導(dǎo)語：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作意見》（國辦發(fā)〔20****〕18號(hào)），文化部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程的通知》（文社圖發(fā)〔20****〕11號(hào)）和全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作會(huì)議精神，根據(jù)《甘肅省民族民間文化保護(hù)工程實(shí)施方案》（甘政辦發(fā)[20****]154號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案（以下簡稱“保護(hù)工程”）。

一、實(shí)施保護(hù)工程的重要性和必要性

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是由特定民間社區(qū)群體世代相傳，反映該地區(qū)群體歷史淵源、生產(chǎn)方式、生活習(xí)俗、觀念形態(tài)、宗教信仰及其所賴以生存的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境特征的文化表現(xiàn)形式的總稱，是民族個(gè)性特征與獨(dú)特精神的重要表征及民族情感和理想的重要載體，是中華文化的根基和源泉，也是連接民族情感的紐帶、維系國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。保護(hù)非物質(zhì)文化，對(duì)于建設(shè)先進(jìn)文化，傳承中華文明、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家統(tǒng)一，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

二、保護(hù)工程的總體目標(biāo)、方針和原則

（一）總體目標(biāo)

通過保護(hù)工程建設(shè)，到2020年，使市內(nèi)珍貴、瀕危并具有歷史、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，初步建立起比較完備的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度和保護(hù)體系。在全社會(huì)形成自覺保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識(shí)，基本實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、法制化。

按照分級(jí)保護(hù)、分類實(shí)施的原則，確定一批分級(jí)保護(hù)項(xiàng)目和單位，并建立保護(hù)名錄；成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)；培養(yǎng)一支專兼職結(jié)合的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作隊(duì)伍；收購保護(hù)珍藏一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)精品實(shí)物；建設(shè)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)收藏展示陣地；挖掘整理一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)優(yōu)秀成果；保護(hù)一批民族民間文化藝人和傳承人（傳承單位）；建立一個(gè)全面反映我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，最終形成一整套比較完善的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承的保障措施和工作機(jī)制。

（二）保護(hù)方針

堅(jiān)持以“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”為主的方針。正確處理搶救、保護(hù)和利用的關(guān)系，在確保全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)獲得有效保護(hù)的前提下，促進(jìn)搶救、保護(hù)、利用的有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（三）實(shí)施原則

堅(jiān)持立法保護(hù)與政策保障相結(jié)合，政府保護(hù)與民間保護(hù)相結(jié)合，財(cái)政投入與社會(huì)投入相結(jié)合。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，明確職責(zé)、形成合力。堅(jiān)持長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、點(diǎn)面結(jié)合、講求實(shí)效。

三、保護(hù)工程的保護(hù)對(duì)象、保護(hù)方式與實(shí)施內(nèi)容

（一）保護(hù)對(duì)象

一是特有的民族語言及記音符號(hào)。

二是口述文學(xué)（神話、傳說、故事、寓言、笑話、歌謠、史詩、諺語、俗語、謎語、歇后語、民間敘事詩、民間說唱、民間說唱文學(xué)、民間戲曲文學(xué)等）。重點(diǎn)對(duì)《寶卷》，與長城文化、絲路文化相關(guān)的神話、傳說、故事、歌謠等進(jìn)行整理。

三是民間藝術(shù)，包括民間美術(shù)、民間工藝美術(shù)、民間雕塑、民間建筑、民間音樂、宗教音樂、民間舞蹈、民間戲曲、民間曲藝、民間雜技等。重點(diǎn)對(duì)舞蹈《霸王鞭》、《地蹦子》，戲曲《張戶賣水》、《小黃?！?，打夯號(hào)子等民間藝術(shù)、野麻灣堡防風(fēng)沙技術(shù)、長城建筑技術(shù)等民間建筑技術(shù)進(jìn)行挖掘、整理。

四是民間工藝，如器械制做工藝、金屬工藝、陶瓷工藝、木作工藝、髹飾工藝、織染工藝、造紙印刷工藝等；重點(diǎn)對(duì)民間工藝《絨盒》、大轱轆車、石硯、駝絨畫、風(fēng)雨石雕、芨芨草編織工藝、趕氈工藝等民間工藝進(jìn)行挖掘、整理。

五是傳統(tǒng)的禮儀、節(jié)日、慶典等文化、體育、娛樂活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)出關(guān)儀式、臘月三十燒紙的過程及口中念詞、八月十五千層餅做法、八月十五孫猴猴盤、體育活動(dòng)拔棒子等進(jìn)行搜集、整理。

六是與上述各項(xiàng)相關(guān)的代表性原始資料（手稿、典籍、譜牒等）、實(shí)物和場所以及傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習(xí)俗、服飾、器具、用具等。重點(diǎn)對(duì)飲食類：小羊羔燜餅子、羊頭煮麥子、灶干糧、烤羊肉串、釀醋、燒殼子、麻腐等；農(nóng)具類：撂拋?zhàn)?、抬把子；服飾類：牛鼻子鞋、三寸金蓮鞋的制作方法進(jìn)行挖掘、整理。

七是其他需要保護(hù)的非物質(zhì)傳統(tǒng)文化。

（二）基本保護(hù)方式

1、對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面普查、確認(rèn)、登記、立檔。

2、在真實(shí)記錄的基礎(chǔ)上進(jìn)行整理、研究、出版或以其他形式予以妥善收藏保存或展示。

3、通過建立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、命名非物質(zhì)文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，對(duì)原生態(tài)文化保存較為完整并具有特殊價(jià)值和濃郁特色的文化區(qū)域，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的持續(xù)性保護(hù)。

4、通過對(duì)傳承人的資助扶持和鼓勵(lì)，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制。

（三）主要實(shí)施內(nèi)容

1、全面普查，摸清全市需要保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)底數(shù)。

2、先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

3、建立市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。

4、利用現(xiàn)代科技手段，對(duì)珍貴、瀕危并具有歷史價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的搶救和保護(hù)。

5、建立起責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制。

6、整理出版非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分類系列叢書，把我市民族民間優(yōu)秀文化，用文字、圖片形式完整記錄下來，為后續(xù)研究提供翔實(shí)的資料。

7、攝錄市非物質(zhì)文化絕技、民間優(yōu)秀藝人、民間藝術(shù)分類系列錄音、影視資料。

8、比較全面完整地征集收藏具有市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色的民間藝術(shù)精品實(shí)物。

9、建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人（傳承單位）的認(rèn)定和培訓(xùn)機(jī)制，采取資助扶持等措施，鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播。

10、命名一批市民間藝術(shù)大師，通過給優(yōu)秀民間藝人命名“大師”、“名藝人”、“傳承人”等榮譽(yù)稱號(hào)，鼓勵(lì)民間藝人傳承技藝，提高我市優(yōu)秀民間藝人在省內(nèi)外的文化品位和競爭力。

11、建立市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，作為理論研究、學(xué)術(shù)交流、收藏保護(hù)、宣傳展示的陣地和窗口。

12建立一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，培養(yǎng)一大批熱愛非物質(zhì)文化、專業(yè)技術(shù)精湛、具有奉獻(xiàn)精神的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作者。

13、利用各種媒介，采取多種方法，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)，提高全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)，特別要培育當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)本土文化的認(rèn)同感和保護(hù)責(zé)任感。

14、合理開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，推動(dòng)優(yōu)秀非物質(zhì)文化融入現(xiàn)代生活；在發(fā)展非物質(zhì)傳統(tǒng)文化事業(yè)的同時(shí)，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為文化資產(chǎn)，發(fā)展非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合。

四、實(shí)施步驟

（一）實(shí)施時(shí)間

保護(hù)工程分三期實(shí)施：第一期（2007—2008年），普查試點(diǎn)和搶救瀕危文化階段；第二期（2009—2013年），全面開展保護(hù)工作和重點(diǎn)保護(hù)階段；第三期（2014—2020年），補(bǔ)充完善和健全機(jī)制階段。

（二）第一期（2007—2008年）階段性目標(biāo)和工作任務(wù)

1、開展普查。在已有的民間文藝集成志書和研究成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市非物質(zhì)文化保護(hù)遺產(chǎn)資源現(xiàn)狀和瀕危程度，參照甘肅省民族民間文化保護(hù)工程辦公室編印的《民族民間文化保護(hù)工程普查手冊(cè)》，制定本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查方案和手冊(cè)，查清我市非物質(zhì)文化資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題，運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化、多媒體等各種方式，對(duì)當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄，分級(jí)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目和保護(hù)名錄檔案，確定傳承單位和傳承人；制定當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)規(guī)劃和實(shí)施方案，制作瀕危項(xiàng)目、重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目及其代表人物的聲像作品，為實(shí)施保護(hù)工程奠定全面、科學(xué)和規(guī)范的工作基礎(chǔ)。

2、開展試點(diǎn)。通過調(diào)查摸底和市級(jí)文化行政主管部門的審查，確定市級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目。

3、建立和申報(bào)保護(hù)名錄。在全面普查，開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立市級(jí)保護(hù)名錄，從中篩選一批珍貴、瀕危、有價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，積極申報(bào)，爭取列入省級(jí)和國家級(jí)保護(hù)名錄。

4、建立傳承機(jī)制。研究和制定全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)、命名辦法，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人（傳承單位）的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與命名辦法，命名一批傳承人（傳承單位）。對(duì)有代表性并做出重大貢獻(xiàn)的傳承人（傳承單位）授予相應(yīng)稱號(hào)。初步建立政府、學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個(gè)人多元化運(yùn)作的傳承機(jī)制，培養(yǎng)一批傳承人（傳承單位）。

5、教育培訓(xùn)。研究和制定我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中長期教育與培訓(xùn)規(guī)劃和短期培訓(xùn)計(jì)劃，分級(jí)分批對(duì)與保護(hù)工程相關(guān)的不同層次、不同類別的人員進(jìn)行培訓(xùn)，逐步形成多層次、多學(xué)科和多形式的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承人才教育培訓(xùn)機(jī)制。

6、宣傳展示。從2008年開始，分期舉辦全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)展演、保護(hù)成果展覽和形式多樣的非物質(zhì)文化節(jié)等活動(dòng)，擴(kuò)大市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在省內(nèi)外的影響。充分利用各種傳播途徑和靈活多樣的手段，廣泛、深入地宣傳保護(hù)工程，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)，激發(fā)和培養(yǎng)全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)，營造良好的社會(huì)氛圍。

7、建立保護(hù)陣地。在保護(hù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步建立市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽中心?！罢褂[中心”集全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)檔案館、藝術(shù)精品收藏展覽館、資源網(wǎng)絡(luò)庫、非物質(zhì)藝術(shù)演示、學(xué)術(shù)研究、人才培訓(xùn)等功能為一體，做為展示宣傳市優(yōu)秀非物質(zhì)文化的窗口。

8、建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究保護(hù)組織。成立市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究中心，吸引從事非物質(zhì)文化研究和保護(hù)的社會(huì)各界人士加入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)行列，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)各界廣泛參與的工作局面。

9、加強(qiáng)交流研究。加強(qiáng)與國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程中心和省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心的聯(lián)系，積極開展與各地方、各有關(guān)單位的協(xié)作交流，采取舉辦研討會(huì)、交流會(huì)等方式，借鑒工作經(jīng)驗(yàn)，拓展保護(hù)思路，創(chuàng)新工作方法，提高研究水平。

五、組織形式

為加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效調(diào)動(dòng)各方面的積極性，順利實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，成立全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)專家委員會(huì)和保護(hù)中心。

（一）市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組：

李兆華市文物景區(qū)黨總支書記

市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職能是：制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程有關(guān)政策，對(duì)有關(guān)重大事項(xiàng)做出決策；審定工程實(shí)施規(guī)劃和方案；審定工程管理辦法和專項(xiàng)資金管理辦法；協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位和社會(huì)各界參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程；協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施中遇到的重大問題和困難，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)做出決策。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文化廣播電視局，侯金森同志兼任辦公室主任。

（二）市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程專家委員會(huì)：

專家委員會(huì)主要職責(zé)是為保護(hù)工程提供專業(yè)咨詢與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，論證、評(píng)審保護(hù)工程試點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）成立市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心。機(jī)構(gòu)設(shè)在市文化館，由市文化館的相關(guān)專業(yè)人員組成，主要承擔(dān)保護(hù)工程的組織實(shí)施和聯(lián)絡(luò)交流工作。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)法規(guī)政策建設(shè)。結(jié)合實(shí)際情況，制定保護(hù)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)區(qū)辦法，為保護(hù)工作提供法律政策保障。

（二）設(shè)立專項(xiàng)資金。市財(cái)政設(shè)立保護(hù)工程專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心建設(shè)；保護(hù)工作的普查、調(diào)研、論證及珍貴資料與實(shí)物的征集和收購；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系列叢書、影視作品的整理出版；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳和展示；對(duì)省、市級(jí)試點(diǎn)和重要保護(hù)項(xiàng)目的支持及保護(hù)工作隊(duì)伍培訓(xùn)工作。另外，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，每個(gè)項(xiàng)目另外申請(qǐng)專項(xiàng)費(fèi)用，確保我市保護(hù)工作的順利進(jìn)行。

（三）建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是各級(jí)政府的職責(zé)，各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將保護(hù)工作列入重要議程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，納入文化發(fā)展綱要。文化部門和財(cái)政部門要密切配合，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，并積極主動(dòng)地與各有關(guān)部門加強(qiáng)溝通與合作；動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)注、保護(hù)和挖掘非物質(zhì)文化；整合社會(huì)資源，廣泛吸納社會(huì)資金，鼓勵(lì)個(gè)人、集體、民間組織，乃至國內(nèi)外人士和社團(tuán)，共同參與保護(hù)工作。要充分發(fā)揮文化系統(tǒng)、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)各界的作用，建立職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

（四）制定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用科研成果和現(xiàn)代技術(shù)。保護(hù)工程是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，要組織有關(guān)專家，研究制定保護(hù)方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。要充分發(fā)揮保護(hù)工程專家委員會(huì)的咨詢、論證和專業(yè)指導(dǎo)作用，利用各項(xiàng)科研成果，加強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用，創(chuàng)新非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)手段和工作方式。

（五）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。要采用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”以及講授、函授、遠(yuǎn)程教育等多種形式，分期、分批對(duì)保護(hù)工程的有關(guān)管理人員、業(yè)務(wù)工作人員和非物質(zhì)文化傳承人進(jìn)行教育培訓(xùn)，通過有計(jì)劃培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，大力培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和研究的專門人才，特別要培養(yǎng)一批懂專業(yè)、善管理的復(fù)合型人才，建立高素質(zhì)的保護(hù)工作專業(yè)隊(duì)伍。

（六）加強(qiáng)宣傳教育工作，營造良好社會(huì)氛圍。充分利用報(bào)刊、雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)工程的宣傳工作。鼓勵(lì)和支持各級(jí)、各類學(xué)校開展優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教學(xué)和研究活動(dòng)，利用學(xué)校陣地，對(duì)青少年進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)的宣傳、教育和普及，增強(qiáng)全社會(huì)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，營造良好的社會(huì)氛圍。