黨員服務(wù)分中心建設(shè)實踐思考

時間:2022-10-28 02:34:00

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黨員服務(wù)分中心建設(shè)實踐思考

近年來,隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐加快,大量“兩新”組織、大批“社會人”、“新上海人”紛紛“走進(jìn)新華”,為使他們有機(jī)“融入新華”的黨建新平臺,去年5月我們成立了社區(qū)黨員服務(wù)分中心。我們遵循“組織起來、活躍起來、規(guī)范起來”的工作思路,本著“共享快樂,共對問題,共擔(dān)憂愁,共建家園”的理念,實踐“服務(wù)黨員,服務(wù)群眾,服務(wù)社會”的宗旨,逐步探索并形成了以“五個化”為主要特點的做法,有效推動了社區(qū)“凝聚力工程”建設(shè)的不斷深化與拓展。

一、努力構(gòu)建開放化的組織網(wǎng)絡(luò),工作領(lǐng)域由部分覆蓋向全覆蓋轉(zhuǎn)化

隨著社會流動性加大,黨建工作范圍由區(qū)屬變?yōu)閰^(qū)域,黨建運作方式由封閉變?yōu)殚_放,一個高度開放的組織網(wǎng)絡(luò)是實現(xiàn)黨建工作全覆蓋的基礎(chǔ)。為此,我們把分中心作為社區(qū)黨建的輻射平臺,將社區(qū)內(nèi)39幢商務(wù)樓分為東、西兩片,按照“相鄰、相近”原則,建立了12個樓宇黨員聯(lián)合服務(wù)點;又在17個居民區(qū)增設(shè)了17個黨員服務(wù)點;在分中心里設(shè)立了1個流動黨員活動站。分中心居于核心地位,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、整合、組織,并與片、站、點經(jīng)緯交織,點面結(jié)合,形成了一個橫向到邊、縱向到底的組織網(wǎng)絡(luò),將黨的工作觸角延伸到了社區(qū)的各個層面。

黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立,為社區(qū)各類黨組織和黨員提供了一個“穩(wěn)定的家”,并建立了“全接納制度”,即對愿意將關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)或者愿意參加社區(qū)黨的活動的黨員、黨組織全接納。由此,使許多組織關(guān)系無處掛靠的黨組織和黨員找到了歸屬,使不少組織關(guān)系在異地、工作在新華的黨員組織生活有了保障。華聯(lián)發(fā)展大廈56家企業(yè)從沒有黨組織到成立樓宇聯(lián)合黨支部,又將升格為黨總支,離“家”已久的55名黨員重新團(tuán)聚在黨旗下便是一例。中心成立至今,已指導(dǎo)建立“兩新”黨組織21家;接轉(zhuǎn)組織關(guān)系974人;梳理“隱性”黨員123人,解決15名黨員組織關(guān)系的掛靠難題,接納36份入黨申請,并將組織關(guān)系不在街道的6家企業(yè)黨組織的94名黨員納入了雙重管理,實現(xiàn)了“黨員流動不流失”。

二、積極推行人性化的服務(wù)項目,工作內(nèi)容由一般性服務(wù)向全方位服務(wù)轉(zhuǎn)化

我們突破接轉(zhuǎn)組織關(guān)系等一般性服務(wù)內(nèi)容,堅持“你的需要就是我們的責(zé)任”的服務(wù)準(zhǔn)則和三個“結(jié)合”的服務(wù)方式,即黨員找組織與組織找黨員相結(jié)合、服務(wù)黨員與服務(wù)群眾相結(jié)合、服務(wù)黨員與黨員服務(wù)相結(jié)合,努力從組織上、工作上、精神上、生活上實施全方位關(guān)懷。不僅提供黨建工作方面的服務(wù),還設(shè)立和鏈接法律、心理、經(jīng)濟(jì)、金融、醫(yī)療等咨詢“門診”、求助熱線、職業(yè)介紹、企業(yè)服務(wù)、黨員慰問等項目。迄今為止,分中心遍訪了852家社區(qū)單位,與“兩新”組織中900余人次進(jìn)行談心活動,為18位結(jié)婚生子、生病住院的黨員上送鮮花賀喜或慰問、為50位去世的黨員發(fā)去唁函,先后為社區(qū)125人次提供職介服務(wù),共有350余家企業(yè)近千人次的黨員得到了關(guān)懷和幫助,先后為96位老黨員排憂解難,為社區(qū)老黨員辦理家政服務(wù)、安裝“安康通”等26件實事。

藉這些細(xì)微而點滴的服務(wù)逐步樹立起分中心的公眾形象、打開了工作局面。黨員群眾則從中感受到了“家”的溫暖,并且直接轉(zhuǎn)化為精神感召力,強(qiáng)化了黨員對黨組織的親近感和忠誠感。

三、注重運用柔性化的組織活動方式,黨的活動由自循環(huán)向互動循環(huán)轉(zhuǎn)化

我們立足分中心這個社區(qū)黨的活動組織平臺,寓黨員教育于喜聞樂見、進(jìn)取向上的活動之中,寓規(guī)范于動員、組織和整合社會之中,努力實現(xiàn)柔性化、滲透式的教育管理。1、注重“互商、互量、互動”。通過發(fā)放調(diào)查表征詢了解黨員群眾的志趣需求,設(shè)計組織眾多跨小區(qū)、跨樓宇、跨企業(yè)的活動,取得黨員的積極回應(yīng)。2、注重“小型、多樣、業(yè)余”。分中心每月向各居民區(qū)、商務(wù)樓宇發(fā)送活動排片表供黨員群眾選擇參加。我們還利用社區(qū)“一壇、一報、一網(wǎng)、一校、一欄”作為聯(lián)系、溝通、服務(wù)黨員群眾的橋梁。3、注重“自主參與、自主活動、自主管理”。通過組建流動黨員創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站、經(jīng)營管理者沙龍、網(wǎng)絡(luò)活動小組等,多種以黨員為主體、群眾共同參與的活動載體,搭建各類人員施展才能的舞臺。

這些活動從內(nèi)容和形式上適應(yīng)了需要,豐富了基層黨的組織生活內(nèi)容,改變了原先以我為主、自我封閉、靜態(tài)操作的陳規(guī),把體內(nèi)與體外黨建有機(jī)地結(jié)合起來,分中心由此也更富有親和力和號召力了。

四、著力培養(yǎng)專職化的工作隊伍,黨務(wù)干部由崗位培訓(xùn)向職業(yè)培育轉(zhuǎn)化

培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專職化的黨務(wù)工作者隊伍,是黨建工作有效向社區(qū)拓展的重要保證。我們嘗試把分中心作為培育專職化社區(qū)黨務(wù)工作人員的平臺,組建了一支由分中心層面4名專職人員和居民區(qū)層面各配一名兼職黨建工作聯(lián)絡(luò)員等21人組成的專兼職黨建工作者隊伍。他們佩帶胸卡,深入到社區(qū)最基層,活躍在黨建第一線,有效地延伸了分中心的工作手臂。

為此,我們建立了五項制度。一是崗前培訓(xùn)制。每位黨務(wù)工作者上崗前都要接受基本技能培訓(xùn)。二是帶教制。由俞靜等“金、銀獎”獲得者傳幫帶教。三是工作例會制。每月定期進(jìn)行交流、研討。四是選送培訓(xùn)制。擇優(yōu)選派人員參加外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年我們還選送了部分人員參加華東政法學(xué)院“社區(qū)管理與服務(wù)高級研修班”學(xué)習(xí)以及全市社工資格考試。五是考核評議制。組織對這支隊伍進(jìn)行技能測試、綜合考核,及時調(diào)整充實最新鮮的血液,還給予優(yōu)秀者提高職級、外出考察和待遇激勵。我們正努力把這支隊伍塑造成兼?zhèn)潼h務(wù)工作與社會工作雙重技能的隊伍,以適應(yīng)日新月異的社區(qū)黨建需求。

五、不斷探索多元化的資源整合形式,黨建資源由依托行政調(diào)配向借助社區(qū)各類資源轉(zhuǎn)化

我們試圖把分中心作為資源整合的操作平臺,借助社區(qū)各類資源用于黨建工作。一是依托街道行政資源,直接獲得人力、資金、設(shè)施、場地等方面的有力支撐,除自身擁有150平方米用地外,社區(qū)青年中心、文化中心也成為其有機(jī)的組成部分。二是挖掘社會資源,如上海影城作為黨員群眾每季必盼的大型報告會課堂。華聯(lián)發(fā)展大廈的開發(fā)商在分中心為之解決困難的真實感受中,改變了對黨建工作的看法,主動提供一間房作為樓宇黨員服務(wù)點活動場所。許多業(yè)主、員工都自愿無償提供設(shè)施、經(jīng)費及志愿服務(wù)。三是調(diào)動黨組織資源,我們將黨員這一重要資源組織起來,策劃并成立了黨員志愿者工作站,42名來自各個方面的黨員組成了文化教育、法律援助、醫(yī)療保健、經(jīng)濟(jì)金融、心理咨詢等6支志愿者服務(wù)隊伍,成為分中心一支不可多得的輔助力量。我們還通過聯(lián)席會議制度,推動黨群同步,促成商務(wù)樓宇與居民區(qū)、新生的協(xié)管員隊伍與專業(yè)隊伍等基層黨組織之間的結(jié)對共建,實現(xiàn)資源共享,互補(bǔ)促進(jìn)。我們還將探索對分中心工作實行由專家、上級黨員服務(wù)中心進(jìn)行評估,黨員群眾進(jìn)行測評,基層黨組織進(jìn)行評議的社會化監(jiān)督評估機(jī)制。

實踐證明,黨員服務(wù)分中心正逐步成為社區(qū)黨建的新的功能平臺,成為關(guān)懷黨員、服務(wù)群眾、凝聚社會的有效載體。我們將再接再厲,以“凝聚力工程”建設(shè)十周年為新起點、以社區(qū)網(wǎng)格化管理試點為契機(jī),以更為開放的姿態(tài)和更為靈活的手段,更大程度地開展服務(wù),更大效能地整合資源,更大限度地凝聚人心,進(jìn)一步推動新華社區(qū)“凝聚力工程”建設(shè)。