導(dǎo)語(yǔ)：鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作意見二一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各村、企事業(yè)單位：

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是我市加快建設(shè)更高水平小康社會(huì)的重要之年。因此，做好今年的勞動(dòng)保障工作意義十分重大，今年勞動(dòng)保障工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和市委十一屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，突出改善民生、突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分、社會(huì)保障體系更加完善、勞動(dòng)關(guān)系更加和諧，努力開創(chuàng)勞動(dòng)保障工作新局面。

今年勞動(dòng)保障工作的主要目標(biāo)是：

——做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，培訓(xùn)工作，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移900人以上，新增農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)培訓(xùn)900人以上，其中轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)350人以上。

——擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，全年新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)300人以上，醫(yī)療保險(xiǎn)400人以上，工傷保險(xiǎn)400人以上，生育保險(xiǎn)50人以上，失業(yè)保險(xiǎn)100人以上，征繳農(nóng)?；?0萬(wàn)元以上。

——“兩個(gè)合同”管理。各類用人單位勞動(dòng)合同簽訂率不低于98%，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善，以勞動(dòng)合同管理為主要內(nèi)容的規(guī)章制度，50人以上的企業(yè)集體合同和工資專項(xiàng)合同簽訂率均達(dá)95%，女職工專項(xiàng)合同簽訂率80%，三項(xiàng)合同經(jīng)職代會(huì)討論通過達(dá)100%，報(bào)送勞動(dòng)保障部門審查率達(dá)100%。

——工傷保險(xiǎn)目標(biāo)管理，安全辦、建管站要加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)的企業(yè)和建筑施工企業(yè)的管理，將參加工傷保險(xiǎn)作為核發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的必備條件，高危企業(yè)和建筑施工企業(yè)參保率分別達(dá)到90%、80%以上。

為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：

1、繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)更加充分

各村、各企業(yè)部門要把就業(yè)工作擺上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，實(shí)施積極的就業(yè)政策，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)步伐。

一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)。要抓住當(dāng)前良好機(jī)遇，齊心協(xié)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力把經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的過程變成對(duì)就業(yè)拉動(dòng)能力不斷提高的過程。積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類中小企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬就業(yè)空間。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)并重，勞動(dòng)保障、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織努力發(fā)展多層次、多形式的就業(yè)組織，及時(shí)掌握各類企業(yè)新增就業(yè)崗位情況，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)用工服務(wù)，合理配置勞動(dòng)力資源。

二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)就業(yè)。對(duì)“零就業(yè)家庭”、“4050”、殘疾、低保等困難人員培養(yǎng)幫扶機(jī)制。各村要做好創(chuàng)建充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村活動(dòng)，使貧困村、貧困戶就業(yè)率達(dá)30%，年底充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村達(dá)80%，基本消除“零轉(zhuǎn)移家庭”。各村要對(duì)本村勞動(dòng)力實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立失地農(nóng)民就業(yè)扶持政策，實(shí)現(xiàn)工業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)失地?zé)o業(yè)農(nóng)民就業(yè)率超過50%。

三是落實(shí)政策，扶持就業(yè)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善各項(xiàng)就業(yè)扶持措施，要將國(guó)家優(yōu)惠政策范圍覆蓋到所有有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的特困群眾，確?！半p下雙失”職工、“零就業(yè)家庭”、失地農(nóng)民等人群充分享受政策；鼓勵(lì)、扶持各類服務(wù)型企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

四是加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)。各有關(guān)部門要以就業(yè)為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開展多層次多形式的技能培訓(xùn)。實(shí)施高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，加快高技能人才培養(yǎng)進(jìn)度。對(duì)下崗失業(yè)人員培訓(xùn)，要給予優(yōu)惠、減免相關(guān)費(fèi)用，加快城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和農(nóng)村貧困戶勞動(dòng)力充分培訓(xùn)計(jì)劃，確保未升學(xué)的初高中畢業(yè)生、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人充分培訓(xùn)；積極發(fā)揮培訓(xùn)券的作用，廣覆蓋、分層次、多形式搞好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)具備職業(yè)資格的技能型農(nóng)民。

2、堅(jiān)持?jǐn)U面優(yōu)先，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系

一是全力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。各用工單位應(yīng)自覺履行法律義務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)“五險(xiǎn)”齊擴(kuò)。各村、各相關(guān)部門要以貫徹實(shí)施省政府36號(hào)令為重要契機(jī)，擴(kuò)大參保范圍，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作，力爭(zhēng)到年底，實(shí)現(xiàn)五大保險(xiǎn)各企業(yè)全覆蓋，所有規(guī)模企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上；加快推進(jìn)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位工傷保險(xiǎn)參保工作。加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴(kuò)面力度。勞動(dòng)、稅務(wù)等部門要強(qiáng)化執(zhí)法檢查，對(duì)經(jīng)多次上門做工作、仍拒不參保的企業(yè)要公開曝光，實(shí)行地稅預(yù)征制，強(qiáng)制參保，這里要強(qiáng)調(diào)的是，鎮(zhèn)勞保所、各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，杜絕以“減、緩、免”社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)作為承諾企業(yè)不合理要求的做法。勞動(dòng)、稅務(wù)部門要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)檢查，糾正少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)工資基數(shù)行為，對(duì)逾期仍不繳納的，按規(guī)定加收滯納金，督促參保；對(duì)拒不登記參保、瞞報(bào)職工人數(shù)和繳費(fèi)工資基數(shù)的，以及能交不交的，要嚴(yán)肅查處，確保職工合法權(quán)益得到保護(hù)。

二是加快社會(huì)保險(xiǎn)制度。在我鎮(zhèn)的貫徹實(shí)施，要完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，做到應(yīng)保盡保，全面推行新農(nóng)保制度，被征地農(nóng)民基本生活保險(xiǎn)實(shí)行“即征即保，應(yīng)保盡保，計(jì)劃內(nèi)批準(zhǔn)的被征地農(nóng)民參保率達(dá)90%以上。

三是按照“六到位“的要求，加強(qiáng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所平臺(tái)建設(shè)，并按照要求將鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)平臺(tái)向村延伸，建立村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)管和信息員隊(duì)伍，完善并擴(kuò)大鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)，深化企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)，強(qiáng)化退休人員自管組織功能，逐步建立和完善離退休人員健身活動(dòng)中心，確保本鎮(zhèn)籍退休人員社會(huì)化管理率達(dá)100%。

3、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，鞏固和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系

鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所和有關(guān)部門，應(yīng)以憲法和勞動(dòng)保障法律法規(guī)為依據(jù)，規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)法，著力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

一是積極落實(shí)“兩個(gè)合同”制度。全面貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，擴(kuò)大勞動(dòng)合同覆蓋面，確保年末各類企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)98%，有雇工的個(gè)體工商戶勞動(dòng)合同簽訂率不低于70%。進(jìn)一步擴(kuò)大集體合同覆蓋面，完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，確保50人以上各類企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)95%，集體合同、工資協(xié)議報(bào)送審查率達(dá)100%。依托村級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，加強(qiáng)組織體系建設(shè)，打造上下銜接、左右協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系工作體系。

二是保障職工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。要大力實(shí)施工資集體協(xié)商制度，確保已建工會(huì)的企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商制度。勞動(dòng)保障所、鎮(zhèn)工會(huì)要進(jìn)一步完善工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位和人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警制度，引導(dǎo)企業(yè)合理確定工資水平及其增長(zhǎng)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，著力提高低收入者工資收入。全面推行工資支付保證金制度，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的工資拖欠。

三是提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能。積極和上級(jí)勞動(dòng)保障執(zhí)法部門聯(lián)系，對(duì)極少數(shù)違法用工現(xiàn)象實(shí)行重點(diǎn)打擊。深入推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法水平，積極開展“勞動(dòng)保障監(jiān)察年”活動(dòng)，及時(shí)受理舉報(bào)案件，嚴(yán)厲查處企業(yè)欠薪、不參加社會(huì)保險(xiǎn)、不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、非法招用童工等違法違規(guī)行為，督促企業(yè)遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

四是健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制。貫徹落實(shí)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，推進(jìn)仲裁實(shí)體化建設(shè)。提高勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效能，著重處理好集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和群體性事件，加強(qiáng)村級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解力度，指導(dǎo)、督促各用人單位、社區(qū)和工業(yè)園區(qū)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，及時(shí)妥善化解勞動(dòng)爭(zhēng)議。

以上意見，希遵照?qǐng)?zhí)行。