科學合理、競爭有序、功能完善的現代化加油站銷售服務網絡體系。

二、編制規(guī)劃的總體要求

（一）各地經貿、建設規(guī)劃部門要根據《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本格式和主要內容》（見附件一）要求，按照高起點、高標準設定中長期目標，分步實施的原則編制規(guī)劃。規(guī)劃分為?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地（市、州、盟，下同）兩級。省級規(guī)劃應明確規(guī)定本行政區(qū)域內各地加油站控制總量指標、加油站設置的基本指標標準；地級規(guī)劃應根據上一級規(guī)劃要求進行編制，制定本行政區(qū)域內加油站分區(qū)布點規(guī)劃（包括繪制現狀圖和分年度布點規(guī)劃實施圖）。

（二）規(guī)劃應列出所依據的國家和地方的有關法律法規(guī)、政策文件及標準規(guī)范，以及本地區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃和道路發(fā)展規(guī)劃。要明確列出規(guī)劃期限。

重要國家標準規(guī)范有：《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》（GB50156—2002）、《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（GB50180—93）、《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ16—87）、高層民用建筑設計防火規(guī)范》（GB50045—95）、《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》（GB50220—95）等。

三、分析加油站現狀及存在問題

規(guī)劃應簡述本行政區(qū)域面積、人口、主要國民經濟發(fā)展指標等社會經濟發(fā)展現狀；現有高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)公路里程，主要道路機動車日平均交通流量；按照機動車類型列出機動車保有量和過境機動車數量；現有加油站數量、銷售總量、分布等基本情況，并將加油站按等級、用地面積、銷售規(guī)模予以分類。對加油站建設、經營、管理中存在的問題進行簡要分析。

四、預測加油站需求，提出具有一定前瞻性的總量控制指標

（一）加油站需求預測應根據本地區(qū)社會經濟發(fā)展趨勢預測分析、道路發(fā)展規(guī)劃、機動車保有量及過境機動車發(fā)展趨勢預測分析、不同類型車輛公里耗油量換算系數和日均行駛里程數，采用科學的預測方法，預測加油站銷售量增長趨勢，并在加油站經濟效益評價的基礎上，測算加油站需求。

（二）加油站設置的基本指標標準，既要符合國情，又要有一定的先進性。國道、省道百公里加油站數量原則上不得超過6對；高速公路加油站按照國家相關規(guī)定執(zhí)行，原則上每百公里不超過2對；縣鄉(xiāng)道由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據實際情況另行制定指標標準；城區(qū)加油站服務半徑應控制在不低于O.9公里。

（三）加油站規(guī)劃總量控制指標應保證平均單站加油量不低于目前平均水平，并逐年有所提高。

五、制定措施，確保規(guī)劃實施

規(guī)劃應列出實施的步驟和措施。新建、改建、遷建、擴建加油站必須嚴格按照加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家規(guī)定的審批程序進行審批，任何部門不得越權擅自審批，對違反規(guī)定的要追究審批部門負責人和有關人員的責任。

六、規(guī)劃形式

（一）規(guī)劃應報經地方人民政府批準實施。

（二）規(guī)劃一經批準即向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

（三）任何部門不得隨意更改經政府批準公布的加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中有關布點的規(guī)劃內容。確需調整的，由當地經貿、規(guī)劃部門組織專家對當前規(guī)劃的實施情況進行總結，對需調整內容進行論證，報原批準機關審批同意后實施。

各地經貿、建設規(guī)劃部門要根據本《意見》，進一步修訂和完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對規(guī)劃格式及內容進行適當調整。有條件的地區(qū)要在規(guī)劃中對水上加油船（站）的現狀、問題及需求情況進行分析，提出規(guī)劃布局的意見。尚未經政府批準規(guī)劃的地區(qū)要盡快按照本地區(qū)《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃專家評審組評審意見》（見附件二）完成規(guī)劃修訂工作，上報政府批準后。