經(jīng)濟(jì)普查工作實(shí)施意見

時(shí)間:2022-12-27 04:15:00

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經(jīng)濟(jì)普查工作實(shí)施意見

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國(guó)發(fā)[2007]35號(hào))和《甘肅省人民政府關(guān)于做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》(甘政發(fā)[2008]19號(hào))精神,為了切實(shí)搞好我市第二次經(jīng)濟(jì)普查工作,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施意見。

一、經(jīng)濟(jì)普查的目的和重大意義

經(jīng)濟(jì)普查是重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,也是一次較大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)員,是一項(xiàng)重要的政府行政行為。目的是為了系統(tǒng)總結(jié)和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn),全面調(diào)查了解我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,了解我市產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及生產(chǎn)要素的構(gòu)成,摸清我市各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況,建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。通過普查,可以進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),為加強(qiáng)和改善我市宏觀調(diào)控,科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。

二、普查的對(duì)象和范圍

(一)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象:在我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

(二)經(jīng)濟(jì)普查的范圍包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè)以及公共管理和社會(huì)組織等。

三、普查的內(nèi)容和時(shí)間

(一)經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容包括:?jiǎn)挝换緦傩?、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)狀況,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動(dòng)情況等。

(二)經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2008年12月31日,時(shí)期資料為2008年度。

四、普查的組織實(shí)施和職責(zé)分工

經(jīng)濟(jì)普查是將工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查、基本單位普查合并進(jìn)行的覆蓋第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。涉及范圍廣、參與單位多,技術(shù)要求高、工作難度大。同時(shí),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下組織開展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,涉及單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶的切身利益和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,調(diào)查對(duì)象配合難度大,加之部分企業(yè)和個(gè)體工商戶自身管理和制度建設(shè)不規(guī)范等,經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)將十分艱巨和復(fù)雜,普查數(shù)據(jù)質(zhì)量將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

鑒于第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,按照國(guó)務(wù)院“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則要求,市政府成立****市人民政府經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組(組成人員附后),負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查的組織和實(shí)施,確保普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施、責(zé)任等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局,具體負(fù)責(zé)普查日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作,密切配合。其中涉及普查工作布置、協(xié)調(diào)和目標(biāo)責(zé)任督查督辦等事項(xiàng)由市政府辦公室負(fù)責(zé);涉及普查宣傳動(dòng)員和新聞單位協(xié)調(diào)事項(xiàng),由市委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及普查經(jīng)費(fèi)和普查物資保障方面的事項(xiàng),由市財(cái)政局和市發(fā)展改革委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng),由市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng),由市編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及社會(huì)團(tuán)體和非企業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng),由市民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng),由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及各級(jí)政府及其普查工作人員在普查工作中違紀(jì)違法行為的事項(xiàng),由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及普查對(duì)象基本情況的實(shí)地清查,由市城區(qū)工作辦公室和郊區(qū)工作辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及集貿(mào)市場(chǎng)和個(gè)體工商戶的調(diào)查摸底,由市市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施;酒鋼(集團(tuán))公司負(fù)責(zé)全部集團(tuán)公司各基層單位普查的組織實(shí)施工作。其他各有關(guān)部門也要充分發(fā)揮各自的職能,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作、密切配合支持經(jīng)濟(jì)普查工作,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)各級(jí)普查工作的組織和協(xié)調(diào)。

各部門要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,按照統(tǒng)一安排和部署認(rèn)真組織和實(shí)施第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。各相關(guān)單位要抽調(diào)一名工作人員到市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,抽調(diào)人員于6月底前到位。

為順利開展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,市政府決定將經(jīng)濟(jì)普查工作納入對(duì)有關(guān)部門目標(biāo)考核內(nèi)容,對(duì)經(jīng)濟(jì)普查各階段主要工作和完成情況進(jìn)行督查督辦。對(duì)高質(zhì)量完成普查任務(wù)、有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、普查的經(jīng)費(fèi)

普查所需經(jīng)費(fèi),由市財(cái)政統(tǒng)籌安排,并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付、確保到位。

六、普查的措施和要求

一要堅(jiān)持依法普查。凡在我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體工商戶,都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》、《甘肅省統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》和本次普查的具體要求,按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查資料。統(tǒng)計(jì)部門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和市監(jiān)察局要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度,堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料,嚴(yán)格限定用于普查目的,不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密,履行保密義務(wù)。

二要落實(shí)工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要抽調(diào)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、敬業(yè)精神強(qiáng)、有一定組織協(xié)調(diào)能力和統(tǒng)計(jì)普查知識(shí)的人員參加普查工作。要建立、簽訂目標(biāo)責(zé)任制,把經(jīng)濟(jì)普查工作落到實(shí)處。建立督查制度,對(duì)每個(gè)階段的普查工作進(jìn)行督足檢查,切實(shí)做到組織到位、人員到位、責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)到位,確保普查對(duì)象不重不漏,確保普查內(nèi)容系統(tǒng)完整,確保普查數(shù)據(jù)科學(xué)真實(shí),確保普查工作圓滿成功。

三要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。各部門、新聞單位要充分利用廣播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式,廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義和有關(guān)要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展工作,使宣傳工作貫穿經(jīng)濟(jì)普查工作始終,為普查工作的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境與輿論氛圍。