導(dǎo)語：改進社區(qū)黨的建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各黨委、工委，直屬黨總支：

為進一步加強和改進新時期社區(qū)黨的建設(shè)，擴大黨的工作覆蓋面，增強黨對社會基層的影響力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認識加強和改進社區(qū)黨建工作的重要意義

加強和改進新時期社區(qū)黨的建設(shè)，對于深入實踐“三個代表”重要思想，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實現(xiàn)富民強區(qū)目標，具有十分重要的意義。

1、加強社區(qū)黨的建設(shè)是始終保持黨的先進性的需要。隨著改革的深化，大量涌現(xiàn)的各種新經(jīng)濟組織、新社會組織及其成員，社會流動人員和離崗職工不斷向社區(qū)集聚，社區(qū)成為承接大量社會事務(wù)的重要載體。這就要求我們適應(yīng)形勢的變化，增強黨在基層社會的滲透力，擴大黨的工作覆蓋面，使每個基層黨組織和廣大黨員不論處在何時何地、何種狀態(tài)下，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，始終保持黨的先進性。

2、加強社區(qū)黨的建設(shè)是改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要。近年來，在我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，社會事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展如何同步的問題開始顯現(xiàn)。如：企業(yè)改制人員分流，外來人口和流動人員急劇增加，綜合治理，社會治安等城市管理任務(wù)逐年加重；如政府在機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)換過程中逐步剝離出來的社會職能，缺少必要的接口部門，導(dǎo)致城市管理“真空地帶”增多等等。加強社區(qū)黨建工作，有利于整合、調(diào)動各方力量，及時化解各類矛盾和問題，有利于深化改革，促進社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，為我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、加強社區(qū)黨的建設(shè)是實現(xiàn)富民強區(qū)、創(chuàng)造最佳人居環(huán)境的需要。加快城市現(xiàn)代化進程，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境，是區(qū)委貫徹“三個代表”要求，使廣大群眾充分享受改革開放成果的重要舉措，也是人民群眾普遍關(guān)心和追求的生活目標。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就能夠把社區(qū)所有黨組織、廣大黨員和人民群眾動員、組織起來，推進社區(qū)建設(shè)，形成創(chuàng)造最佳人居環(huán)境的強大合力。

4、加強社區(qū)黨建工作是維護社會穩(wěn)定，鞏固城市基層政權(quán)的需要。隨著城市形態(tài)的多樣化，社區(qū)日益成為社會生活的主要場所，成為社情民意的集中反映地。同時一些社會問題和矛盾在社區(qū)不斷顯現(xiàn)，如企業(yè)改革帶來的再就業(yè)問題，城市建設(shè)中的拆遷安置問題等，特別是與“”邪教組織的斗爭更警示我們，社區(qū)已經(jīng)成為維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。只有加強和改進社區(qū)黨建工作，打牢黨在城市的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，才能真正把人民群眾緊密團結(jié)在黨的周圍，使黨的執(zhí)政地位日益鞏固。

二、正確把握社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想和目標要求

我區(qū)社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照“三個代表”的要求，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的戰(zhàn)略高度出發(fā)，緊緊圍繞全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合社區(qū)建設(shè)的實際，以加強和改進黨的基層組織建設(shè)為重點，擴大黨的工作在社區(qū)的覆蓋面和影響力，增強社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為富民強區(qū)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強的組織保證。

社區(qū)黨建工作的目標要求是：建設(shè)一個思想素質(zhì)高、群眾觀念強、團結(jié)協(xié)作好、業(yè)務(wù)工作精的社區(qū)黨的工作領(lǐng)導(dǎo)核心；建設(shè)一支以社區(qū)共產(chǎn)黨員為骨干，共青團員、社區(qū)群眾廣泛參與的社區(qū)志愿者隊伍；探索一條通過加強社區(qū)黨的工作推進社區(qū)建設(shè)的有效途徑；形成一個資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結(jié)合、同駐共建的工作協(xié)調(diào)機制；創(chuàng)造一個以人為本、安居樂業(yè)、安全文明的社區(qū)環(huán)境。

三、進一步明確基層黨組織在社區(qū)黨建工作的地位和作用

社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在街道工委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責是：（1）宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家的法律、法規(guī)，執(zhí)行上級黨組織的決議、決定，團結(jié)和帶領(lǐng)黨員、群眾完成本社區(qū)所擔負的各項任務(wù)；（2）領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民委員會和工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織，支持和保證其依照法律和各自章程履行職責，開展工作；（3）組織、協(xié)調(diào)駐區(qū)單位黨組織和黨員參加社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)；（4）加強社區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟組織和社會團體、民辦非企業(yè)單位黨的工作；（5）搞好黨員的教育、管理和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作。發(fā)揮黨員在社區(qū)中先鋒模范作用；（6）做好社區(qū)工作者的教育和管理工作；（7）密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見和要求，做好社區(qū)思想政治工作；（8）抓好社區(qū)精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)，維護社區(qū)穩(wěn)定。

城市黨的基層組織是一個有機整體，加強和改進社區(qū)黨的建設(shè)工作是黨在城市所有基層組織的共同責任。街道黨工委在社區(qū)黨建工作中的主要職責是：（1）規(guī)劃和指導(dǎo)本街道社區(qū)黨的建設(shè)工作；（2）討論決定本街道社區(qū)黨建的重大問題；（3）組織、協(xié)調(diào)社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)黨員做好社區(qū)工作，幫助社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)解決問題；（4）加強轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟組織和社會團體、民辦非企業(yè)單位的黨建工作；（5）加強社區(qū)內(nèi)黨員的教育管理工作，特別是做好退（離）休職工黨員和下崗、內(nèi)退、協(xié)議解除勞動合同的職工黨員（下稱離崗職工黨員）、流動黨員、在職黨員的教育管理；（6）加強社區(qū)黨組織和社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。

駐區(qū)單位黨組織是社區(qū)黨建工作的責任主體之一，其在社區(qū)黨建工作中的主要職責是：（1）參與研究決定社區(qū)黨建的重大問題；（2）把黨建納入單位黨建工作計劃，通盤考慮，抓好落實；（3）組織引導(dǎo)本單位黨員參與社區(qū)黨建，發(fā)揮先鋒模范作用；（4）發(fā)揮自身優(yōu)勢，支持社區(qū)黨建工作的開展。

四、突出重點，做好新形勢下社區(qū)黨建的各項工作

加強非公有制經(jīng)濟組織和社會團體、民辦非企業(yè)單位的建黨工作，擴大覆蓋面。當前要加強規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、員工人數(shù)較多的非公有制經(jīng)濟組織的建黨工作。要通過建立非公經(jīng)濟組織黨建工作示范點，不斷實踐和創(chuàng)新黨建工作的形式和內(nèi)容，構(gòu)建活動新載體，實現(xiàn)非公經(jīng)濟組織黨建工作水平整體提高。要建立與非公有制經(jīng)濟組織和社會團體、民辦非公企業(yè)單位的登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門的雙向聯(lián)系制度，形成齊抓共管的工作格局。

加強和改進離崗職工黨員和流動黨員的教育管理。積極推廣在離崗職工黨員居住集中的社區(qū)樓幢建立黨支部或黨小組，以及運用社區(qū)黨校、“黨員之家”、黨建網(wǎng)站等陣地，加強離崗職工黨員教育管理的做法。關(guān)心離崗職工黨員的思想、工作和生活，為他們排憂解難。向街道社區(qū)整體移交退離休職工黨員組織關(guān)系的單位，要與街道社區(qū)黨組織共同解決好活動經(jīng)費、活動場地等問題，為管理好這些黨員創(chuàng)造條件。采取把流動黨員編入其居住地所在社區(qū)黨組織，或者建立流動黨員黨支部等方式，積極探索加強流動黨員教育管理的途徑和方法。

充分發(fā)揮廣大社區(qū)黨員的先鋒模范作用。建立社區(qū)黨組織與在職黨員所在單位黨組織雙向聯(lián)系制度。開展在職黨員進社區(qū)活動，動員和組織社區(qū)黨員帶頭參加社區(qū)各項工作，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員，都有做好黨員到社區(qū)報到的義務(wù)和責任。社區(qū)黨組織要適時把在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況向其所在單位黨組織反饋，單位黨組織發(fā)展黨員，評選優(yōu)秀黨員和先進個人，以及選拔任用干部，應(yīng)當聽取發(fā)展對象、考核對象居住地的社區(qū)黨組織的意見。

要認真做好群眾工作。深入分析當前社區(qū)群眾思想領(lǐng)域的新情況、新特點，引導(dǎo)社區(qū)群眾正確理解黨和國家的路線、方針、政策，正確認識各種社會現(xiàn)象，正確處理各種利益關(guān)系，不斷提高思想道德水平。要牢固樹立服務(wù)群眾的意識，從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，實實在在為群眾辦事，特別是要關(guān)心困難群眾的疾苦，千方百計為他們排憂解難，做到有居民群眾的地方，就有黨組織服務(wù)群眾的工作，把廣大群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

五、結(jié)合實際，積極探索社區(qū)黨建的工作載體和工作方式

建立健全“聯(lián)席會議決定、主題活動落實、社區(qū)黨員參與、工作制度規(guī)范”的社區(qū)黨建工作運作模式。積極探索開辦社區(qū)黨校、開展“結(jié)對共建”、實施“民心工程”、開展黨員志愿者服務(wù)等整合社會資源的路子，形成社區(qū)黨建工作新格局。

建立健全區(qū)、街兩級社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議每年至少召開一次全體成員大會。以社區(qū)成員的共同目標、共同利益、共同需求為紐帶，討論決定社區(qū)黨建階段性工作計劃、目標任務(wù)以及工作中的重大問題。區(qū)、街聯(lián)席會議辦公室分別設(shè)在區(qū)委組織部和街道工委，承擔聯(lián)席會議的日常工作，協(xié)調(diào)、督促聯(lián)席會議各項決議、決定的落實。

在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展以“奉獻在社區(qū)”為內(nèi)容的主題活動，組織駐區(qū)單位和廣大黨員為社區(qū)群眾開展便民服務(wù)，老年人、殘疾人、少年兒童，優(yōu)撫對象和困難群眾提供愛心服務(wù)，以及面向整個社區(qū)提供志愿者服務(wù)等。鼓勵和引導(dǎo)駐區(qū)黨組織和廣大黨員自動、自發(fā)、自助地開展形式多樣的社區(qū)服務(wù)。

六、切實加強對社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)黨建是一項系統(tǒng)工作，牽涉面廣，任務(wù)重，難度大。需要進一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，落實領(lǐng)導(dǎo)責任。要把社區(qū)黨建納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的基層組織建設(shè)的整體布局，認真制定并組織實施工作規(guī)劃和年度計劃。區(qū)委至少每半年、街道工委至少每季度研究一次社區(qū)黨建工作。各級黨組織的書記是社區(qū)黨建工作的第一責任人。區(qū)委常委、街道工委委員要通過社區(qū)黨建工作聯(lián)系點，深入調(diào)查研究，加強具體指導(dǎo)。區(qū)各有關(guān)部門要把社區(qū)黨建作為本部門黨建工作的重要內(nèi)容進行部署，積極配合、支持、參與社區(qū)黨建。駐區(qū)單位黨組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動承擔任務(wù)，積極參加社區(qū)黨建。區(qū)委組織部要充分發(fā)揮職能作用，通過選樹不同類型的社區(qū)黨建工作示范點，指導(dǎo)、推進面上工作。

著力加強社區(qū)黨組織的自身建設(shè)。要加強社區(qū)黨組織設(shè)置工作和黨務(wù)工作者的配備，大力推進社區(qū)黨務(wù)工作者年輕化、專業(yè)化、知識化。要打破行業(yè)身份區(qū)域界限，選拔一批政治素質(zhì)好、熱愛社區(qū)工作、有一定組織能力、熟悉黨務(wù)工作的年輕同志，充實社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍，尤其要選準配強社區(qū)黨組織書記?？赏ㄟ^公開招聘、競爭上崗、機關(guān)下派、掛職鍛煉等多種形式，選拔培養(yǎng)社區(qū)黨組織書記。要以各級黨校為主要陣地，有針對性地對社區(qū)黨務(wù)工作者進行理論培訓、業(yè)務(wù)培訓和黨性教育，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

加大對社區(qū)黨建工作的投入，切實解決和改善社區(qū)黨組織辦公用房、活動經(jīng)費和社區(qū)黨務(wù)工作者的生活待遇等實際問題。黨費使用上要向社區(qū)黨建傾斜，區(qū)、街道兩級都應(yīng)設(shè)立社區(qū)黨建工作專項基金，支持社區(qū)黨建工作的開展。