導(dǎo)語：加強氣象災(zāi)害防御意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

我市是受氣象災(zāi)害影響嚴重的地區(qū)，臺風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、雷電、干旱、冰雹、大霧、高溫、寒潮等氣象災(zāi)害對全市經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾生活以及生態(tài)環(huán)境造成了較大影響。為切實提高我市氣象災(zāi)害防御能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強氣象災(zāi)害防御工作的意見》（國辦發(fā)〔2007〕49號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強氣象災(zāi)害防御工作的意見》（浙政辦發(fā)〔2007〕99號）精神，現(xiàn)就進一步加強氣象災(zāi)害防御工作通知如下：

一、進一步提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力

（一）加強氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。各級政府要認真貫徹執(zhí)行《**市氣象事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，組織有關(guān)部門加強氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警體系的統(tǒng)籌規(guī)劃，加快氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警工程建設(shè)。建立完善雷達、自動氣象站等天氣觀測網(wǎng)和雷電、船舶自動氣象站、梯度風(fēng)、能見度站、酸雨、大氣成份、土壤墑情等專業(yè)氣象觀測網(wǎng)，建成以提高中小尺度天氣監(jiān)測能力和氣候變化監(jiān)測水平為主要目的的綜合氣象觀測系統(tǒng)。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，做好漁農(nóng)村、沿海（海上）、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)和災(zāi)害多發(fā)區(qū)域的氣象災(zāi)害及次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作。加強氣象數(shù)據(jù)計算能力和移動氣象應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立網(wǎng)格化、分災(zāi)種的氣象預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害的預(yù)報準確率和精細化水平，增強突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)警能力。各地在建設(shè)災(zāi)害防御設(shè)施、水利設(shè)施、大橋、標準化漁港、大型工程等基礎(chǔ)設(shè)施時，要統(tǒng)籌考慮氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)。

（二）加快氣象災(zāi)害預(yù)警信息、接收系統(tǒng)建設(shè)。各級政府和有關(guān)部門要進一步加強氣象災(zāi)害預(yù)警信息工作，規(guī)范氣象信息的與傳播，拓展氣象預(yù)報信息系統(tǒng)功能，建立覆蓋面廣、響應(yīng)及時的氣象災(zāi)害預(yù)警信息體系。完善緊急異常氣象短信服務(wù)平臺，充分發(fā)揮社會公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道的作用，及時各類氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信號和簡明的防災(zāi)避災(zāi)方法。要加快**氣象影視中心建設(shè)和**海洋氣象廣播電臺的升級改造，準確、快速、全面地向公眾和海上作業(yè)船只各類氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息。各地、各部門要加強氣象預(yù)警信號燈塔、氣象警報系統(tǒng)、氣象電子顯示屏等氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收設(shè)施建設(shè)。要擴大公眾手機氣象災(zāi)害預(yù)警短信傳播范圍，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）委會和敏感行業(yè)（單位）氣象預(yù)警信息接收機制，確保手機、聲訊電話、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等傳播通道的暢通。機場、車站、碼頭、學(xué)校、旅游景點等公共場所的管理單位，應(yīng)設(shè)立電子顯示屏等設(shè)施，及時向公眾提示災(zāi)害性天氣警報信息。

二、進一步增強氣象災(zāi)害應(yīng)急防范能力

（一）完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各級政府要制訂和完善臺風(fēng)、暴雨、雷電、高溫?zé)崂?、干旱、大風(fēng)、大霧等氣象災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案，建立健全“政府統(tǒng)一組織、部門聯(lián)動協(xié)作、社會共同響應(yīng)”的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制。要加強預(yù)案的動態(tài)管理，經(jīng)常開展預(yù)案演練，提高預(yù)案的可行性和可操作性，理順完善部門聯(lián)動和應(yīng)急處置的程序及辦法，提高處置突發(fā)氣象災(zāi)害事件的能力。各有關(guān)部門特別是氣象災(zāi)害敏感行業(yè)要積極發(fā)揮氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息作用，加強氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。

（二）加強氣象災(zāi)害普查和防御規(guī)劃工作。各級政府要組織有關(guān)部門認真開展氣象災(zāi)害普查和重點區(qū)域、公共場所、人群密集場所的災(zāi)害隱患排查，制定整改計劃，落實整改責(zé)任和措施，并建立氣象災(zāi)害信息管理系統(tǒng)。開展各類氣象災(zāi)害的風(fēng)險區(qū)劃和重大建設(shè)項目氣象災(zāi)害風(fēng)險評估。要結(jié)合當?shù)貧庀鬄?zāi)害特點，編制和實施以臺風(fēng)、暴雨、大風(fēng)為重點的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加快氣象災(zāi)害防范應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

（三）積極推進氣候可行性論證。各級政府要針對臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、雷電、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害強度增加、損失加重的實際情況，提升防風(fēng)、防洪、防浪、防雷、防滑坡工程建設(shè)標準，切實提高氣象災(zāi)害的綜合防御能力。各級氣象主管部門要依法開展對城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、重點領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估。城建部門要聯(lián)合氣象部門，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險評估機制。在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、有關(guān)專項規(guī)劃和審批重大工程建設(shè)項目時進行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，并將氣象主管部門審核批準的氣象災(zāi)害風(fēng)險評估報告作為可行性研究報告的組成部分，以避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對重要設(shè)施和工程項目的影響。

（四）切實加強雷電災(zāi)害防御工作。各級政府要建立完善防雷減災(zāi)管理工作體系，加強防雷設(shè)施建設(shè)，嚴格落實防雷裝置定期檢測、設(shè)計審核和竣工驗收制度。建設(shè)單位應(yīng)當依法安裝建（構(gòu)）筑物的雷電防御設(shè)施。氣象部門要加強雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，加強檢測，加強對重點工程、危化物品生產(chǎn)儲存場所及人員密集的公共場所等建設(shè)項目的雷擊風(fēng)險評估。強化漁農(nóng)村防雷減災(zāi)工作，建立和完善漁農(nóng)村建筑的防雷技術(shù)規(guī)范。

（五）提高人工影響天氣作業(yè)水平。各級政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立人工影響天氣火箭作業(yè)體系，落實相應(yīng)的經(jīng)費、編制。要加強人工影響天氣作業(yè)裝備和隊伍建設(shè)，完善作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。要充分發(fā)揮人工增雨在防災(zāi)減災(zāi)、干旱、水資源短缺和生態(tài)建設(shè)中的重要作用。

三、進一步建立健全氣象災(zāi)害防御的保障體系

（一）建立健全基層氣象災(zāi)害防御組織體系。各級政府和有關(guān)部門要進一步加強防汛抗旱、防雷、人工增雨、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害應(yīng)急救援綜合隊伍和專家隊伍建設(shè)，完善氣象災(zāi)害防御技術(shù)裝備，提高隊伍素質(zhì)，不斷增強應(yīng)對各類氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，確保能夠及時準確地接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息，組織采取應(yīng)急處置措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確氣象災(zāi)害防御工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）氣象協(xié)理員，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道要設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作站，做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時傳遞和幫助群眾轉(zhuǎn)移等防災(zāi)避災(zāi)工作。要積極推進氣象災(zāi)害防御志愿者隊伍建設(shè)。

（二）增強氣象災(zāi)害防御科技支撐能力。加快氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增強氣象自主創(chuàng)新能力，積極引進高性能計算機系統(tǒng)、中小尺度預(yù)報模式，推進氣象開放實驗室、氣象科技基礎(chǔ)條件平臺等建設(shè)。高度重視氣象災(zāi)害防御和氣候變化應(yīng)對的科研工作，不斷加大氣象災(zāi)害防御技術(shù)研究的投入。加強相關(guān)部門、科研院所、大專院校的合作，圍繞臺風(fēng)、旱澇、暴雨等氣象災(zāi)害防御的關(guān)鍵、共性技術(shù)難題組織科技公關(guān)，加快氣象科技成果的應(yīng)用推廣。加強氣象災(zāi)害防御科技人才隊伍建設(shè)，不斷增強科技對氣象災(zāi)害防御的支撐能力。

（三）加快推進氣象災(zāi)害防御法制化、標準化建設(shè)。各級政府要組織有關(guān)部門建立和完善氣象災(zāi)害防御管理規(guī)章、辦法，健全氣象災(zāi)害以及防御技術(shù)標準和規(guī)范，加強重要氣象設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。氣象主管部門要加強**區(qū)域內(nèi)氣象探測活動的監(jiān)督、管理，各有關(guān)部門和單位應(yīng)將各類氣象探測設(shè)施納入全市氣象觀測網(wǎng)絡(luò)總體布局，要嚴格按照氣象技術(shù)標準及規(guī)章程序從事氣象業(yè)務(wù)活動，并按規(guī)定向氣象部門匯交所獲得的氣象探測資料。

（四）加大氣象災(zāi)害防御資金投入力度。各級政府要建立持續(xù)增長的氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警投入機制，并把所需資金列入年度預(yù)算。（下轉(zhuǎn)第20頁）（上接第50頁）要落實氣象重點工程建設(shè)和運行經(jīng)費，進一步加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項目的投入力度。

四、進一步加強氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育

(一)全面落實氣象災(zāi)害防御工作責(zé)任制。各級政府、各有關(guān)部門要高度重視氣象災(zāi)害防御工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制。同時，要進一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機制，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會共同參與防范應(yīng)對氣象災(zāi)害的格局。

(二)進一步加強各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動。氣象部門要根據(jù)氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，及時向各級政府和有關(guān)部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息；各有關(guān)單位應(yīng)及時向氣象主管部門提供與氣象有關(guān)的大氣、水文、環(huán)境、生態(tài)、災(zāi)情等監(jiān)測信息。各級減災(zāi)協(xié)調(diào)機構(gòu)要認真履行氣象災(zāi)害防御的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，進一步完善氣象、公安、民政、國土資源、建設(shè)、海洋與漁業(yè)、交通、水利、農(nóng)林、港務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、民航、安全監(jiān)管、旅游等有關(guān)部門互聯(lián)互通的災(zāi)害信息共享機制，加強災(zāi)害應(yīng)對工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成防災(zāi)減災(zāi)工作合力。

(三)努力增強全社會對氣象災(zāi)害的防范意識。要將氣象災(zāi)害防御知識納入國民教育體系和各級領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部指揮氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。要加大氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳力度，通過氣象防災(zāi)減災(zāi)知識進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進企業(yè)等活動，全面提高公眾避險、自救、互救的能力，最大程度降低氣象災(zāi)害造成的損失。同時，要加強社會輿論引導(dǎo)，及時開展氣象災(zāi)害分析評估，做好氣象災(zāi)害相關(guān)科學(xué)解釋和說明工作，增強公眾抗御氣象災(zāi)害的信心，全面增強全社會防御和減輕各類氣象災(zāi)害的能力。