導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)土資源管理體制意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

為進(jìn)一步理順市以下國(guó)土資源行政管理體制，加強(qiáng)基層國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)國(guó)土資源統(tǒng)一管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好省級(jí)以下國(guó)土資源管理體制改革有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔20**〕12號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于改革省以下國(guó)土資源管理體制的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔20**〕27號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)定海、普陀兩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源管理體制調(diào)整提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源管理體制調(diào)整的重要意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源所是國(guó)土資源管理的前沿陣地，是整個(gè)國(guó)土資源管理體系的基石。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源管理體制實(shí)行調(diào)整，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，解決國(guó)土資源管理特別是土地管理中的突出問(wèn)題作出的重大決策，對(duì)于樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)依法行政，確保政令暢通，切實(shí)強(qiáng)化基層政府保護(hù)國(guó)土資源的責(zé)任，進(jìn)一步理順國(guó)土資源管理體制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察職能，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)和合理開發(fā)利用國(guó)土資源，提高資源保障能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。全市各級(jí)政府及有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，服從大局，認(rèn)真組織實(shí)施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源管理體制調(diào)整工作順利進(jìn)行。

二、定海、普陀兩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

根據(jù)我市實(shí)際，結(jié)合定海、普陀兩區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管轄的面積、人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，市國(guó)土資源局在定海、普陀兩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共設(shè)置8個(gè)國(guó)土資源中心所，分別為**市國(guó)土資源局定海城區(qū)中心所（所轄范圍為城東街道、環(huán)南街道、解放街道、昌國(guó)街道、鹽倉(cāng)街道）、**市國(guó)土資源局定海白泉中心所（所轄范圍為白泉鎮(zhèn)、干石覽鎮(zhèn)、馬岙鎮(zhèn)、小沙鎮(zhèn)、北蟬鄉(xiāng)、長(zhǎng)白鄉(xiāng)）、**市國(guó)土資源局定海岑港中心所（所轄范圍為岑港鎮(zhèn)、雙橋鎮(zhèn)、冊(cè)子鄉(xiāng)）、**市國(guó)土資源局定海金塘中心所（所轄范圍為金塘鎮(zhèn)）、**市國(guó)土資源局普陀沈家門中心所（所轄范圍為沈家門街道、東港街道、勾山街道、展茅鎮(zhèn)、東極鎮(zhèn)、普陀山鎮(zhèn)）、**市國(guó)土資源局普陀朱家尖中心所（所轄范圍為朱家尖鎮(zhèn)、白沙鄉(xiāng)）、**市國(guó)土資源局普陀六橫中心所（所轄范圍為六橫鎮(zhèn)、蝦峙鎮(zhèn)）、**市國(guó)土資源局普陀桃花中心所（所轄范圍為桃花鎮(zhèn)、登步鄉(xiāng)、螞蟻島鄉(xiāng)）。臨城街道區(qū)域范圍內(nèi)的國(guó)土資源管理工作由**市國(guó)土資源局新城分局承擔(dān)。

定海、普陀兩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源中心所為市國(guó)土資源局派出機(jī)構(gòu)，其機(jī)構(gòu)編制上收到市人民政府管理，業(yè)務(wù)隸屬于區(qū)國(guó)土資源分局管理，機(jī)構(gòu)性質(zhì)為監(jiān)督管理類的全額撥款全民事業(yè)單位。

三、國(guó)土資源中心所人員配置

（一）原由市國(guó)土資源局直接管理的市國(guó)土資源局定海白泉管理所、市國(guó)土資源局普陀沈家門管理所、市國(guó)土資源局普陀朱家尖管理所現(xiàn)在職在編事業(yè)人員成建制劃轉(zhuǎn)國(guó)土資源中心所。上述3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理的原土管員不納入國(guó)土資源中心所范圍。

（二）定海、普陀兩區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源中心所所需人員從原經(jīng)市、區(qū)人事勞動(dòng)部門招聘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土管員、現(xiàn)仍在土管工作崗位的在職在編工作人員中調(diào)配。

（三）原經(jīng)市、區(qū)人事勞動(dòng)部門招聘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土管員、現(xiàn)仍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從事其他事業(yè)工作的人員，要求納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源中心所管理的，需經(jīng)本人申請(qǐng)、組織批準(zhǔn)，辦理有關(guān)手續(xù)后，才能納入國(guó)土資源中心所編內(nèi)管理。其中，已正式辦理調(diào)離手續(xù)的，或擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)為公務(wù)員的，及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中競(jìng)聘下崗、解聘、解除勞動(dòng)合同、辭退、自動(dòng)離職的人員不再申請(qǐng)辦理。

（四）凡未經(jīng)市、區(qū)人事勞動(dòng)部門以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土管員名義招聘、現(xiàn)從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源管理工作的人員，不納入國(guó)土資源中心所編內(nèi)管理范圍，由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)安置分流。

四、經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)處置

（一）經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源管理體制調(diào)整后，其經(jīng)費(fèi)收支納入市財(cái)政預(yù)算管理。可按規(guī)定納入國(guó)土資源中心所編內(nèi)管理的定海、普陀兩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土管員經(jīng)費(fèi)，原則上以20**年個(gè)人部分實(shí)際支出與公用經(jīng)費(fèi)人均實(shí)際支出的平均數(shù)之和確定一個(gè)合理的定額基數(shù)，從2008年起，由定海區(qū)、普陀區(qū)財(cái)政上劃到市財(cái)政，其中定海區(qū)從2009年起以6.5%環(huán)比增長(zhǎng)上劃。

（二）資產(chǎn)處置。國(guó)土資源所實(shí)行垂直管理后，國(guó)土資源中心所必備的工作場(chǎng)所和辦公條件繼續(xù)由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供，原購(gòu)置歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地管理所（辦）使用的固定資產(chǎn)、辦公用品和交通工具，其產(chǎn)權(quán)使用權(quán)一并劃歸國(guó)土資源中心所。分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的國(guó)土資源基礎(chǔ)檔案、資料等一并移交國(guó)土資源中心所，確保人事、技術(shù)檔案資料的安全、完整。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好組織實(shí)施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源管理體制調(diào)整涉及面廣、政策性強(qiáng)。為確保體制調(diào)整工作及時(shí)、圓滿完成，各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真抓好落實(shí)。市國(guó)土資源局、市編委辦、市人勞社保局、市財(cái)政局、市新城管委會(huì)等部門要緊密協(xié)作，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極配合定海區(qū)、普陀區(qū)順利做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源管理體制調(diào)整工作。要嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)管理，妥善處理好各方面的關(guān)系，切實(shí)做好各項(xiàng)工作的銜接和過(guò)渡，確保各項(xiàng)工作規(guī)范、平穩(wěn)運(yùn)行，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷、國(guó)有資產(chǎn)不流失。對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真研究解決，及時(shí)向市政府和國(guó)土資源主管部門報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源管理體制調(diào)整工作要在20**年11月底前完成。

岱山縣、嵊泗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理體制調(diào)整工作參照?qǐng)?zhí)行。