導(dǎo)語(yǔ)：養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為推動(dòng)養(yǎng)老福利事業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人以多種形式興辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的管理，加快社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法》、民政部《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》及國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕19號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就鼓勵(lì)和促進(jìn)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)提出以下意見(jiàn)：

一、高度重視我市老齡化現(xiàn)狀，加快養(yǎng)老福利體系建設(shè)

目前，我市60歲以上的老年人口已達(dá)到25.37萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?2.57％。一方面，人口老齡化具有數(shù)量大、增長(zhǎng)快、“未富先老”等特點(diǎn)；另一方面，家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能逐步弱化，“空巢老人”、高齡和生活不能自理的老人不斷增多，對(duì)社會(huì)福利的需求日益加大；同時(shí)，我市的老年福利設(shè)施數(shù)量少、功能單一，遠(yuǎn)不能滿足廣大老年人的需求。截至20**年，我市共有各種類型的養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)20家，入住老年人1560人，占60歲以上老年人口的0.62％，低于全國(guó)0.9％的水平。加快養(yǎng)老福利體系建設(shè)步伐刻不容緩。

市人民政府高度重視老齡工作，并將做好老齡和社會(huì)福利工作納入《**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，通過(guò)加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，加強(qiáng)公共服務(wù)，體現(xiàn)以人為本、全民關(guān)懷，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步，有效減輕養(yǎng)老為家庭帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。通過(guò)多渠道、多途徑動(dòng)員社會(huì)力量，整合社會(huì)資源，擴(kuò)大社會(huì)參與，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，有利于解決下崗職工尤其是“4050”人員的再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)不同群體的互利共贏，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。各部門、各單位要切實(shí)采取有效措施，大力推動(dòng)養(yǎng)老福利事業(yè)的快速發(fā)展。

二、總體發(fā)展目標(biāo)

以國(guó)家興辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)為示范，努力構(gòu)建以多種所有制形式養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)為骨干的養(yǎng)老福利網(wǎng)絡(luò)。目前，全市每千名老人擁有床位9.6張，力爭(zhēng)到2010年達(dá)到每千名老人擁有15張床位以上，之后以每年增加3—5張床位的速度增長(zhǎng)。

三、鼓勵(lì)和促進(jìn)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策

（一）對(duì)經(jīng)市民政部門確認(rèn)的非營(yíng)利性養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，市國(guó)土部門可根據(jù)《劃撥用地目錄》的規(guī)定，以劃撥方式供地、并減半征收城鎮(zhèn)國(guó)有土地補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，市國(guó)土部門應(yīng)按照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》，通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌等出讓方式供地。

（二）對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，市規(guī)劃部門可給予減免5%—10%規(guī)劃設(shè)計(jì)等費(fèi)用的優(yōu)惠。

（三）對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，市建設(shè)部門可給予減免30%城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、減免供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的優(yōu)惠。

（四）經(jīng)市民政部門批準(zhǔn)設(shè)置的養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)享受政府補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金包括開辦經(jīng)費(fèi)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)兩部分，從市財(cái)政、福利彩票公益金和社會(huì)捐助款項(xiàng)中解決。

1．市民政部門根據(jù)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的規(guī)模給予下列開辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼：

（1）規(guī)模在30—80張床位的，給予一次性補(bǔ)貼1000元；

（2）規(guī)模在81—100張床位的，給予一次性補(bǔ)貼2000元；

（3）規(guī)模在101—1000張床位以上的，給予一次性補(bǔ)貼5000元；

（4）規(guī)模在1001張床位以上的，給予一次性補(bǔ)貼30000元。

開辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼最高限額為30000元，補(bǔ)貼款項(xiàng)?？钣糜谫?gòu)買炊具、健康器材、文娛器材等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

2．符合下列條件的養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，可以申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼：

（1）有《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的；

（2）開業(yè)滿半年以上的；

（3）床位利用率達(dá)到80%以上（含80%）的。

市民政部門根據(jù)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)核定的床位數(shù)，對(duì)床位利用率在80%以上（含80%）的，給予每名本市戶籍人員每月10元的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)床位利用率在90%以上（含90%）的，給予每名本市戶籍人員每月20元的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)于每年1月向市民政部門提出開辦、運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的書面申請(qǐng)。市民政部門對(duì)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開辦、運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的書面申請(qǐng)進(jìn)行審批。對(duì)同意給予補(bǔ)貼的，市民政部門應(yīng)當(dāng)與提出申請(qǐng)的養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)簽訂補(bǔ)貼協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)在享受上述優(yōu)惠政策的同時(shí)，仍可按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕19號(hào)）規(guī)定，享受國(guó)家給予的優(yōu)惠政策。

四、工作要求

養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)被收養(yǎng)老年人的合法權(quán)益，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》的規(guī)定開展捐贈(zèng)活動(dòng)，不得接受任何帶有政治性等附加條件的捐贈(zèng)。

享受補(bǔ)貼的養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，市民政部門有權(quán)終止補(bǔ)貼，必要時(shí)可追回補(bǔ)貼資金：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自合并、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或解散養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的；

（三）補(bǔ)貼資金挪作他用的；

（四）年度檢查業(yè)務(wù)考核不合格的；

（五）財(cái)務(wù)帳目混亂的；

（六）服務(wù)質(zhì)量差，送養(yǎng)人意見(jiàn)較大的；

（七）違反《**市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》，經(jīng)批評(píng)教育不改正的。

對(duì)在養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)申辦和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

本意見(jiàn)實(shí)施前已經(jīng)開業(yè)的養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本意見(jiàn)實(shí)施之日起的3個(gè)月內(nèi)，向市民政部門提出申請(qǐng)，按照本意見(jiàn)的規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。