導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村消防工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，我縣農(nóng)村消防工作有了較大發(fā)展，為保護(hù)農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但由于多種原因，我縣農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)薄弱的狀況尚未根本改善，農(nóng)村消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題十分突出，火災(zāi)事故頻繁發(fā)生，一定程度上直接影響了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。為切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村消防工作，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻的局面，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，根據(jù)市政府辦公廳〈〈轉(zhuǎn)發(fā)市公安局、市綜治委、市民政局、市建委、市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作意見(jiàn)的通知》（渝辦發(fā)〔2004〕302號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立健全農(nóng)村消防安全管理機(jī)制

農(nóng)村消防工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障條件，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)黨中央關(guān)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題等一系列戰(zhàn)略部署的順利實(shí)施。為加強(qiáng)對(duì)我縣農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村消防工作的順利開(kāi)展，縣政府決定成立大足縣農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)陳中舉擔(dān)任，相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。縣農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)和任務(wù)是：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村消防工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）也要成立相應(yīng)的農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)和任務(wù)是：在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，管理、協(xié)調(diào)、落實(shí)本地農(nóng)村消防安全管理工作；把農(nóng)村消防工作納入社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“文明村鎮(zhèn)”、“五好文明家庭”等活動(dòng)的考核范疇，做到消防工作與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)管理同部署、同檢查、同考核；制定當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊(duì)伍的發(fā)展規(guī)劃、階段性目標(biāo)和具體的實(shí)施措施；明確政府和相關(guān)部門(mén)在農(nóng)村消防工作中的責(zé)任，把村鎮(zhèn)消防事業(yè)建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算范圍，建立公共消防設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保村鎮(zhèn)消防工作發(fā)展適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要；每季度召開(kāi)一次消防安全工作會(huì)議，分析農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)，研究部署、協(xié)調(diào)解決村鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全重大問(wèn)題，督促檢查消防工作的實(shí)施情況，督促整改火災(zāi)隱患；切實(shí)將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)范圍。

各地村民委員會(huì)和駐村企業(yè)及各種經(jīng)濟(jì)組織要成立消防安全工作組，配備專(zhuān)（兼）職防火人員。主要職責(zé)和任務(wù)是：將消防安全管理要求納入村民自治章程和村規(guī)民約，組建義務(wù)消防組織，落實(shí)消防安全措施，開(kāi)展消防宣傳教育，組織消防安全檢查、巡查，消除火災(zāi)隱患，提高自防自救能力。

公安、綜治、民政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門(mén)要密切配合，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置，統(tǒng)一調(diào)用水源、裝備、器械、通信等各種農(nóng)村社會(huì)消防資源。綜治部門(mén)要把消防工作納入農(nóng)村綜合治理內(nèi)容；安監(jiān)部門(mén)要把消防工作與其他安全生產(chǎn)工作一并進(jìn)行部署和檢查，協(xié)調(diào)解決火災(zāi)隱患整改、消防設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題；公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促、指導(dǎo)農(nóng)村基層組織和公安派出所落實(shí)責(zé)任，建立健全消防組織，制定工作措施，努力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)行業(yè)齊抓共管、村民委員會(huì)組織管理、村民共同參與”的農(nóng)村消防安全管理機(jī)制。

二、摸清底數(shù)，試點(diǎn)引路，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村消防工作

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）要抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量，集中時(shí)間，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底，摸清當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)（鄉(xiāng)）消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)的基本情況，分析存在問(wèn)題，并分年度提出本地區(qū)農(nóng)村消防工作發(fā)展的具體目標(biāo)，包括階段性發(fā)展目標(biāo)和具體的實(shí)施措施，報(bào)縣政府備案。縣里將按照《**市農(nóng)村防火工作試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)》和《大足縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村防火工作的通知》（足府辦發(fā)〔2004〕35號(hào)）要求，選擇幾個(gè)經(jīng)濟(jì)條件好、有一定防火工作基礎(chǔ)、又便于推廣的村鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展試點(diǎn)工作，并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照發(fā)展目標(biāo)逐步推開(kāi)。

三、加強(qiáng)規(guī)劃，狠抓基礎(chǔ)，從根本上改善農(nóng)村消防安全條件

各地要按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

要把好消防規(guī)劃編制源頭關(guān)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)在調(diào)整總體規(guī)劃時(shí)，要特別注意補(bǔ)充和完善消防方面的相關(guān)內(nèi)容，將消防規(guī)劃內(nèi)容納入當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，并作出消防規(guī)劃專(zhuān)篇，其內(nèi)容和深度應(yīng)符合《**市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》的要求。對(duì)已編制完成總體規(guī)劃，缺少消防內(nèi)容的，應(yīng)盡快補(bǔ)編消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。龍水、郵亭、萬(wàn)古三個(gè)城鎮(zhèn)的消防規(guī)劃編制工作必須在2004年內(nèi)完成，其余建制鎮(zhèn)的消防規(guī)劃編制工作應(yīng)于2005年6月30日前完成。對(duì)未經(jīng)評(píng)審的消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或消防內(nèi)容達(dá)不到《**市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》要求的總體規(guī)劃，縣政府將不予批準(zhǔn)實(shí)施。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）要本著“政府負(fù)責(zé)、落實(shí)規(guī)劃、不欠新賬、快補(bǔ)舊賬、健全設(shè)施、加強(qiáng)管理”的要求，將街鎮(zhèn)鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中，結(jié)合農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改造以及企業(yè)工業(yè)園區(qū)、示范園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)同步實(shí)施；鄉(xiāng)村也要把村民住宅及街鎮(zhèn)鄉(xiāng)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入街鎮(zhèn)鄉(xiāng)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，并與村容村貌的治理改造同步實(shí)施。各地對(duì)以易燃建筑材料為主體、房屋連片集中、火災(zāi)荷載大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)老街和村寨，要有計(jì)劃地實(shí)施改造，從根本上改善消防安全條件和村民生活環(huán)境。國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的建制鎮(zhèn)要立足建設(shè)成為布局合理、功能健全、具有較強(qiáng)輻射能力的農(nóng)村消防救援基地。農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施要結(jié)合農(nóng)村節(jié)水灌溉和人畜飲水工程、鄉(xiāng)村道路、草場(chǎng)圍欄、沼氣工程、能源建設(shè)以及水電建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造，與消防水源、消防通道和消防通訊等同步實(shí)施；凡設(shè)有自來(lái)水管網(wǎng)的鄉(xiāng)村要設(shè)置消火栓，配備消防器材，同時(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)械在滅火方面的作用，實(shí)現(xiàn)一機(jī)多能；缺水地區(qū)要修建消防水池，確保消防用水。

四、因地制宜，發(fā)展隊(duì)伍，建立適合農(nóng)村特點(diǎn)的滅火救援體系

建立適合農(nóng)村特點(diǎn)的各類(lèi)地方專(zhuān)職、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）企業(yè)自辦及村辦等多種形式的消防隊(duì)伍，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防力量協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要，也是有效撲救初起火災(zāi)、保護(hù)農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保證。各地要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性，大力推動(dòng)多種形式消防隊(duì)伍的建設(shè)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，在農(nóng)村形成以國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的建制鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)為中心，其他鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村消防力量為補(bǔ)充的農(nóng)村消防隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力。被市里列為中心鎮(zhèn)的要在2010年前建立起地方、企業(yè)或民辦性質(zhì)的專(zhuān)職消防隊(duì)，在完成好執(zhí)勤滅火任務(wù)的同時(shí)，從實(shí)際需要出發(fā)，可承擔(dān)起消防宣傳、培訓(xùn)、檢查，以及治安巡邏、重點(diǎn)單位和要害部位的消防保衛(wèi)等任務(wù)，實(shí)現(xiàn)一專(zhuān)多能，一隊(duì)多用。2008年前，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)要因地制宜依托民兵、治安聯(lián)防、保安等組織建立多種形式專(zhuān)兼職消防隊(duì)，采用簡(jiǎn)易消防車(chē)、拖拉機(jī)安裝水罐等形式，配備必要的滅火器材，以適應(yīng)撲救農(nóng)村火災(zāi)的需要。各行政村（居）委要普遍建立群眾義務(wù)消防隊(duì)或由志愿人員輪流執(zhí)勤的志愿消防隊(duì)，配置手抬消防泵等滅火設(shè)施，充分利用灌溉機(jī)械作為滅火器材，以便及時(shí)撲救初起火災(zāi)。

五、充分發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，大力提高農(nóng)民群眾的消防安全意識(shí)

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）和村民委員會(huì)要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，廣泛發(fā)動(dòng)民政、教育、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各方面力量，把農(nóng)村消防宣傳教育納入“四五”普法規(guī)劃和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”以及中小學(xué)素質(zhì)教育、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、評(píng)選文明戶(hù)等活動(dòng)之中，將消防宣傳滲透到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。通過(guò)3—5年的努力，在我縣廣大農(nóng)村營(yíng)造一個(gè)廣泛開(kāi)展消防宣傳教育、普及消防安全常識(shí)和共同參與消防安全活動(dòng)的良好氛圍。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）要緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，突出農(nóng)村特色，對(duì)廣大農(nóng)民群眾開(kāi)展貼近實(shí)際、貼近生活、富有實(shí)效的消防法律法規(guī)和消防知識(shí)宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)的生產(chǎn)、生活習(xí)俗，指導(dǎo)農(nóng)民安全用火、用電、用油、用氣，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的消防安全意識(shí)，使村民做到“三懂三會(huì)”。要定期組織開(kāi)展以少年兒童、老年人、婦女等群體為主要對(duì)象的消防自護(hù)教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)家庭火災(zāi)撲救以及安全疏散、逃生自救方法等，使農(nóng)民群眾掌握最基本的滅火和逃生技能。要制定《村民防火公約》，并懸掛上墻。在農(nóng)民群眾集中的學(xué)習(xí)室、活動(dòng)室等場(chǎng)所增加消防常識(shí)和消防法律、法規(guī)等宣傳內(nèi)容，在村內(nèi)設(shè)置消防宣傳板報(bào)或宣傳欄，在村頭、路口、房屋外墻上刷寫(xiě)消防宣傳標(biāo)語(yǔ)或宣傳漫畫(huà)。鄉(xiāng)村廣播站要定期進(jìn)行消防安全宣傳，普及消防安全常識(shí)，提高人民群眾識(shí)災(zāi)防災(zāi)能力。要在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)普遍建立一支以文化、廣播、電影、法制部門(mén)人員為基礎(chǔ)力量，志愿和義務(wù)消防人員參加的農(nóng)村消防宣傳骨干力量，采取集中、分散相結(jié)合的形式，廣泛開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)。年內(nèi)要在每個(gè)村至少培養(yǎng)一名專(zhuān)（兼）職消防宣傳員，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村消防宣傳工作的開(kāi)展。各級(jí)教育行政部門(mén)要把消防安全教育納入農(nóng)村中小學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，并做到“教材、課時(shí)、教員、效果”四落實(shí)，達(dá)到教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、推動(dòng)一個(gè)村莊的消防安全社會(huì)效應(yīng)。

六、強(qiáng)化考核，督促落實(shí)，全面落實(shí)農(nóng)村消防安全責(zé)任制

縣政府決定將農(nóng)村消防工作目標(biāo)納入對(duì)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的綜合目標(biāo)考核。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要層層分解目標(biāo)，制定措施，加強(qiáng)督促檢查，確保落實(shí)。對(duì)未按要求認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村消防工作、未履行消防工作職責(zé)的，縣政府將給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，將按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和公安部、監(jiān)察部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見(jiàn)》追究責(zé)任。