改進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)意見(jiàn)

時(shí)間:2022-11-11 09:53:00

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改進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)意見(jiàn)

自治州直屬各縣市人民政府,州人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),霍爾果斯、都拉塔口岸管委會(huì):

為貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳、自治區(qū)人民政府關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議文件、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的意見(jiàn)精神,進(jìn)一步提高自治州政府機(jī)關(guān)工作效率,規(guī)范工作行為,認(rèn)真落實(shí)自治州各項(xiàng)工作部署,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,對(duì)精簡(jiǎn)會(huì)議文件、改進(jìn)政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)提出以下意見(jiàn)。

一、精簡(jiǎn)會(huì)議,改進(jìn)會(huì)風(fēng)

(一)嚴(yán)格會(huì)議審批

1.以自治州政府名義召開(kāi)的全州(州直)性會(huì)議,由承辦部門(mén)提出具體方案,歸口州政府辦公廳審核后報(bào)州政府批準(zhǔn),由州政府辦公廳下發(fā)會(huì)議通知。會(huì)議經(jīng)費(fèi)由州財(cái)政按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)審核安排。

2.各部門(mén)召開(kāi)的全州(州直)性會(huì)議,需擬定會(huì)議具體方案(包括會(huì)議名稱、主題、時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員范圍等),歸口州政府辦公廳審核,報(bào)州政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由各部門(mén)自行下發(fā)會(huì)議通知。會(huì)議經(jīng)費(fèi)于年初按標(biāo)準(zhǔn)列入部門(mén)預(yù)算,由部門(mén)自行掌握。

3.各部門(mén)的業(yè)務(wù)會(huì)議,由各部門(mén)自行確定,從嚴(yán)控制。會(huì)議經(jīng)費(fèi)由辦會(huì)單位自行解決,州財(cái)政不作專項(xiàng)安排。

4.事業(yè)單位或業(yè)務(wù)單一的部門(mén)召開(kāi)業(yè)務(wù)會(huì)議,原則上不安排會(huì)議經(jīng)費(fèi),所需經(jīng)費(fèi)自行解決。

5.自治州政府領(lǐng)導(dǎo)研究、協(xié)調(diào)和處理專門(mén)事項(xiàng)的專題會(huì)議,由州政府秘書(shū)長(zhǎng)或副秘書(shū)長(zhǎng)具體安排。

6.受委托由州政府有關(guān)部門(mén)組織的,在自治州召開(kāi)的全國(guó)性、全疆性、區(qū)域性行業(yè)會(huì)議,必須提前1個(gè)月報(bào)州政府批準(zhǔn)。

(二)控制會(huì)議數(shù)量

1.自治州政府已經(jīng)發(fā)文安排部署的工作,原則上不再以州政府名義召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署;各部門(mén)的一般性工作安排不召開(kāi)會(huì)議;能合并召開(kāi)的會(huì)議不單獨(dú)召開(kāi)。大力提倡采用政府?dāng)?shù)字視頻會(huì)議系統(tǒng)或電視電話會(huì)議系統(tǒng)召開(kāi)會(huì)議。

2.各部門(mén)召開(kāi)的全州(州直)性會(huì)議每年不超過(guò)1次,確需增加的,部門(mén)報(bào)送請(qǐng)示時(shí)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明理由。

3.嚴(yán)格控制自治州政府部門(mén)組織的全州(州直)性的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班和以會(huì)代訓(xùn)等活動(dòng);確需舉辦的,必須經(jīng)州政府辦公廳審核報(bào)州政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

(三)控制會(huì)議規(guī)模

1.自治州政府及各部門(mén)召開(kāi)的全州(州直)性會(huì)議,原則上只開(kāi)到縣、市一級(jí),未經(jīng)批準(zhǔn),不得擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。參會(huì)人數(shù)要本著精干、高效的原則從嚴(yán)確定,最多不超過(guò)200人。

2.自治州政府及各部門(mén)召開(kāi)的全州(州直)性會(huì)議、各部門(mén)召開(kāi)的業(yè)務(wù)會(huì)議,會(huì)期原則上不超過(guò)1天;電視電話會(huì)議一般不超過(guò)2小時(shí),各類專題會(huì)議一般不超過(guò)半天。會(huì)議所在地參會(huì)代表原則上不安排住宿。

3.會(huì)議應(yīng)盡量少安排大會(huì)發(fā)言,提倡講短話。一般會(huì)議不安排兩個(gè)以上政府領(lǐng)導(dǎo)講話。政府全體會(huì)議安排發(fā)言一般不超過(guò)5人,每人發(fā)言時(shí)間原則上不超過(guò)10分鐘。政府常務(wù)會(huì)議、各類專題會(huì)議等安排的匯報(bào),每個(gè)匯報(bào)事項(xiàng)原則上不超過(guò)10分鐘。

(四)降低會(huì)議成本

貫徹勤儉辦會(huì)的原則,盡量少花錢、多辦事,最大限度地減少會(huì)議開(kāi)支。除會(huì)議統(tǒng)一發(fā)放的文件、材料外,不得再發(fā)放各種參考資料、宣傳材料、畫(huà)冊(cè)郵冊(cè)及其他紀(jì)念品等;一般會(huì)議不安排照相;不得在高級(jí)賓館和風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì);嚴(yán)禁會(huì)議以各種名義和方式組織變相旅游。

二、精簡(jiǎn)文件,改進(jìn)文風(fēng)

(一)控制文件規(guī)格。能以自治州政府辦公廳名義印發(fā)的公文,不以自治州政府名義印發(fā);能不發(fā)文的,不發(fā)正式文件;屬于部門(mén)職責(zé)范圍的,原則上由部門(mén)自行發(fā)文,自治州政府或州政府辦公廳不再批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)。

(二)減少文件數(shù)量。凡能通過(guò)電話、傳真、政府專網(wǎng)解決問(wèn)題的不印發(fā)文件。凡已公開(kāi)的文件,各縣市、各部門(mén)不再層層轉(zhuǎn)發(fā)?!秲?nèi)部通報(bào)》只印發(fā)自治州副州長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)帶有全局性指導(dǎo)意義的講話,一般講話不再印發(fā)。已經(jīng)全文公開(kāi)播發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話不再印發(fā)文件。

(三)壓縮文件篇幅。自治州政府印發(fā)的普發(fā)類文件一般不超過(guò)4000字,州政府辦公廳印發(fā)的普發(fā)類文件一般不超過(guò)3000字。起草州政府領(lǐng)導(dǎo)同志在全州性重要會(huì)議上的講話稿一般不超過(guò)8000字,在其他會(huì)議上的講話稿一般不超過(guò)5000字。

(四)提高文件質(zhì)量。起草文件和講話稿要注重針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性,突出主題,不搞“穿靴戴帽”,盡量減少關(guān)于重要性或意義的一般性論述。倡導(dǎo)清新簡(jiǎn)練的文風(fēng),做到意盡文止、條理清楚、文字精煉。

(五)精簡(jiǎn)簡(jiǎn)報(bào)。自治州政府召開(kāi)的各類會(huì)議一般不出簡(jiǎn)報(bào)、快報(bào)。政府有關(guān)部門(mén)要清理現(xiàn)有信息、簡(jiǎn)報(bào)種類,大力提倡簡(jiǎn)報(bào)電子化,積極采用電子公文交換系統(tǒng)、網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)、政府專網(wǎng)網(wǎng)站簡(jiǎn)報(bào)專欄等多種先進(jìn)的信息傳送交換方式發(fā)送()簡(jiǎn)報(bào)。簡(jiǎn)報(bào)一般不超過(guò)1500字;調(diào)研報(bào)告一般不超過(guò)4000字。

(六)提高公文傳輸效率。在嚴(yán)格安全保密的前提下,充分利用政務(wù)信息化系統(tǒng),減少紙質(zhì)公文數(shù)量,提高公文處理時(shí)效。

三、簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率

(一)自治州政府辦公廳、各部門(mén)要切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率,積極、主動(dòng)、高效地研究問(wèn)題和解決問(wèn)題。對(duì)自治州政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng),必須按照要求,優(yōu)質(zhì)高效地完成。

(二)各部門(mén)報(bào)送自治州政府的請(qǐng)示,內(nèi)容涉及其他部門(mén)職能的,主辦部門(mén)應(yīng)與相關(guān)部門(mén)先行協(xié)商,并將協(xié)商情況一并上報(bào)。提交政府常務(wù)會(huì)議研究的議題,凡涉及面廣、需要協(xié)調(diào)的,會(huì)前由州政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),在各方面基本達(dá)成一致意見(jiàn)后再上會(huì),并向會(huì)議如實(shí)匯報(bào)協(xié)調(diào)情況,提高會(huì)議效率。

(三)自治州政府辦公廳、各部門(mén)對(duì)收到的公文要限時(shí)辦理,保證特急件隨時(shí)辦理;急件從收文之日起3日(含公休日,下同)內(nèi)辦結(jié);一般件在7日內(nèi)辦結(jié);問(wèn)題復(fù)雜需要協(xié)調(diào)的文件在20日內(nèi)辦結(jié)。因情況特殊,不能按時(shí)限辦結(jié)的,應(yīng)及時(shí)向報(bào)文單位說(shuō)明情況。

(四)自治州政府領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專題會(huì)議,需形成會(huì)議紀(jì)要的,由主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。因領(lǐng)導(dǎo)外出,或因其他原因不能及時(shí)簽署意見(jiàn)時(shí),承辦人員應(yīng)在符合保密要求的條件下,采取電話、傳真等方式及時(shí)征求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),確保紀(jì)要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)印發(fā)。

(五)自治州政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)列席自治州政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議及參加自治州政府領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)的專題會(huì)議,原則上要求行政正職到會(huì)。有特殊原因不能到會(huì)的,需書(shū)面或口頭向會(huì)議主持者告假,并安排能代表部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)表態(tài)的分管副職領(lǐng)導(dǎo)到會(huì),不得安排非部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)列席。

(六)自治州政府辦公廳、各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)夜間、節(jié)假日文電接收辦理和信息報(bào)送工作。夜間、節(jié)假日值班員收到重要文電后要及時(shí)送達(dá)值班領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室,不得延誤。對(duì)急事、要事和重大突發(fā)性事件,負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、信息的相關(guān)處室要在第一時(shí)間將信息報(bào)送自治州政府領(lǐng)導(dǎo)。

(七)自治州政府網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)與各縣市已經(jīng)全部連通,與各部門(mén)將在年內(nèi)連通。各級(jí)政府及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化對(duì)電子政務(wù)應(yīng)用知識(shí)的學(xué)習(xí),掌握操作方法,在確保安全保密的前提下,使各系統(tǒng)充分發(fā)揮作用,運(yùn)用電子手段提高工作效率。

四、規(guī)范公務(wù)活動(dòng),做到輕車簡(jiǎn)從

(一)自治州政府領(lǐng)導(dǎo)的考察調(diào)研活動(dòng),一般只安排涉及工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)陪同,陪同部門(mén)最多不超過(guò)4個(gè)。州政府辦公廳對(duì)口秘書(shū)業(yè)務(wù)處室隨行工作人員不超過(guò)2人。

(二)自治州政府領(lǐng)導(dǎo)到縣市考察調(diào)研,陪同的縣市領(lǐng)導(dǎo)原則上不得超過(guò)2人;接待單位不得在轄區(qū)邊界組織迎送;不得違反規(guī)定,使用警車開(kāi)道;不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。

(三)國(guó)務(wù)院各部門(mén),各省、自治區(qū)、直轄市政府領(lǐng)導(dǎo),自治區(qū)各部門(mén)及各地、州、市政府領(lǐng)導(dǎo)來(lái)自治州檢查指導(dǎo)、考察洽談工作,按照自治州公務(wù)接待管理辦法規(guī)定熱情接待。除此之外,領(lǐng)導(dǎo)之間,部門(mén)之間,領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)之間,不得用公款相互宴請(qǐng),不得在節(jié)假日用公款相互送禮。

(四)自治州副州長(zhǎng)外出參加公務(wù)活動(dòng)時(shí),如無(wú)特殊需要,協(xié)助其工作的副秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)留守,以確保政府工作正常運(yùn)行。各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)外出,必須向政府分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假;各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)副職外出,必須向本部門(mén)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

(五)除自治州黨委、人民政府統(tǒng)一組織安排的活動(dòng)以外,自治州政府領(lǐng)導(dǎo)一般不為部門(mén)和地方的會(huì)議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電,不題詞;不參加各種名目的應(yīng)酬性慶賀、剪彩、頒獎(jiǎng)和禮儀性的奠基、揭幕等活動(dòng)。公務(wù)人員不得參加各類社團(tuán)組織、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)舉辦的營(yíng)利性會(huì)議和活動(dòng)。

五、嚴(yán)格依法行政,狠抓決策落實(shí)

(一)各級(jí)政府及其組成部門(mén)制定、規(guī)范性文件必須符合法律法規(guī)和政策規(guī)定。各級(jí)政府法制部門(mén)要做好審核把關(guān)工作。

(二)積極推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。重大決策要認(rèn)真調(diào)查研究,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)。重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究。與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),要實(shí)行公示、聽(tīng)證制度。

(三)各級(jí)政府及其組成部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,依法向社會(huì)公布行政機(jī)關(guān)辦事依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、紀(jì)律、結(jié)果及承辦部門(mén)、承辦人員、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等內(nèi)容,方便群眾辦事和監(jiān)督。

(四)自治州政府領(lǐng)導(dǎo)每年應(yīng)有兩個(gè)月左右時(shí)間,深入基層一線進(jìn)行有針對(duì)性的專題調(diào)查研究,了解社情民意,掌握第一手情況,解決問(wèn)題,推動(dòng)工作。

(五)狠抓中央、自治區(qū)和自治州各項(xiàng)決策和部署的落實(shí)。對(duì)自治州確定的目標(biāo)任務(wù)要進(jìn)行分解,落實(shí)工作責(zé)任制,確保有專人負(fù)責(zé),有明確的時(shí)間進(jìn)度表,有工作質(zhì)量要求,有專項(xiàng)督查。

(六)加大政府決策及領(lǐng)導(dǎo)重要批示件的督查落實(shí)力度,做到隨收隨辦、特事特辦、急事急辦,不誤時(shí),不誤事。領(lǐng)導(dǎo)重要批示件必須在10日內(nèi)督辦完結(jié)。

以往有關(guān)規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的,以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。