導語：街道勞動保障意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)（街道、辦事處）勞動保障所：

為全面貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀，緊緊圍繞加快構(gòu)建和諧社會，建設幸福江陰的總目標，深入貫徹實施勞動保障法律法規(guī)，全面推進鎮(zhèn)（街道、辦事處）勞動保障工作，確保完成市委、市政府下達的年度勞動保障工作目標任務，現(xiàn)就2008年度全市鎮(zhèn)（街道、辦事處）勞動保障工作提出如下意見：

一、指導思想

2008年，勞動保障工作的指導思想是：以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會、建設幸福江陰的總目標，以人為本，改善民生，創(chuàng)新思路，加快發(fā)展，全面推進勞動保障各項工作，努力

提高人民群眾的幸福感和滿意度。

二、主要目標任務

全年提供就業(yè)崗位4.6萬個，實現(xiàn)本地勞動力就業(yè)1.8萬人，其中農(nóng)村勞動力就業(yè)1.2萬人，解決城鎮(zhèn)大齡特困失業(yè)人員再就業(yè)500人。充分就業(yè)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建率達到80%以上。培訓本地農(nóng)村勞動力1.3萬人，組織創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力培訓2000人，農(nóng)村青壯年勞動力接受職業(yè)技能培訓覆蓋率達到80%。全市新辦企業(yè)參加城鎮(zhèn)企業(yè)社會保險的覆蓋率達到100%；全年城鎮(zhèn)企業(yè)社會保險確保新增參保4萬人；老年農(nóng)民和無保障性收入的城鎮(zhèn)老年居民基本養(yǎng)老保險覆蓋率100%；被征地農(nóng)民和歷次被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋率100%。完善醫(yī)療保險制度，進一步擴大工傷、生育保險覆蓋面。年內(nèi)實現(xiàn)城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工社會化管理。進一步強化勞動合同管理，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴格執(zhí)行最低工資規(guī)定，勞動合同簽訂率、月薪制實施率繼續(xù)穩(wěn)定在90%以上。

三、主要措施

（一）協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)

一是強化目標管理。緊緊圍繞市委、市政府下達的新增就業(yè)崗位、本地勞動力就業(yè)、職業(yè)技能培訓、新增參保等目標任務，進一步量化、細化指標，分解落實到位。進一步強化目標責任意識，加強督促檢查，確保完成年度各項目標任務。

二是強化網(wǎng)絡建設。建立長效管理機制，充分發(fā)揮村級勞動保障工作站和勞動保障專管員的作用，進一步發(fā)揮市職業(yè)介紹服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)介紹市場、街道（社區(qū)）再就業(yè)服務站的主體作用，大力開展充分就業(yè)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建、城鄉(xiāng)聯(lián)動、專場招聘等活動，不斷創(chuàng)新突破，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)服務工作。

三是強化政策落實。加強對再就業(yè)扶持政策落實情況的督促檢查，重點解決小額擔保貸款、稅費減免、崗位補貼、社保補貼等政策操作中的難點，確保各項政策真正落實到位。繼續(xù)實施“4045”再就業(yè)援助工程、“121”陽光扶助工程和促進農(nóng)村勞動力就業(yè)工程，實行全方位跟蹤服務，暢通綠色通道，把幫扶零就業(yè)家庭和被征地無業(yè)農(nóng)民等困難人員就業(yè)再就業(yè)落到實處。

四是強化技能培訓。充分整合全社會教育資源，開展多層次、多形式的技能培訓，切實加強培訓定點單位和培訓基地建設，規(guī)范培訓管理，強化“訂單培訓”和“定向培訓”，創(chuàng)建培訓品牌。繼續(xù)實施“5年5萬”農(nóng)村勞動力培訓工程，積極組織實施“5年1萬”創(chuàng)業(yè)培訓計劃，認真落實培訓補貼政策，建立培訓補貼和培訓質(zhì)量、促進就業(yè)效果掛鉤機制，不斷提高培訓后的就業(yè)率。全面推進職業(yè)技能鑒定工作，嚴格實行職業(yè)資格證書制度、就業(yè)準入制度，使職業(yè)技能培訓逐步走上法制化、規(guī)范化、制度化軌道。

五是強化基礎(chǔ)管理。進一步完善農(nóng)村勞動力資源信息庫，形成城鄉(xiāng)一體、各級共享的全市勞動力資源信息庫和就業(yè)信息庫。完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)登記、失業(yè)登記管理和錄用備案制度，進一步加強農(nóng)村勞動力特別是被征地農(nóng)民的就業(yè)登記管理工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)介紹市場服務功能，加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務窗口管理，進一步完善就業(yè)登記動態(tài)管理、錄用登記備案、退工備案、勞動保障事務統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合運作的服務新模式。

同時，進一步加強與勞務輸出地的區(qū)域勞務交流合作，建立一批長期合作，穩(wěn)定、鞏固的人力資源培訓和輸入基地，解決我市勞動力緊缺的矛盾。

（二）協(xié)調(diào)推進各類保障覆蓋

一是進一步加大城保擴面力度。繼續(xù)深入推進社會保險擴面工作，按照分類指導，整體推進的工作思路，加大擴面力度。新辦企業(yè)參保率100%，“雙百”企業(yè)本地職工參保率100%，原城鎮(zhèn)企業(yè)所有職工參保率100%，本市戶籍靈活就業(yè)人員社會保險參保宣傳普及率100%。進一步加強基金征繳、稽核和監(jiān)管工作，切實糾正少報、漏報繳費基數(shù)和繳費人數(shù)的行為，努力做到應保盡保。

二是進一步提高農(nóng)保管理水平。認真貫徹落實農(nóng)民基本養(yǎng)老保險、歷次被征地和被征地農(nóng)民基本生活保障制度，對老年農(nóng)居民“到齡即保”，對新征地農(nóng)民“即征即保”，同時，切實規(guī)范管理，強化服務，確保老年農(nóng)居民農(nóng)民基本養(yǎng)老保險金和被征地農(nóng)民基本生活保障基100%按時足額發(fā)放，積極鼓勵純農(nóng)民參加農(nóng)民基本養(yǎng)老保險。

三是進一步加強工傷保險工作。認真貫徹國務院《工傷保險條例》和省政府《實施辦法》，認真實施外來務工人員“平安計劃”，做到“兩個同步”：所有用人單位養(yǎng)老保險和工傷保險同步推進，本地職工工傷保險和外來務工人員工傷保險同步推進，確保工傷保險在全市各類用人單位100%全覆蓋。

四是進一步加快城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員社會化管理步伐。逐步理順屬地管理的工作機制和管理體制，使退休管理事務性工作全部從企業(yè)剝離出來，退休人員人事檔案和日常管理由企業(yè)分別移交到市退休人員社會化管理服務中心和社區(qū)，使退休人員與原企業(yè)實現(xiàn)分離，實現(xiàn)退休人員與企業(yè)“脫鉤”，年內(nèi)繼續(xù)組織企業(yè)退休人員免費健康體檢活動，加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。

（三）協(xié)調(diào)推進勞資權(quán)益維護

一是健全勞動關(guān)系長效管理機制。全面貫徹落實《勞動合同法》，切實維護勞資雙方合法權(quán)益，全年對用人單位書面審查的覆蓋率達85%以上。大力推行勞動保障誠信評價制度，切實加大勞動保障監(jiān)察力度，堅持日常巡查和專項檢查相結(jié)合、主動檢查和舉報專查相結(jié)合，將工作重點事后監(jiān)督處理轉(zhuǎn)移到事前指導、事中落實上來，不斷提高監(jiān)察執(zhí)法技能和水平。

二是健全勞動爭議仲裁調(diào)解機制。以《勞動爭議調(diào)解仲裁法》為契機，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁辦事處建設，著力推進“陽光仲裁”，逐步實現(xiàn)仲裁處理方式多元化，做到簡易案件簡便審、復雜案件簡化審、多調(diào)少裁科學審。進一步建立健全各類臺帳，提高仲裁案卷質(zhì)量。堅持預防為主、調(diào)解為主的方針，切實提高勞動爭議仲裁處理水平，維護勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

三是健全工資分配宏觀調(diào)控機制。進一步完善工資指導線、勞動力市場工資指導價位和企業(yè)人工成本信息指導三項制度，指導企業(yè)合理確定工資增長和崗位、職位工資水平。嚴格執(zhí)行最低工資標準，促進低收入職工工資水平提高，維護勞動者合法權(quán)益。強化工資支付監(jiān)控和預警制度，落實建筑企業(yè)支付農(nóng)民工工資擔保制度，從源頭上扼制拖欠農(nóng)民工工資行為，逐步形成預防和解決欠薪問題的新機制。

四是健全信訪接待處理機制。堅持首問責任制，盡力化解各種糾紛矛盾，切實做到不推諉、不扯皮、不將矛盾上交，力爭把問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。對涉及群體性、矛盾突出的問題應及時匯報，并會同相關(guān)部門認真做好調(diào)處工作，全力維護社會穩(wěn)定。

（四）加強隊伍建設，提升整體工作水平

1、全面提高整體素質(zhì)。一是堅持學習日制度。認真學習政治理論和勞動保障政策規(guī)定，牢固樹立發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、服務意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，切實做到時間、內(nèi)容、人員、效果四落實，提高全體工作人員的整體素質(zhì)。二是堅持調(diào)研制度。各所要緊密結(jié)本鎮(zhèn)（街道、辦事處）工作實際，確立調(diào)研課題，積極探索新形勢下做好鎮(zhèn)（街道、辦事處）勞動保障工作的新路子。注重收集各類勞動保障工作信息，全年上報市局不少于5篇。三是堅持協(xié)調(diào)制度。各所要善于調(diào)動各方面積極因素，搞好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成在黨委、政府領(lǐng)導下的勞動保障工作聯(lián)動機制，形成齊抓共管的整體合力，全面推進勞動保障工作。

2、全面提高管理水平。進一步完善文明辦公、微機管理、信息管理、統(tǒng)計報表和財務管理等各項規(guī)章制度。公開服務承諾，不斷拓寬服務領(lǐng)域，切實提高服務質(zhì)量和服務效率。

3、全面提高業(yè)務能力。積極組織工作人員參加市局舉辦的各類業(yè)務培訓班，年內(nèi)各鎮(zhèn)（街道、辦事處）勞動保障所工作人員持證上崗率達100%。認真學習先進經(jīng)驗和方法，博采眾長，拓寬工作思路，不斷提高開創(chuàng)創(chuàng)新的能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，推動勞動保障事業(yè)全面、可持續(xù)發(fā)展。

四、工作要求

1、明確目標任務。要緊緊圍繞市委、市政府下達的勞動保障工作目標，明確分工，落實責任，要開拓創(chuàng)新、求真務實、確保全面完成各項目標任務。

2、明確考核依據(jù)。勞動合同簽訂率的考核，職工人數(shù)以市統(tǒng)計局上年末統(tǒng)計年報數(shù)和當年勞動力調(diào)查數(shù)相結(jié)合為準，勞動合同簽訂數(shù)以簽訂花名冊為準。社會保險參保人數(shù)以上繳到帳為準。

3、明確報送時間。及時準確做好各類報表的填報工作，做到認真細致、實事求是，不瞞報、不漏報，及時上報，如實反映工作實績，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。以高度負責的精神，認真做好各類臺帳資料，建立健全勞動保障工作檔案。

4、明確考核要求。勞動保障工作目標考核，在各鎮(zhèn)（街道、辦事處）所對照工作實績進行自查自評的基礎(chǔ)上，由市局統(tǒng)一考核驗收，對工作目標管理考核先進的單位，將給予通報表揚和獎勵，對成效顯著的單位上報市委、市政府表彰。