導(dǎo)語：廢舊金屬收購管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位:

為規(guī)范全市廢舊金屬收購市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)廢舊金屬收購業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《再生資源回收管理辦法》和《**省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于加強(qiáng)廢舊金屬收購業(yè)管理工作意見的通知》（浙政辦發(fā)〔20**〕145號(hào)）等精神，結(jié)合普陀區(qū)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)就加強(qiáng)廢舊金屬收購業(yè)管理工作提出如下意見：

一、高度重視廢舊金屬收購業(yè)的管理工作

近年來，我市廢舊金屬收購業(yè)發(fā)展迅速，給我市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)。但是，隨著經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量的增多和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，也出現(xiàn)了廢舊金屬收購行業(yè)無序發(fā)展等問題，違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出。一些廢舊金屬收購企業(yè)目無法紀(jì)，銷贓、窩贓，成為破壞電力、通信、市政等公用設(shè)施案件和其他侵財(cái)犯罪活動(dòng)借以滋生的重要場(chǎng)所。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅20**年，全市共發(fā)生各類偷盜金屬材料案件和破壞、盜取電力、電信、水利、城市公用設(shè)施、漁用物資等案件1157起，涉案物品價(jià)值達(dá)472.9萬元。為此，各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廢舊金屬收購業(yè)管理的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，盡職盡責(zé)，建立由政府牽頭，綜治主抓，工商、經(jīng)貿(mào)、公安、環(huán)保、城建、國(guó)土資源等部門聯(lián)管聯(lián)治、齊抓共管、依法管理的工作格局，扎實(shí)開展廢舊金屬綜合治理工作，確保廢舊金屬收購業(yè)的各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處。

二、大力整頓和規(guī)范廢舊金屬收購業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序

（一）加強(qiáng)對(duì)廢舊金屬收購業(yè)的監(jiān)管。經(jīng)貿(mào)部門是廢舊金屬收購業(yè)的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施廢舊金屬收購產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)廢舊金屬收購行業(yè)發(fā)展的政策，組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。公安部門負(fù)責(zé)廢舊金屬收購行業(yè)的治安管理。工商部門負(fù)責(zé)廢舊金屬收購業(yè)經(jīng)營(yíng)者的登記管理和廢舊金屬收購業(yè)交易市場(chǎng)內(nèi)的監(jiān)督管理。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)廢舊金屬收購行業(yè)回收過程中環(huán)境污染的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。建設(shè)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將廢舊金屬收購業(yè)網(wǎng)點(diǎn)依法納入城市規(guī)劃。

一是嚴(yán)格把握市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。工商部門要加強(qiáng)廢舊金屬收購經(jīng)營(yíng)企業(yè)的登記注冊(cè)工作，對(duì)不符合、不具備開辦廢舊金屬收購業(yè)務(wù)的企業(yè)、個(gè)體工商戶等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不予登記注冊(cè)。根據(jù)國(guó)家對(duì)個(gè)體工商戶只限于收購城鄉(xiāng)居民出售的生活器具和廢舊工具、農(nóng)具、自行車、人力車等廢舊零部件的規(guī)定，工商部門在登記從事廢舊金屬收購的個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)，應(yīng)注明“不含生產(chǎn)性廢舊金屬”，并對(duì)原有廢舊金屬收購站點(diǎn)進(jìn)行重新審核。

二是加強(qiáng)流動(dòng)收購管理。針對(duì)流動(dòng)收購人員數(shù)量多、身份復(fù)雜、難以管理的情況，各地要落實(shí)經(jīng)費(fèi)，建立一支專管隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)收購的管理。各地可參照普陀區(qū)做法，對(duì)流動(dòng)收購人員實(shí)行“亮證式”方式管理、上崗前政審制度和“四統(tǒng)一”管理模式（即統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一車輛顏色，統(tǒng)一車牌號(hào)和上崗證件，統(tǒng)一上崗前培訓(xùn)），規(guī)范流動(dòng)收購人員的收購行為。

三是督促收購企業(yè)落實(shí)相關(guān)收購登記和報(bào)告制度。公安部門要督促廢舊物品收購企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)前來出售生產(chǎn)性廢舊金屬的單位和個(gè)人進(jìn)行驗(yàn)證登記，收購單位發(fā)現(xiàn)有出售可疑物品的，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

（二）逐步建立規(guī)范的收購行業(yè)體系。各縣（區(qū)）政府和經(jīng)貿(mào)、供銷等部門要按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、方便收購”的原則，積極推進(jìn)規(guī)范的廢舊金屬收購行業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)廢舊金屬收購行業(yè)健康發(fā)展。經(jīng)貿(mào)部門要加快制定本地區(qū)廢舊金屬收購體系建設(shè)的總體規(guī)劃和網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。要在原有廢舊金屬收購站點(diǎn)基礎(chǔ)上，整合規(guī)模小、條件差、分揀能力低的收購站點(diǎn)，重新合理設(shè)置收購站點(diǎn)，確定本地區(qū)廢舊金屬收購網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。供銷部門要進(jìn)一步完善廢舊金屬等再生資源收購體系，積極探索以大中型回收企業(yè)為龍頭，以城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)村為依托的廢舊物資收購連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步形成社區(qū)（村）收購??市場(chǎng)集散??加工利用三位一體的再生資源收購體系。

（三）嚴(yán)格專用廢舊器材的處置。為加強(qiáng)電力、電信、水利、測(cè)量和城市公用設(shè)施的保護(hù)，各行業(yè)單位要做好對(duì)專用廢舊器材收購處置的管理，原則上采取系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一收儲(chǔ)、集中競(jìng)拍的方式處置。對(duì)確無條件實(shí)行統(tǒng)一收儲(chǔ)、集中競(jìng)拍的，應(yīng)在當(dāng)?shù)剡x擇1-2家規(guī)模較大、無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄、社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的收購企業(yè)，簽訂委托處置協(xié)議，實(shí)行定點(diǎn)方式收購處置，不得向社會(huì)收購站點(diǎn)直接出售各類專用廢舊器材。各行業(yè)單位要將確定的收購處置企業(yè)名稱報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)備案。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)查處違法、違規(guī)購銷、處置和收贓、銷贓的行為。

（四）加強(qiáng)對(duì)廢舊金屬處置的環(huán)境保護(hù)。環(huán)保部門要加大對(duì)廢舊金屬收購業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)保宣傳力度，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主環(huán)境保護(hù)意識(shí)。對(duì)回收業(yè)經(jīng)營(yíng)單位拆解廢舊器材造成環(huán)境污染的行為，要嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令收購單位停業(yè)整頓或者予以關(guān)閉。對(duì)拆解過程中易產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物、有害廢物的，要加大巡查力度，實(shí)行全過程監(jiān)控。對(duì)隨意傾倒廢液、廢渣以及焚燒有害物質(zhì)的經(jīng)營(yíng)單位，要嚴(yán)肅查處。對(duì)造成重大環(huán)境污染事故、涉嫌犯罪的行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

（五）加強(qiáng)法制宣傳教育。各地政府及相關(guān)部門要通過張貼公告、發(fā)放宣傳資料、簽訂責(zé)任書、舉辦培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的行業(yè)法規(guī)教育，讓廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員了解掌握管理規(guī)定，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

（六）嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)未經(jīng)委托處置的收購業(yè)經(jīng)營(yíng)單位收購電力、通信、水利、測(cè)量、城市公用設(shè)施等廢舊專用器材的，以及為盜竊、破壞專用設(shè)施提供收贓、銷贓服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，公安部門要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對(duì)廢舊金屬收購企業(yè)不按規(guī)定驗(yàn)證登記的，公安部門要加強(qiáng)教育查處。對(duì)無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)廢舊金屬收購業(yè)務(wù)和非法經(jīng)營(yíng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車收購、拆解的經(jīng)營(yíng)單位，工商部門要予以查處或取締。對(duì)非法搭建建筑物用于廢舊金屬收購活動(dòng)的，城建部門要加強(qiáng)拆違和查處。對(duì)非法流動(dòng)收購和影響市容、市貌收購行為的，城管執(zhí)法部門要加大查處力度。對(duì)非法占用土地從事廢舊金屬收購活動(dòng)的，國(guó)土資源部門要及時(shí)查處。

三、建立和健全廢舊金屬收購業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制

（一）建立聯(lián)席會(huì)議制度。各地要建立綜治、公安、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土資源、城建、環(huán)保、工商、城管執(zhí)法等部門和供銷、電力、通信、市政建設(shè)等單位組成的廢舊金屬收購管理工作聯(lián)席會(huì)議，定期交流、通報(bào)情況，及時(shí)研究解決廢舊金屬收購管理中的問題。公安部門要負(fù)責(zé)做好聯(lián)席會(huì)議的日常工作。聯(lián)席會(huì)議成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。

（二）建立和完善激勵(lì)機(jī)制。各地要建立和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主因主動(dòng)反映問題、提供破案線索造成經(jīng)濟(jì)損失的，要給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)促進(jìn)管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)廢舊金屬收購行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自治作用。指導(dǎo)幫助行業(yè)協(xié)會(huì)逐步建立健全行業(yè)規(guī)章制度，提高行業(yè)自我管理、自我約束的能力，確保行業(yè)健康有序發(fā)展。