工業(yè)建設項目用地驗收制度
時間:2022-11-05 11:33:00
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第一章總則
第一條為了貫徹落實執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,貫徹落實**市人民政府《關于嚴格土地管理促進集約用地的若干意見》(湖政發(fā)〔2005〕43號)文件精神,實現(xiàn)建設用地節(jié)約集約利用和優(yōu)化配置,規(guī)范用地行為,促進我市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,根據(jù)國家有關政策法規(guī)和規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱工業(yè)建設項目用地復核驗收,是指市政府各相關部門按職責對市區(qū)批準供地的各類工業(yè)項目投資主體在建設中履行國家有關政策法規(guī)及國有土地使用權(quán)出讓合同設定的條款內(nèi)容等情況進行復核驗收。
第三條市區(qū)范圍內(nèi)各類投資主體的工業(yè)建設項目用地均適用本辦法。
第四條工業(yè)建設項目用地復核驗收實行業(yè)主按約定主動申報、統(tǒng)一受理、歸口復核、統(tǒng)一實施。用地復核驗收合格后方可辦理土地變更登記,憑變更后的土地使用權(quán)證書辦理房產(chǎn)登記。
第二章驗收組織
第五條市區(qū)工業(yè)建設項目用地復核驗收由市國土資源局牽頭,市發(fā)改委、經(jīng)委、建設等部門和項目所在區(qū)國土分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))參加,統(tǒng)一組織實施,根據(jù)實際情況由項目建設單位邀請勘測、設計、施工、監(jiān)理等單位參加。
第六條參加用地復核驗收的各部門應按照各自的職責和有關規(guī)定要求,認真審查項目業(yè)主提供的資料,并經(jīng)實地踏勘,提出相關意見。牽頭單位綜合各部門的意見,出具用地復核驗收意見書。
第三章驗收依據(jù)
第七條用地復核驗收的主要依據(jù)
(一)國家基本建設項目管理相關規(guī)定;
(二)備案、核準或批準的項目可行性研究報告、初步設計、總平面布置圖(標明相關經(jīng)濟技術指標)、實施方案、施工圖紙、招標文件和其他技術資料;
(三)國土、建設等部門批準的文件、《國有土地使用權(quán)出讓合同》及《國有土地使用權(quán)出讓合同》補充條款;
(四)國家、省頒布的法律法規(guī)規(guī)章、市政府有關規(guī)定等。
第四章驗收內(nèi)容、條件和要求
第八條用地復核驗收主要內(nèi)容
(一)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況;
(二)《國有土地使用權(quán)出讓合同》及其補充條款約定的土地利用率指標執(zhí)行情況(包括面積、用途、投資強度、容積率、綠地率、企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務設施用地占比等);
(三)城市建設規(guī)劃落實情況;
(四)項目建設期限執(zhí)行情況;
(五)項目生產(chǎn)設備采購情況(設備清單和支付憑證);
(六)配套設施項目建設情況;
(七)工程檔案備案情況;
(八)其他。
第九條建設項目用地復核驗收條件
(一)項目主體工程、輔助工程和公用設施等所有建設工程已完成,設備安裝完畢;
(二)整個建設項目和設備采購已取得有資質(zhì)的審計單位提供的審計報告;
第十條用地復核驗收要求
(一)項目業(yè)主經(jīng)自驗,認為已符合土地利用各項規(guī)定的;
(二)市國土、發(fā)改委、經(jīng)委、建設等部門對照有關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定和合同約定的內(nèi)容進行驗收;
(三)項目總平面布置,在實施過程中確需調(diào)整的,以實施前業(yè)主向批準機關提出調(diào)整申請并經(jīng)審查認定的為準。
第五章驗收程序
第十一條申請受理。建設項目竣工后60日內(nèi),項目業(yè)主必須及時向市國土資源局(市辦證服務中心國土資源窗口)提出復核驗收書面申請。市國土資源局根據(jù)項目不同情況一次性書面告知用地復核驗收所需提供資料。項目業(yè)主備齊有關驗收資料后,市國土資源局負責將資料分送各有關部門。
第十二條資料審查。項目審批(核準、備案)部門,負責審查項目業(yè)主產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況及建設項目固定資產(chǎn)投資強度等;建設部門負責審查項目建設規(guī)劃執(zhí)行情況、項目總建筑面積、工業(yè)生產(chǎn)廠房建筑面積、企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務設施總建筑面積、建筑容積率、綠地率、建筑密度等;國土部門負責審查項目實際用地面積、企業(yè)內(nèi)部行政辦公及生活服務設施用地面積等。各有關部門收到申報資料后須在3個工作日內(nèi)審查完畢,并將審查結(jié)果書面告知市國土資源局。經(jīng)審查認為資料不全或內(nèi)容不符合要求的,審查部門應及時通知項目建設單位和市國土資源局;資料齊全且內(nèi)容符合要求的,市國土資源局在7個工作日內(nèi)組織有關部門進行用地復核驗收。
第十三條現(xiàn)場驗收。市國土資源局確定驗收時間并通知有關部門,有關部門須指派人員準時參加。參加驗收人員應隨帶驗收資料,現(xiàn)場集中驗收并提出相關意見,市國土資源局應當場匯總各部門意見,并將結(jié)果告知申請驗收單位。
第十四條分期驗收。分期批準供地的建設項目實行分期驗收。具體按照項目可行性研究批復及土地使用權(quán)出讓合同約定等實施。
第六章驗收結(jié)果及處理
第十五條經(jīng)建設項目用地復核驗收后,各相關部門在《建設項目用地復核驗收意見書》上簽署意見,并由市國土資源局當場匯總形成用地復核驗收意見。驗收合格的,可申請辦理變更土地登記,驗收不合格的,出具限期整改等處理意見,并書面當場告知申請驗收單位。
第十六條驗收不合格的建設項目,經(jīng)限期整改后,已具備復驗條件的,由項目業(yè)主提出復驗申請,市國土資源局組織相關部門進行復驗,并形成復驗意見。復驗通過的,可申請辦理變更土地登記。在限定期限內(nèi)未完成整改或整改后復驗仍不合格的,由有關部門按有關法律法規(guī)作出處罰或按合同及補充條款的約定,由項目業(yè)主承擔相應責任。
第七章其他
第十七條項目業(yè)主應按要求及時提供相關資料,并要對提供的資料真實性負責;相關中介機構(gòu)也必須履行職責,提供符合實際的圖件、審計報告等。對弄虛作假、隱瞞事實的單位和人員,依據(jù)有關法律法規(guī)追究責任。
第十八條參加建設項目用地復核驗收的單位和人員應嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定。未按照規(guī)定要求進行驗收,或在驗收中徇私舞弊、玩忽職守、違反廉政建設規(guī)定的,依據(jù)有關法律法規(guī)追究責任。
第十九條本辦法自之日起實施。
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