進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊工作意見
時間:2022-12-29 03:14:00
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為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》(中發(fā)[20****]8號),充分發(fā)揮少先隊在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊工作提出如下意見。
一、充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊工作的重要意義
1.中國少年先鋒隊是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童的群眾組織,是少年兒童學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校,是建設(shè)社會主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊。目前,我國7到14周歲的少年兒童約有1.3億,他們都是少先隊員。加強(qiáng)少先隊工作,充分發(fā)揮少先隊組織團(tuán)結(jié)教育少年兒童的核心作用,對于實施加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)這一重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律,德、智、體、美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人具有極其重要的意義。
2.長期以來,少先隊在黨的領(lǐng)導(dǎo)和共青團(tuán)的帶領(lǐng)下,在教育部門和社會各界的大力支持下,主動適應(yīng)時展的要求,堅持實踐育人,廣泛開展“手拉手”、“雛鷹爭章”和“民族精神代代傳”等一系列富有成效的活動,堅持用正確的思想啟迪少年兒童,用科學(xué)的知識充實少年兒童,用生動的實踐鍛煉少年兒童,用先進(jìn)的典型激勵少年兒童,為促進(jìn)少年兒童綜合素質(zhì)的全面提高發(fā)揮了不可替代的作用。面對全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史任務(wù),面對全黨全社會大力加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的形勢要求,面對基礎(chǔ)教育改革的發(fā)展趨勢,必須采取更加有力措施,進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊工作,充分發(fā)揮少先隊在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。
二、進(jìn)一步明確少先隊在未成年人思想道德建設(shè)中發(fā)揮作用的總體要求和主要任務(wù)
3.少先隊事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分,是共青團(tuán)事業(yè)的重要組成部分,是教育事業(yè)的重要組成部分。少先隊工作的總體要求是:以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,以竭誠為少年兒童健康成長服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)揮少年兒童的主體作用,以體驗教育為基本途徑,開展豐富多彩的實踐活動,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)少先隊組織的吸引力和凝聚力,充分利用社會資源,爭取各方面支持,為少年兒童的成長進(jìn)步營造良好的環(huán)境。
4.少先隊在未成年人思想道德建設(shè)中的主要任務(wù)是:(1)教育引導(dǎo)少年兒童樹立遠(yuǎn)大理想,把個人的成長進(jìn)步同中國特色社會主義偉大事業(yè)、同祖國的繁榮富強(qiáng)緊密聯(lián)系在一起,牢固樹立起振興中華的雄心壯志。(2)教育引導(dǎo)少年兒童養(yǎng)成優(yōu)良品德,弘揚和培育民族精神,繼承和發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德,學(xué)習(xí)和實踐社會主義道德,養(yǎng)成文明禮貌、團(tuán)結(jié)互助、誠實守信、遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約、熱愛勞動的好品行。(3)教育引導(dǎo)少年兒童培養(yǎng)過硬本領(lǐng),發(fā)憤學(xué)習(xí),打好知識基礎(chǔ),積極參加形式多樣的課外校外活動,不斷培育創(chuàng)新精神,提高實踐能力。(4)教育引導(dǎo)少年兒童鍛煉強(qiáng)健體魄,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,磨練勇敢頑強(qiáng)的意志,以樂觀向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)學(xué)習(xí)生活。
三、把少先隊工作納入基礎(chǔ)教育發(fā)展的總體格局
5.各級教育行政部門在規(guī)劃本地區(qū)教育發(fā)展時,要把少先隊工作作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排,充分發(fā)揮少先隊在素質(zhì)教育中的重要作用。教育行政部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志要參與同級少先隊工作委員會工作。要把少先隊工作納入學(xué)校德育工作的督導(dǎo)評估范疇,作為學(xué)校綜合性督導(dǎo)評估的具體內(nèi)容。
6.學(xué)校黨組織和行政部門要把少先隊工作列入重要議事日程,列入學(xué)校思想政治工作考核目標(biāo),作為衡量學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的重要標(biāo)準(zhǔn)。要保證每周有相當(dāng)于兩個課時的少先隊活動時間,少先隊活動可與學(xué)校的其他教育教學(xué)活動相結(jié)合,要有必要的活動經(jīng)費。把少先隊基礎(chǔ)建設(shè)作為學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃的一部分,建設(shè)好少先隊隊室、鼓號隊、廣播站、電視臺、網(wǎng)站等。支持和指導(dǎo)少先隊按照民主選舉、定期輪流任職的原則,完善隊干部的任職、培訓(xùn)和管理。支持少先隊組織開展夏令營、冬令營、紅色旅游、綠色旅游以及各種參觀、瞻仰和考察等活動。
7.各級教育行政部門和學(xué)校在開展綜合實踐活動、建立發(fā)展性評價體系、校本課程開發(fā)以及開展教學(xué)改革時,要充分發(fā)揮少先隊的作用。要加強(qiáng)對少先隊“雛鷹爭章”活動的指導(dǎo)和支持,通過開展豐富多彩的爭章實踐活動,提高少年兒童思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì),培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力。把“雛鷹獎?wù)隆弊鳛楹饬可倌陜和瘍?nèi)在素質(zhì)和能力的重要依據(jù),推動與課程改革相適應(yīng)的具有少先隊特色的“雛鷹爭章”活動的健康發(fā)展。
四、大力加強(qiáng)城市社區(qū)和農(nóng)村少先隊工作
8.要把少先隊社區(qū)工作納入創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)的重要組成部分,把社區(qū)少先隊工作委員會建設(shè)作為社區(qū)黨建帶團(tuán)建的重要內(nèi)容,民政、教育、科技、文化等部門要與共青團(tuán)和少先隊密切協(xié)作,積極參與社區(qū)少工委的建設(shè)。社區(qū)少工委要有專人負(fù)責(zé)。要把少先隊社區(qū)工作作為探索實踐教學(xué)和學(xué)生參加社會實踐、社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容,作為建立科學(xué)的學(xué)生思想道德行為綜合考評制度的重要途徑。要督促學(xué)校積極參與所在社區(qū)的少先隊組織建設(shè),動員廣大少先隊員到社區(qū)報到,參加少先隊社區(qū)活動,鼓勵教職員工在節(jié)假日擔(dān)任少先隊的社區(qū)志愿輔導(dǎo)員,創(chuàng)造條件在節(jié)假日向少先隊社區(qū)組織開放校內(nèi)活動設(shè)施。建立少先隊圖書室(角)、隊室、宣傳欄等,逐步建立少先隊的社區(qū)讀書屋、社區(qū)少年兒童素質(zhì)培訓(xùn)點等。各級少年宮(家、站)等校外教育陣地要向社區(qū)少先隊開放,鼓勵社會各界結(jié)合自身實際提供各種活動和實踐基地。
9.要把農(nóng)村少先隊工作作為創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮少先隊在傳播文明理念和生活方式上的獨特作用。教育行政部門要適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展和教育資源逐步整合的形勢,支持農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的少先隊組織建設(shè),發(fā)揮其示范作用。要按照“有組織、有陣地、有活動、有隊伍、有機(jī)制”的基本標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對農(nóng)村少先隊工作的督導(dǎo)和評估。發(fā)揮少先隊在“東部地區(qū)學(xué)校對口支援西部貧困地區(qū)學(xué)校工程”的組織優(yōu)勢,支持少先隊廣泛開展“手拉手”互助活動。教育、農(nóng)業(yè)、科技等部門在農(nóng)村學(xué)校勞動實踐活動和場所建設(shè)中要重視發(fā)揮少先隊作用,支持少先隊開展以“爭當(dāng)科技小能手”農(nóng)業(yè)實用科技實踐活動和“爭當(dāng)文明小使者”倡導(dǎo)現(xiàn)代文明新風(fēng)活動。加強(qiáng)以接收進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女為主學(xué)校的少先隊工作,支持少先隊組織面向農(nóng)村“留守少年兒童”開展的各項工作。
五、努力建設(shè)高素質(zhì)少先隊輔導(dǎo)員隊伍
10.要認(rèn)真做好學(xué)校少先隊輔導(dǎo)員的選拔、聘任工作,選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任少先隊輔導(dǎo)員。小學(xué)十五個教學(xué)班以上、初中一、二年級八個教學(xué)班以上的學(xué)校要配備少先隊大隊輔導(dǎo)員,按學(xué)校中層人員進(jìn)行管理,并報上級教育行政部門和團(tuán)委備案。大隊輔導(dǎo)員要參加校務(wù)會議。中隊輔導(dǎo)員一般由班主任兼任。少先隊輔導(dǎo)員工作計入工作量,并相應(yīng)酌減輔導(dǎo)員授課時數(shù)。?。▍^(qū)、市)、市(地)、縣(市)應(yīng)按不低于同級團(tuán)委或教育行政部門中層副職任職的標(biāo)準(zhǔn)在同級團(tuán)委或教育行政部門設(shè)總輔導(dǎo)員。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總輔導(dǎo)員可由中心小學(xué)大隊輔導(dǎo)員兼任。
11.要在政治、工作、學(xué)習(xí)、生活上關(guān)心學(xué)校少先隊輔導(dǎo)員。重視推薦優(yōu)秀輔導(dǎo)員加入黨組織的工作,優(yōu)秀的大隊輔導(dǎo)員應(yīng)列入教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)序列。對作出突出貢獻(xiàn)的少先隊輔導(dǎo)員,人事部門、教育行政部門和共青團(tuán)組織按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。各類少先隊獎勵獲得者的事跡和獲獎情況,應(yīng)記入本人檔案,并作為考核、聘任、職務(wù)和工資晉升的重要依據(jù)。在教師聘任、評選先進(jìn)時要將輔導(dǎo)員從事少先隊工作的業(yè)績作為考核的重要依據(jù)。少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)要納入繼續(xù)教育培訓(xùn)體系,保證他們參加培訓(xùn)的時間和經(jīng)費。
12.做好少先隊志愿輔導(dǎo)員的招募、培訓(xùn)、使用、管理、考評和表彰等工作,納入志愿者的整體管理體系。調(diào)動家長和社會各界人士的積極性,力爭實現(xiàn)城市學(xué)校每個中隊、農(nóng)村學(xué)校每個大隊和城市社區(qū)少先隊組織都至少有一名志愿輔導(dǎo)員。充分發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范在少先隊活動中的作用。鼓勵優(yōu)秀青年人才擔(dān)任縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和農(nóng)村學(xué)校少先隊志愿輔導(dǎo)員。
六、切實加強(qiáng)對少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
13.要把少先隊工作作為事關(guān)未成年人思想道德建設(shè)全局的重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管的要求,以少先隊活動為重要載體,充分發(fā)揮少先隊組織在學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的少年兒童思想道德教育體系中的作用。依據(jù)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》,支持少先隊維護(hù)少年兒童合法權(quán)益。按照財政分級負(fù)擔(dān)的原則,加大對少先隊工作的投入力度。
14.共青團(tuán)要切實履行“全團(tuán)帶隊”的職責(zé)。各級團(tuán)組織要進(jìn)一步明確少先隊工作在共青團(tuán)事業(yè)中的基礎(chǔ)地位,把少先隊建設(shè)納入團(tuán)建的總體規(guī)劃,把少先隊建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)納入團(tuán)建的目標(biāo)任務(wù),將團(tuán)帶隊工作情況納入團(tuán)的工作考核指標(biāo)。省級和副省級團(tuán)委應(yīng)單設(shè)少年部。要加強(qiáng)各級少先隊工作學(xué)會的建設(shè),重視少先隊理論研究工作。各級團(tuán)校和青少年研究所要設(shè)立少先隊研究室。要重視發(fā)揮隊報隊刊在少先隊事業(yè)中的積極作用,發(fā)展少先隊文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。
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