導(dǎo)語：大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)市的若干意見》（湖委［**］2號(hào)），現(xiàn)就大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出如下意見：

一、加強(qiáng)規(guī)模基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展

（一）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。全面落實(shí)中央、省關(guān)于增加糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)等政策，扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，切實(shí)加強(qiáng)對基本農(nóng)田的保護(hù)。全面實(shí)施“沃土工程”、測土配方施肥工程，穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展多樣化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展蠶桑、蔬菜、茶葉、果品、特種水產(chǎn)、畜牧、筍竹、花卉苗木等八大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。加快特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、強(qiáng)村建設(shè)，大力培育“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。按照“設(shè)施完善、科技領(lǐng)先、機(jī)制靈活、生態(tài)高效、特色鮮明”的要求，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)100個(gè)。對符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的示范園區(qū)，視建設(shè)規(guī)模每個(gè)給予20-30萬元的扶持。

（三）加快推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加大低產(chǎn)林改造和林區(qū)道路建設(shè)扶持力度。對認(rèn)定的連片1000畝以上的低產(chǎn)林改造項(xiàng)目給予一次性10萬元補(bǔ)助，林區(qū)道路建設(shè)每公里給予1萬元補(bǔ)助。加快發(fā)展花卉苗木、林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)村開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對通過省、市級(jí)綠化示范村創(chuàng)建驗(yàn)收的，分別給予3萬元、1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對市級(jí)以上生態(tài)公益林的建設(shè)與保護(hù)，每年每畝按一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（四）積極鼓勵(lì)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股方式組建、并依法登記的土地股份合作社享受農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策，工商部門在注冊登記方面提供指導(dǎo)和服務(wù)。列入市試點(diǎn)的土地股份合作社給予一次性3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）鼓勵(lì)工商資本投資農(nóng)業(yè)規(guī)模基地建設(shè)。工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)采用“公司+農(nóng)戶”或“公司+基地+農(nóng)戶”的形式。支持工商企業(yè)到小城鎮(zhèn)興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，企業(yè)發(fā)展涉農(nóng)項(xiàng)目需要建設(shè)用地指標(biāo)時(shí)，給予優(yōu)先安排。

（六）大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能。對農(nóng)民興辦的農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、垂釣中心、田園景觀等，在土地、稅費(fèi)等方面給予優(yōu)惠。對被評為市級(jí)以上農(nóng)家樂示范村、示范點(diǎn)、示范戶及農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游等級(jí)稱號(hào)的分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對“農(nóng)家樂”休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、森林旅游、民俗風(fēng)情旅游，切實(shí)落實(shí)營業(yè)稅起征點(diǎn)提高到5000元的稅收政策，并根據(jù)季節(jié)性經(jīng)營的特點(diǎn)，合理確定稅收負(fù)擔(dān)。對各級(jí)農(nóng)家樂協(xié)會(huì)、服務(wù)中心等自治組織給予一定扶持。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

（七）扶持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。每年安排一定數(shù)量資金，專項(xiàng)用于扶持市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、保鮮、加工、配送設(shè)施建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造等貸款貼息。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極向國家、省申報(bào)有關(guān)項(xiàng)目。市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)運(yùn)輸本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品，按省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“綠色通道”政策執(zhí)行。企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得，免征企業(yè)所得稅：蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果的種植；農(nóng)作物新品種的選育；中藥材的種植；林木的培育和種植；牲畜、家禽的飼養(yǎng)；林產(chǎn)品的采集；灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。從事下列項(xiàng)目的所得，減半征收企業(yè)所得稅：花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植；內(nèi)陸?zhàn)B殖。對縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可減免水利建設(shè)專項(xiàng)資金。對列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，采取有償和無償相結(jié)合、投資參股等方式予以扶持。

（八）鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。各地應(yīng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特別是食品加工業(yè)對環(huán)境的要求，合理規(guī)劃建設(shè)用地，保障農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)用地需求。對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)、有助于延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)集群的項(xiàng)目，應(yīng)予以優(yōu)先安排，并參照市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策給予扶持。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的，耕地占用稅、土地契稅繳納后，給予市得部分50%的補(bǔ)助。

（九）做優(yōu)做強(qiáng)食品加工業(yè)。對新辦的年銷售收入1000萬元以上的食品加工企業(yè)，自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)給予其相當(dāng)于所得稅市得部分100%的補(bǔ)助，第4、第5年按50%給予補(bǔ)助。

（十）大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭在境外投資創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)的，繼續(xù)享受湖政發(fā)〔2006〕75號(hào)文件的相關(guān)政策。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品開展市場促銷，凡參加省、市統(tǒng)一組織及推薦的展示展銷活動(dòng)的，根據(jù)市場區(qū)域、展示展銷性質(zhì)等給予不低于50%的攤位費(fèi)補(bǔ)助；凡參加省、市重點(diǎn)組織的新興市場境外展示展銷活動(dòng)的，再給予每人旅費(fèi)50%的補(bǔ)助（最高不超過1萬元，每個(gè)攤位不超過2人）。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出口獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口；對農(nóng)產(chǎn)品出口投保的，給予實(shí)際保險(xiǎn)費(fèi)支出20%-30%的補(bǔ)助。

三、加強(qiáng)專業(yè)合作組織建設(shè)，提升農(nóng)民組織化程度

（十一）加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。對農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治所取得的收入，免征營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加；對以社員自產(chǎn)自銷為主要經(jīng)營方式的農(nóng)民專業(yè)合作社，報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可減免水利建設(shè)專項(xiàng)資金。對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售社員生產(chǎn)或初加工農(nóng)產(chǎn)品，視同農(nóng)戶自產(chǎn)自銷，暫不征收個(gè)人所得稅。對農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營用房，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對農(nóng)民專業(yè)合作社所屬、用于進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工的生產(chǎn)經(jīng)營用房，按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，給予免征。對農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營收入，免征水利建設(shè)專項(xiàng)資金。對農(nóng)民專業(yè)合作社暫不征收殘疾人就業(yè)保障金。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，建設(shè)規(guī)范性專業(yè)合作組織，創(chuàng)建省級(jí)示范性專業(yè)合作社。全市重點(diǎn)扶持依法登記、規(guī)范運(yùn)作、有一定規(guī)模的示范性農(nóng)民專業(yè)合作社100家，對市政府命名的示范性專業(yè)合作社給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

（十二）鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。鼓勵(lì)各地多層次、多模式推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作、農(nóng)村信用合作、農(nóng)村供銷合作“三位一體”建設(shè)，為農(nóng)民提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技推廣、金融服務(wù)、市場營銷、權(quán)利維護(hù)等多功能服務(wù)。新型合作組織享受農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策。

（十三）鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參與專業(yè)合作組織發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)行“企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的新型生產(chǎn)經(jīng)營模式，企業(yè)在品種引進(jìn)推廣、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售等方面作用突出的，經(jīng)申報(bào)確認(rèn)，可參照市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)享受有關(guān)政策優(yōu)惠。

四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

（十四）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。加大標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。對經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的土地整理、建設(shè)用地復(fù)墾、土地開發(fā)項(xiàng)目，安排專項(xiàng)資金，加大扶持力度。對老漁塘、老桑地改造項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)魚塘建設(shè)要求和現(xiàn)代蠶桑小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，每畝魚塘補(bǔ)助1500元，每畝桑園補(bǔ)助200元。加快發(fā)展智能化畜禽養(yǎng)殖、溫室大棚、噴滴灌等設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力推廣節(jié)能、節(jié)本、降耗、省工的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備。

（十五）加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度。市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于千庫保安、千萬農(nóng)民飲用水、萬里清水河道等工程建設(shè)。實(shí)施農(nóng)藥化肥減量增效工程，推進(jìn)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，大力推廣水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖模式，加大廢棄物綜合利用和無害化處理新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，發(fā)展以生態(tài)鏈、食物鏈、能源轉(zhuǎn)化為紐帶的廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)治理農(nóng)業(yè)面源污染。

（十六）加快農(nóng)村信息化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搭建科技服務(wù)、市場營銷、防災(zāi)減災(zāi)等綜合信息服務(wù)平臺(tái)。加大農(nóng)村信息員的培訓(xùn)力度，開展氣象信息入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，提高農(nóng)民信箱的應(yīng)用水平。推進(jìn)農(nóng)村信息化示范村建設(shè)，對市級(jí)農(nóng)村信息化示范村給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對依托網(wǎng)絡(luò)開展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育成績顯著，被評為市級(jí)示范性工作站的，給予1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

（十七）加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持浙江大學(xué)**南太湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣中心等科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力提升農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究水平，提高農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣等水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。

（十八）大力推進(jìn)種子種苗工程。對列入市種子種苗工程的項(xiàng)目，根據(jù)規(guī)模大小給予10-30萬元的資金扶持，對列入省以上種子種苗工程項(xiàng)目，按照省以上扶持資金給予1：1配套。

（十九）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，列入市校合作的重點(diǎn)項(xiàng)目，有關(guān)部門在組織項(xiàng)目申報(bào)時(shí)予以優(yōu)先立項(xiàng)?？萍纪度胍蜣r(nóng)業(yè)傾斜，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

（二十）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，向高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心。農(nóng)業(yè)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。由于技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)，可以采取縮短折舊年限方法或加速折舊方法。對國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)參照省高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。

（二十一）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的水平。大力發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。對獲得國家綠色食品認(rèn)證的，每個(gè)產(chǎn)品給予2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。積極開展名牌爭創(chuàng)工作，著力提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度。對獲得國家級(jí)名牌或馳名商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，分別給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對獲得省級(jí)名牌、省著名商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，分別給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

六、加快農(nóng)業(yè)保障體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平

（二十二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。加大財(cái)政投入，加強(qiáng)農(nóng)資市場管理。建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭追溯制度，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測制度。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測的覆蓋面，確保農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌的質(zhì)量安全。

（二十三）加強(qiáng)動(dòng)植物防疫體系建設(shè)。建立和完善與重大動(dòng)物疫病防控相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)和體系，健全村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍，形成市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村四級(jí)動(dòng)物疫病防控網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步落實(shí)動(dòng)物疫病防控工作的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重大動(dòng)物疫病防治所需的疫苗、消毒藥物、生物制劑及其它儲(chǔ)備物資和村級(jí)動(dòng)物防疫員工資等經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算。加大對動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，縣（區(qū)）以上獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室要配備動(dòng)物疫病快速診斷、疫病檢測監(jiān)測及病死動(dòng)物無害化處理等必需的儀器和設(shè)施。

（二十四）加強(qiáng)公共植保體系建設(shè)。加快形成以市、縣國家公共植保機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共植保人員為紐帶，多元化專業(yè)服務(wù)組織為基礎(chǔ)的新型植保服務(wù)體系。各級(jí)政府要鼓勵(lì)支持發(fā)展多種形式的植保專業(yè)服務(wù)組織，對開展代防代治、統(tǒng)防統(tǒng)治、提供公益性服務(wù)的各類基層植保社會(huì)化組織，要在省補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防控經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障人員、宣傳培訓(xùn)、重大病蟲監(jiān)測、防控和植保社會(huì)化服務(wù)組織補(bǔ)貼所需的經(jīng)費(fèi)能足額到位。

（二十五）加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、市場化發(fā)展的新趨勢，改革現(xiàn)有農(nóng)技推廣體系，加快建立農(nóng)技推廣責(zé)任制度。市、縣設(shè)立農(nóng)技推廣首席專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立責(zé)任農(nóng)技員，形成以市農(nóng)技推廣中心為龍頭、縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為骨干，龍頭企業(yè)、規(guī)模大戶為主要服務(wù)對象的新型農(nóng)技推廣體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員的工資福利待遇列入財(cái)政預(yù)算。

（二十六）扶持農(nóng)村金融服務(wù)業(yè)發(fā)展。按照政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作的原則，組建農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司，建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)資金。農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司涉農(nóng)擔(dān)保按其當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的信貸擔(dān)保日平均額的5‰給予補(bǔ)助。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)事業(yè)，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場運(yùn)作”的模式，通過采取提供保費(fèi)補(bǔ)貼、探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金或提供再保險(xiǎn)等有效措施，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不斷提高農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二十七）扶持農(nóng)業(yè)市場體系建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)和改造升級(jí)，積極培育多種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和配送中心，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品進(jìn)超市。繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。推進(jìn)省“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)首家設(shè)立的連鎖超市直營門店給予一次性補(bǔ)助2萬元，改建設(shè)立的給予一次性補(bǔ)助1萬元；每個(gè)行政村首家設(shè)立并加盟連鎖龍頭的“農(nóng)村放心店”，給予一次性補(bǔ)助2000元；每個(gè)行政村首家設(shè)立農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)點(diǎn)，給予一次性補(bǔ)助1000元，并每年給予消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員1000元補(bǔ)助。

（二十八）著力提高農(nóng)民素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)的能力。對大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，給予貸款貼息扶持。

（二十九）大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。加大村企結(jié)對力度，建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制。企業(yè)用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目資金，經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)定，按規(guī)定予以稅前列支。完善村級(jí)集體留用地政策，村級(jí)集體留用地總量不超過行政村耕地總面積的6%。

（三十）實(shí)施“1010”典型示范工程。在全市評選特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、農(nóng)家樂示范點(diǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富明星、魅力村莊等10個(gè)方面的先進(jìn)典型各10個(gè)，并給予命名表彰。通過典型示范，推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

七、附則

（三十一）本意見中財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策僅限市本級(jí)范圍，涉及市、區(qū)財(cái)政分級(jí)承擔(dān)的，按財(cái)政體制規(guī)定的市、區(qū)共享收入分成比例分擔(dān)，在具體操作上按有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法執(zhí)行。

（三十二）本意見實(shí)行最高限額原則，對企事業(yè)單位同一事項(xiàng)涉及多項(xiàng)補(bǔ)助扶持的，按最優(yōu)惠一項(xiàng)執(zhí)行。

（三十三）本意見自之日起施行，由市農(nóng)辦和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。