導(dǎo)語(yǔ)：解決空氣污染問(wèn)題意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

由于**地處天山北坡，三面環(huán)山，冬季采暖主要以燃煤為主，加上冬季長(zhǎng)期出現(xiàn)貼地逆溫層現(xiàn)象，造成烏市冬季空氣污染嚴(yán)重，二氧化硫、氮氧化物、懸浮微粒三項(xiàng)主要污染指標(biāo)分別超過(guò)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的18.9%、19.4%和82.9%。嚴(yán)重的污染不僅給全市人民工作、生活帶來(lái)影響和危害，也給招商引資及社會(huì)可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

至20**年底，我市共有集中供熱站44家，供熱面積4609萬(wàn)平米，絕大多數(shù)為燃煤供暖，供熱能力過(guò)剩，其中熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積僅400萬(wàn)平米。

3月29日，市委常委、副市長(zhǎng)白樺同志主持召開(kāi)藍(lán)天工程前期工作小組會(huì)議，市委市政府研究室、市委財(cái)經(jīng)辦、市建委、市環(huán)保局、市熱力公司、華電紅雁池發(fā)電有限公司、國(guó)電紅雁池發(fā)電有限公司、華電葦湖梁發(fā)電有限公司等單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議，對(duì)從根本上解決我市冬季采暖嚴(yán)重污染環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行討論后提出以下意見(jiàn)：

一、熱電聯(lián)產(chǎn)供熱熱效高，污染物排放少，是國(guó)際上普遍認(rèn)可的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，非常適合我市這種冬季采暖期長(zhǎng)、環(huán)境較脆弱的城市采用。因此，我市應(yīng)首先明確優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的方向和目標(biāo)，在主城區(qū)強(qiáng)力推行熱電熱源供暖。同時(shí)輔以清潔能源供暖，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，力爭(zhēng)三至五年內(nèi)，從根本上實(shí)現(xiàn)藍(lán)天工程的目標(biāo)。

二、考慮到現(xiàn)有電廠熱電聯(lián)產(chǎn)的實(shí)際情況，初步確定：華電紅雁池發(fā)電有限公司負(fù)責(zé)天山區(qū)范圍1759萬(wàn)平米的熱電供熱；華電葦湖梁發(fā)電有限公司負(fù)責(zé)水區(qū)的熱電供熱；國(guó)電紅雁池發(fā)電有限公司負(fù)責(zé)沙區(qū)紅山以南、雅山以東地區(qū)850萬(wàn)平米的熱電供熱。目前，華電紅雁池發(fā)電有限公司已建成1759萬(wàn)平米的供熱能力，華電葦湖梁發(fā)電有限公司已建成350萬(wàn)平米的供熱能力。目前熱能閑置，難以發(fā)揮作用，客觀上造成資源的巨大浪費(fèi)。市建委、市熱力總公司應(yīng)圍繞充分實(shí)現(xiàn)熱電資源科學(xué)合理配置全力開(kāi)展工作，保證這兩個(gè)電廠現(xiàn)有的2100萬(wàn)平米熱電熱源于今、明兩年全部實(shí)現(xiàn)。今年底，要實(shí)現(xiàn)華電紅雁池發(fā)電有限公司1000萬(wàn)平米、華電葦湖梁發(fā)電有限公司350萬(wàn)平米的熱電供熱。

三、在近年內(nèi)逐步實(shí)施集中供熱企業(yè)退出機(jī)制。中心城區(qū)集中供熱站在3年內(nèi)以先易后難為序逐步退出。原則上凡是熱源能覆蓋的地區(qū)，集中供熱企業(yè)都要退出。市建委要進(jìn)行摸底排查，提出解決的辦法。天山區(qū)的集中供熱站要在2年內(nèi)全部退出；由于國(guó)電紅雁池發(fā)電有限公司大型機(jī)組于2009年建成投產(chǎn)，沙區(qū)、新市區(qū)的中小型集中供熱站由市供熱辦牽頭組織，實(shí)施兼并、整合，保留的大型集中供熱站要強(qiáng)制安裝除硫、除塵裝置，經(jīng)市環(huán)保局審驗(yàn)后方可進(jìn)行供暖。

四、新市區(qū)、兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)在新的熱電熱源啟動(dòng)之前，應(yīng)探索使用天然氣、電力取暖等清潔能源供暖方式，同時(shí)允許暫保留幾個(gè)較大的集中供熱企業(yè)供熱，但必須安裝除硫、除塵裝置。

五、鼓勵(lì)熱電企業(yè)以參股的方式參與熱網(wǎng)建設(shè)。天山區(qū)的小鍋爐在今年全部拆除，集中供熱站在兩年內(nèi)拆除，拆到之處，管網(wǎng)建設(shè)要及時(shí)跟上，以保證市民冬季取暖。

六、對(duì)于退出供熱市場(chǎng)的集中供熱站，經(jīng)核算后，政府采取出資收購(gòu)，或由市熱力公司組織有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者加盟實(shí)施兼并重組；職工安置問(wèn)題，原則上由各單位自行解決，政府出臺(tái)相關(guān)政策，給予一定的幫助。

七、同時(shí)加大建筑節(jié)能工作力度，市建委對(duì)此盡快出臺(tái)優(yōu)惠政策，市政府要給予大力支持。

八、由市委市政府政策研究室牽頭，市建委、發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、規(guī)劃局、法制辦等部門(mén)參加，制定扶持、推進(jìn)全市熱電聯(lián)產(chǎn)、高效集中供熱工作的地方性法規(guī)，提交市人大討論通過(guò)，在全市范圍內(nèi)實(shí)施。